金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电基础设(shè)施建设 更好(hǎo)支(zhī)持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开(kāi)展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(q此非彼是什么意思，此 非彼 是什么意思怎么读ì)车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等(dě此非彼是什么意思，此 非彼 是什么意思怎么读ng)延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的(de)车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具(jù)，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换电基(jī)础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额(é)纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地(dì)方政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施(shī)建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社(shè)区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具(jù)备(bèi)安(ān)装条(tiáo)件的居住社区可(kě)配建一定比例(lì)的公共充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基(jī)础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要(yào)。落实(shí)街道办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对(duì)居住社(shè)区管理(lǐ)单位的指导和监督(dū)，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极(jí)协助(zhù)用户安装(zhuāng)充(chōng)电设施(shī)，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临(lín)近(jìn)车(chē)位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设(shè)运营支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等(děng)新模式(shì)。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设(shè)施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设(shè)施和新能(néng)源(yuán)汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)随车(chē)配(pèi)建充电桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加(jiā)快形(xíng)成(chéng)行业统(tǒng)一(yī)标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护(hù)要求等，开(kāi)展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计(jì)。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用率和(hé)故(gù)障处(chù)理能力，推动公共(gòng)充(chōng)换(huàn)电网(wǎng)络运(yùn)营商平(píng)台互(hù)联(lián)互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电设(shè)施运营企业(yè)创(chuàng)新技术与管(guǎn)此非彼是什么意思，此 非彼 是什么意思怎么读理措施，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽车(chē)分区(qū)停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的(de)时段和地段进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜(yí)提(tí)高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配(pèi)送(sòng)等(děng)领域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的(de)地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车(chē)企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在(zài)依(yī)法合规(guī)、风险可控(kòng)的(de)前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专(zhuān)家(jiā)评(píng)论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业联合产(chǎn)业链上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车(chē)企及第三方服(fú)务企业加快(kuài)建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服务体系(xì)，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培养新(xīn)能(néng)源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等(děng)相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质(zhì)量(liàng)安(ān)全(quán)水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安(ān)全条件，确保(bǎo)符(fú)合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国(guó)家标(biāo)准或行(xíng)业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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