金融(róng)界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二(èr)手车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地(dì)方政府专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推(tuī)进农村地(dì)区既有居住社(shè)区充电设施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设(shè)条件改(gǎi)造(zào)，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的居住社(shè)区可配建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住社(shè)区充电基础设施(shī)配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推(tuī)动和投诉解决机(jī)制。居住社(shè)区(qū)管理单位(wèi)应积极协助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网(wǎng)的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等新模式(shì)。提(tí)升(shēng)新建充电基础设(shè)施智能化(huà)水平(píng)，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入充电(diàn)基础设施(shī)和(hé)新能源汽车(chē)产(chǎn)品(pǐn)功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能(néng)源(yuán)汽(qì)车随(suí)车配建充电(diàn)桩具备(bèi)有序充电功能，加快(kuài)形成(chéng)行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同(tóng)控制等关键技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用率较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电(diàn)一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时(shí)电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维(wéi)服务(wù绿豆汤的热量是多少大卡)体(tǐ)验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施(shī)可用率和故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共(gòng)充换电网络(luò)运营商平台互联(lián)互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电(diàn)需求集中(zhōng)的时(shí)段和地(dì)段进行(xíng)提(tí)前研判，并做(zuò)好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特(tè)别(bié)是(shì)新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体系(xì)，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用(yòng)推广。加快(kuài)新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域(yù)新(xīn)能源汽(qì)车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所绿豆汤的热量是多少大卡在(zài)地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可(kě)控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等(děng)方式积(jī)极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和行业机(jī)构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合(hé)产业链上(shàng)游电池企业开(kāi)展农村地区购车(chē)三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活(huó)动，提(tí)升消(xiāo)费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车(chē)企及第三(sān)方服务企(qǐ)业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技(jì)术(shù)人(rén)员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持(chí)新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全(quán)监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施(shī)运营(yíng)企业接入(rù)政府充(chōng)电设施(shī)监管平台，严(yán)格(gé)配(pèi)套供电、集(jí)中充(chōng)电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化(huà)管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居(jū)民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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