美国历史上首次债务违约(yuē)风险正在逼(bī)近(jìn)。

　　当地时间5月(yuè)1日，美国财长耶伦(lún)就美国(guó)债务违(wéi)约发德先生赛先生指的是什么人，五四运动德先生赛先生指的是什么(fā)出警告，如果国(guó)会无法解(jiě)决债务上限问题，美国可能(néng)最早(zǎo)在6月1日发(fā)生债务(wù)违(wéi)约。

　　美国最早将于6月1日出现债务(wù)违约

　　美国(guó)财(cái)政部长耶伦(lún)5月(yuè)1日警告称，如果国(guó)会无法(fǎ)解决(jué)债务(wù)上(shàng)限(xiàn)问题，美(měi)国可(kě)能最早于6月(yuè)1日出现债务违(wéi)约(yuē)，这将是(shì)美国历史上的首次(cì)债务违约。耶(yé)伦敦促国(guó)会“尽快(kuài)采取行动”，以解决31.4万亿美元的法定借款上限问题。

　　当(dāng)天，耶伦(lún)致信民(mín)主(zhǔ)、共和两党的国会(huì)参众两院领导人，告(gào)知(zhī)联(lián)邦政府举债额度比预期消(xiāo)耗更(gèng)快，国会应(yīng)尽早采取行动，维(wéi)护美国“信用”和各方对美国的(de)“信心”。

　　她再次提醒国会(huì)议员(yuán)处理债务上限的重要性。“我(wǒ)们(men)从(cóng)过去的债务(wù)上限僵(jiāng)局中了解到(dào)，等到(dào)最(zuì)后一刻才暂停或提(tí)高(gāo)债务(wù)上限可能会对企业和消费者信心(xīn)造成严重(zhòng)损害，加重纳税人的短期借贷成(chéng)本，并(bìng)对美国的信(xìn)用评级产(chǎn)生(shēng)负(fù)面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在(zài)信中表示，之所(suǒ)以在一个月之后财政部就可能耗尽(jǐn)现金，其中重要的一(yī)个(gè)原因是(shì)最(zuì)近税收收入放缓。她(tā)表示，财政部正(zhèng)在暂停发行州和地(dì)方政府系列证券，以避免突(tū)破债务上限。

　　此前，国会(huì)预算办公室预测，非常(cháng)措(cuò)施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预(yù)期(qī)存(cún)在不确定性。

　　5月1日，美(měi)国(guó)会预(yù)算办公室(shì)发(fā)布的最(zuì)新(xīn)报告显示，美国在6月初耗(hào)尽资金的风险较之(zhī)前更高。该机构主任菲利普·斯(sī)瓦(wǎ)格尔说：“由于截至(zhì)4月底的税收收入低于国会预(yù)算办公(gōng)室2月(yuè)份的预期，我们(men)现在估计，财(cái)政部在6月初用(yòng)尽(jǐn)资金的风险(xiǎn)德先生赛先生指的是什么人，五四运动德先生赛先生指的是什么要大得多(duō)。”

　　报(bào)道(dào)称，在(zài)早(zǎo)些时候的一(yī)份报(bào)告中，国会(huì)预算(suàn)办(bàn)公室(shì)预测(cè)，非常措施(shī)可能(néng)会在7月(yuè)至(zhì)9月间用尽，尽(jǐn)管它也(yě)承认其预期存在不确定(dìng)性。

　　据(jù)美国(guó)有(yǒu)线电(diàn)视(shì)新(xīn)闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后(hòu)，美国总统拜登已(yǐ)邀请美国国(guó)会的四(sì)位(wèi)领导人(rén)于5月9日在白(bái)宫就(jiù)债务上(shàng)限(xiàn)问题举行会议，商讨解(jiě)决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难(nán)”

　　据路(lù)透(tòu)社报道，美国财政部长耶伦日前曾(céng)警告称，如果美国国(guó)会未(wèi)能提高政府的债务(wù)上限(xiàn)，由此产生违约，将引发一场“经(jīng)济灾(zāi)难”，并在未(wèi)来几年推高利率(lǜ)。

　　据报道，耶(yé)伦在一场企业高管活动中发表(biǎo)讲话说，美国(guó)债务(wù)违约将导(dǎo)致失业，同时(shí)使得家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款和信用(yòng)卡上(shàng)的支(zhī)出增加。

　　耶伦(lún)表示(shì)，，债务违约将导致(zhì)失业率上(shàng)升，同时使美国家庭在(zài)抵押贷款(kuǎn)、汽车贷(dài)款和信用卡上的支出增加。增加或(huò)暂停(tíng)31.4万(wàn)亿(yì)美元的借款(kuǎn)上(shàng)限(xiàn)是国(guó)会的“基本责任”。她警(jǐng)告说，如果债务违约(yuē)将引发一场经济和金融灾(zāi)难(nán)，“违约将提高(gāo)永续(xù)借款(kuǎn)的成本。极大(dà)增加未(wèi)来的投资成本。”

　　耶伦还(hái)称(chēng)，如(rú)果不提(tí)高债务上(shàng)限，美(měi)国企业将面临不(bù)断(duàn)恶化的信贷市(shì)场，政府可能无(wú)法向依(yī)赖社会(huì)保障的(de)相关家庭(tíng)和老年(nián)人发放款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议院共和党人和白宫(gōng)之(zhī)间围绕债务上限的对峙(zhì)“有可能(néng)威胁我们在过去两年所取(qǔ)得的所有进展”。

　　美国众议院通(tōng)过债务上限法案

　　白(bái)宫：拜登将否决(jué)

　　美国民主(zhǔ)共和两党围绕债务(wù)上(shàng)限(xiàn)的党争不断加剧，引发全(quán)球对于美债违约可(kě)能引发金(jīn)融动荡的担忧(yōu)。

　　当地时(shí)间(jiān)4月26日，美国国会(huì)众议院(yuàn)投(tóu)票(piào)通过债务上(shàng)限法(fǎ)案。这项法案提议(yì)提高美国31.4万亿美(měi)元的债务上(shàng)限，以换取大幅削减政府支(zhī)出。该法案规定，联邦政府债(zhài)务上(shàng)限将提高1.5万亿美(měi)元；联邦(bāng)政(zhèng)府预算年均增长需(xū)控(kòng)制(zhì)在1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是美国(guó)国会为联邦政府设定的为履行已产(chǎn)生的支付义务而举债的最高额(é)度，触及这条“红线”意味(wèi)着美(měi)国财政部借(jiè)款授权(quán)用尽。

　　不过随后白宫发(fā)布声(shēng)明称，美国总统拜登将否决众议院议(yì)长、共和党(dǎng)领(lǐng)袖麦卡锡提出的债(zhài)务上限方案。白宫称众议院共和党人(rén)必须在没有任何要(yào)求和(hé)条件的(de)情况下打消违约的可能性，并(bìng)解决债务上限问题(tí)。

　　据美国《国会(huì)山报(bào)》报道，美(měi)国参议(yì)院多数(shù)党领袖舒(shū)默驳斥了共(gòng)和党的债务上限法案，称其(qí)为“美国违约法案”。白(bái)宫称(chēng)该法(fǎ)案是“为获取极端让步而进行的鲁(lǔ)莽尝试”，并表示如(rú)果该(gāi)法案(àn)到(dào)达(dá)拜(bài)登的办公桌，他将予以(yǐ)否决(jué)。

　　美(měi)国国(guó)债违约风险逼近

　　由于美国债务上限的法案谈(tán)判陷入(rù)僵局(jú)，再次(cì)提升市场(chǎng)担(dān)忧。美银的美国利率策略师(shī)认为(wèi)，自(zì)上(shàng)周以来，美(měi)国利(lì)率反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造成这样状况的(de)催化剂是(shì)对(duì)美国银行体系(xì)的担(dān)忧再(zài)度抬头(tóu)。市场定价(jià)美联(lián)储下(xià)周最(zuì)后(hòu)一(yī)次加息，这与我(wǒ)行的美国经济团队(duì)的预期一(yī)致。进一步加息(xī)是有(yǒu)可(kě)能(néng)的，但考虑到(dào)银(yín)行体系的漏洞，加息面临着更(gèng)大的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩根(gēn)大通(tōng)预计，美国(guó)债务上限问题最早将在下(xià)个月显(xiǎn)现(xiàn)出来。该(gāi)行认为，美国国(guó)债出现技术性违约(yuē)的(de)风(fēng)险“不小(xiǎo)”。摩根大通在报告中表示(shì)，预计有(德先生赛先生指的是什么人，五四运动德先生赛先生指的是什么yǒu)关美(měi)国债务上限和联邦拨(bō)款法案(àn)的辩论都将“危险地逼近”最后期限。该行(xíng)的美国利(lì)率策略团队预(yù)计，美(měi)国(guó)财政(zhèng)部可能在8月(yuè)中旬之前耗尽(jǐn)可用资(zī)源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美国(guó)债务(wù)上限(xiàn)对未来的(de)僵局(jú)没有帮助(zhù)；在共和(hé)党和民主(zhǔ)党(dǎng)领导人提(tí)出最(zuì)新财政提案后(hòu)，解决美国债务(wù)上(shàng)限僵局的方法仍(réng)未明晰。

　　此前高盛也警告(gào)称，美国(guó)触及(jí)关键(jiàn)的(de)债务上(shàng)限最后期限的时间可能会早于(yú)市场普遍预期。高盛首席经济学家(jiā)兼全球投资研究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统(tǒng)计数据(jù)透(tòu)露的(de)信息有限，但是4月份迄今为止的“疲(pí)弱”税收表明，在6月上半月达到美(měi)国债(zhài)务上限的可能性大幅增加了。

　　中(zhōng)信证券研究表示(shì)，美(měi)国已(yǐ)在今年1月(yuè)触及(jí)债务上(shàng)限，财政部可通过特别措施和TGA余额两大途径(jìng)缓解燃眉之(zhī)急。近日市场对美国债务上限问题的(de)担忧情绪再次升温(wēn)，这主要是由(yóu)税收(shōu)同(tóng)比减少与国(guó)会两党僵持这两个因(yīn)素(sù)催化。尽管(guǎn)如此，从立法流(liú)程、党(dǎng)派意向、后(hòu)备方案等(děng)三(sān)个(gè)角度看，我们认(rèn)为(wèi)美债在(zài)今年6月违(wéi)约的风险仍然较小。债务(wù)上限问题可能(néng)导致货币市场与(yǔ)债(zhài)券市(shì)场加大波动，但总体而言预计(jì)其直接影响有限。

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