金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)等(děng)部门(mén)印(yìn)发《广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年(nián)，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物(wù)重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯彻(chè)落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效的(de)重要手段(duàn)，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会(huì)发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平(píng)总书记对(duì)广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省(shěng)委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标，以推进技(jì)术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁(jié)生产，加快(kuài)实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生(shēng)产全面(miàn)深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和(hé)主要污染物(wù)排(pái)放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能(néng)耗和(hé)规模以上(shàng)工(gōng)业(yè)单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推行，释放(fàng)减污(wū)降碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周期(qī)理念，全方位(wèi)全(quán)过程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)供给(gěi)，加(jiā)强商品过(guò)度包(bāo)装治理。在(zài)生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通(tōng)信等(děng)行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)，带(dài)动上下游企(qǐ)业(yè)同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施等绿色化(huà)要求，推动条(tiáo)件成熟的(de)园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节能(néng)减排和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用(yòng)的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度(dù)和(hé)总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消费减量(liàng)替代或污(wū)染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要(yào)求的高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项目(mù)清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源(yuán)消费(fèi)，加大(dà)清洁能(néng)源推广应用，提(tí)高(gāo)工(gōng)业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持(chí)现有大型(xíng)工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气直供。加快氢能(néng)技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工业负荷大(dà)、新能(néng)源条件(jiàn)好(hǎo)的地(dì)区，支(zhī)持分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅材(cái)料(liào)无害化替(tì)代，促进(jìn)生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等(děng)行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立(lì)能效(xiào)、污染物排放先进和落后清(qīng)单(dān)，系统(tǒng)推进节(jié)能(néng)改(gǎi)造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区(qū)和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿色设计技术(shù)应用示范(fàn)，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新(xīn)和集成(chéng)应(yīng)用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态(tài)主导(dǎo)力的产业(yè)链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特色的绿色(sè)低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础(chǔ)设施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国(guó)际先(xiān)进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业(yè)、重点流域工(gōng)业企业(yè)实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融(róng)合(hé)发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预(yù)制菜产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低(dī)碳(tàn)循环(huán)农业(yè)，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发(fā)展林业循(xún)环经(jīng)济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东特(tè)色(sè)的林(lín)业产业发展(zhǎn)基(jī)地(dì)，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业(yè)投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药(yào)、兽药(yào)等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积(jī)极推(tuī)广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可(kě)降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过(guò)程清(qīng)洁(jié)化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节能(néng)等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食(shí)生产功能(néng)区(qū)、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农业(yè)产业园等区域，集(jí)中力(lì)量(liàng)建设集中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业(yè)的高标(biāo)准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，大力推(tuī)广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发(fā)展模(mó)式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资源化利(lì)用。积极(jí)推(tuī)动(dòng)秸(jiē)秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资(zī)源化(huà)利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物(wù)回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建(jiàn)设农(nóng)牧(mù)循环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机(jī)肥(féi)还(hái)田(tián)、全量(liàng)收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域(yù)性(xìng)病死(sǐ)畜(chù)禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续(xù)创(chuàng)建国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工(gōng)程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理与(yǔ)循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的(de)集(jí)成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造(zào)、田(tián)间工程配套和农业用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应用无(wú)人(rén)机等先进(jìn)植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开(kāi)展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支(zhī)持省(shěng)级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜应(yīng)用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加(jiā)强服务(wù)过程中(zhōng)的资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备(bèi)和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务a4纸一半大的照片是几寸的啊，a4的一半大小的照片是什么尺寸业采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规(guī)水源，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)循(xún)环(huán)用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开(kāi)展合同节水管理。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高(gāo)食材加工利(lì)用率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合(hé)不同群体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支(zhī)持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中央厨(chú)房(fáng)，推(tuī)广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐(cān)饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推广绿色(sè)加(jiā)工(gōng)和配送(sòng)模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工(gōng)配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性(xìng)企业要坚持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提(tí)供一次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等行(xíng)业(yè)包装减量与可(kě)降解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回(huí)收情况(kuàng)报告制度，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外(wài)卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求(qiú)制定一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在服(fú)务业各相(xiāng)关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进(jìn)可循(xún)环快(kuài)递(dì)包装应用(yòng)，推广标准化物流(liú)周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低(dī)碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式(shì)。大力推进可再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积(jī)极(jí)推(tuī)行(xíng)新(xīn)建住宅(zhái)全(quán)装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化(huà)技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地(dì)区开展(zhǎn)近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内(nèi)舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提(tí)升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节(jié)能(néng)宜居综合改造模(mó)式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色(sè)环(huán)保的技术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居(jū)住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用(yòng)能环节开展节能改造，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快(kuài)推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制(zhì)构件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化(huà)、少规格(gé)、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先(xiān)使用节能灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械(xiè)，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对(duì)施工现场的(de)管理，将房屋建筑和(hé)市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入(rù)建筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生产品的应用(yòng)领域。大力(lì)推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制(zhì)度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设a4纸一半大的照片是几寸的啊，a4的一半大小的照片是什么尺寸、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既有建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热(rè)系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑(zhù)能(néng)耗中(zhōng)电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科技示(shì)范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝(níng)土结(jié)构和(hé)钢结构等(děng)装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策实(shí)施(shī)范围(wéi)的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方式的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推(tuī)行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单(dān)制(zhì)”联程客(kè)货运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交通基础设施建(jiàn)设，强化智能(néng)化手段(duàn)在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优化城(chéng)市货运和快递(dì)配送体系，完善城市主要商业(yè)区(qū)、校园、社(shè)区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推广节(jié)能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动(dòng)城市(shì)公共(gòng)服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商(shāng)用(yòng)、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排(pái)放标准和非道路移动(dòng)柴油(yóu)机(jī)械国四排(pái)放标准，基(jī)本(běn)淘汰国(guó)三及(jí)以下排放标准的柴(chái)油(yóu)和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基(jī)础设施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全(quán)过程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术(shù)、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的(de)综合利用。推广可再(zài)生能(néng)源在交通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货(huò)运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高速公路(lù)服务区(qū)、港区(qū)、公交(jiāo)站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头(tóu)泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动(dòng)交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加(jiā)强科(kē)技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关(guān)键、共性技术和(hé)装备等方面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利(lì)用、污水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源(yuán)化等(děng)方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项目(mù)，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁(jié)生产共性关键技术(shù)攻关和(hé)装备研(yán)制，促(cù)进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的(de)清洁生产技(jì)术和装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行业、企业(yè)应(yīng)用先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关(guān)社会(huì)组织(zhī)作用(yòng)，大(dà)力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构(gòu)对清洁(jié)生产工(gōng)作的支撑(chēng)作用(yòng)。加(jiā)强第三方服务(wù)机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全(quán)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产服务机构专业培训(xùn)，培(péi)育一批(pī)高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和(hé)技术服务人(rén)才(cái)队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)从(cóng)业(yè)人员和企(qǐ)业相关(guān)负责(zé)人员能(néng)力(lì)培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人(rén)才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才(cái)职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工(gōng)智能(néng)、数字(zì)孪(luán)生等信息技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排(pái)放(fàng)监测智慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展(zhǎn)，探索提(tí)供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业企业制造过程(chéng)核心(xīn)装备(bèi)和(hé)关(guān)键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流(liú)、能(néng)量流等信(xìn)息(xī)采集监控、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为(wèi)驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造(zào)和运维(wéi)服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源(yuán)碳排(pái)放(fàng)信息化管控系(xì)统(tǒng)及污(wū)染物在线(xiàn)监测(cè)系(xì)统建设，推动重点用能(néng)设(shè)备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步(bù)完善省(shěng)重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在线(xiàn)监测系统建设(shè)，加快(kuài)推进(jìn)重点用能单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)技术试点示(shì)范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造、电气(qì)化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块(kuài)化(huà)大(dà)气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用(yòng)等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展退役动力(lì)电池(chí)、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用(yòng)技术，研(yán)发废旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计(jì)等服(fú)务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁(jié)生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推动省内(nèia4纸一半大的照片是几寸的啊，a4的一半大小的照片是什么尺寸)重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络化(huà)、智能化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应(yīng)用示范和推广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产业(yè)链供(gōng)应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链(liàn)供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业链供应链关(guān)联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项(xiàng)目，提升清洁(jié)生产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分(fēn)公司(sī)开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先(xiān)控制化(huà)学品名(míng)录中(zhōng)所列化(huà)学物质的企业严格(gé)实施清洁生产审核(hé)，对生(shēng)产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流(liú)程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型(xíng)企业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技(jì)术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开(kāi)展自愿性清洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产审核与节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区开(kāi)展行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件的地(dì)区可开展政府购(gòu)买第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。结合园区循环化(huà)改造(zào)、绿色(sè)低碳园区(qū)建设、生(shēng)态(tài)工业(yè)园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生(shēng)产及(jí)资源利用方面的合(hé)作，强化区(qū)域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工(gōng)具等货(huò)币(bì)政策工具(jù)，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关(guān)规(guī)定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产量所需(xū)的污染物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式(shì)和以环境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境(jìng)托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电(diàn)镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领示(shì)范(fàn)作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进(jìn)经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施。省生态(tài)环境(jìng)厅(tīng)、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进清洁(jié)生产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资(zī)源(yuán)综合利用等有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污(wū)染防(fáng)治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制定(dìng)和实(shí)施(shī)的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全(quán)清洁生产(chǎn)激(jī)励制度(dù)，按照国家(jiā)和省有关规定对(duì)工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法修(xiū)订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体(tǐ)权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定(dìng)优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效(xiào)年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保护(hù)日常监督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情(qíng)况(kuàng)的(de)日常(cháng)监(jiān)督检查，压实(shí)企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体(tǐ)系和环境信息强制性(xìng)披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处罚的企业(yè)、第(dì)三方服务机构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东(dōng)”网(wǎng)站等(děng)渠道向(xiàng)社会公(gōng)布(bù)，并(bìng)记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估(gū)验(yàn)收专家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分(fēn)利(lì)用各(gè)类媒(méi)体、公益(yì)组织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清洁(jié)生产技(jì)术、法规(guī)政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升(shēng)社(shè)会(huì)公众的清洁生产意识(shí)，营(yíng)造(zào)全(quán)社会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时(shí)总结推广典型案(àn)例和(hé)经验做法，以点带(dài)面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际(jì)会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的(de)经(jīng)验交流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国内外(wài)交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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