金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万元工(gōng)业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有机物(wù)重点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基(jī)本国(guó)策的重要举(jǔ)措(cuò)，是推进生(shēng)态(tài)文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增(zēng)效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民经济和社会(huì)发(fā)展第十四个五年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目(mù)标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平(píng)生态文明思(sī)想(xiǎng)和(hé)习近平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重(zhòng)要(yào)讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示(shì)批示精(jīng)神，认真落(luò)实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为目标，以推(tuī)进技术(shù)进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一(yī)步(bù)深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能(néng)耗和(hé)规(guī)模以上工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化(huà)利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构(gòu)建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质量建设制造(zào)强省、推(tuī)动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协(xié)会发布(bù)绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先(xiān)进水平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下(xià)游联(lián)动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业(yè)同步(bù)实现(xiàn)绿色(sè)低(dī)碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和(hé)碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目实(shí)行清单(dān)管理、分(fēn)类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁生产先进水平(píng)。对(duì)不符合所在地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量(liàng)控制相关要(yào)求、不符合煤(méi)炭消费减量替代(dài)或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低水平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁替(tì)代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气(qì)基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用(yòng)户天然(rán)气直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术(shù)创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的(de)地(dì)区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发建设(shè)和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区(qū)建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代(dài)，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低害(hài)和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依(yī)规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能(néng)改造(zào)升级和污染(rǎn)物(wù)深度(dù)治(zhì)理，提(tí)高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生(shēng)产改造(zào)，推动产业循环(huán)式组合、企业(yè)循(xún)环(huán)式(shì)生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无(wú)废(fèi)园(yuán)区(qū)和(hé)生态工业示范(fàn)园区(qū)。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批(pī)工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育一(yī)批具(jù)有生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一(yī)批(pī)具有行业特色(sè)的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢(gā之字是什么结构的字，近字是什么结构ng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施(shī)实施节能(néng)降碳改造，打造一批(pī)达到国际(jì)先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)审核(hé)工(gōng)程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量发(fā)展各(gè)项要求(qiú)，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村生(shēng)物质(zhì)能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广(guǎng)东特色的林业产业发(fā)展基地，积(jī)极(jí)创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实(shí)施(shī)森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复(fù)制(zhì)的典(diǎn)型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技(jì)术模式，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品(pǐn)创(chuàng)新(xīn)研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系(xì)，大力(lì)推(tuī)广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和(hé)资源(yuán)化利(lì)用，全(quán)面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利(lì)用，支(zhī)持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循(xún)环(huán)型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集还田等(děng)模式(shì)，提(tí)升(shēng)种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化(huà)利用(yòng)试(shì)点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物(wù)治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等(děng)措施的(de)集(jí)成与(yǔ)融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增(zēng)效(xiào)行动。大(dà)面积(jī)推广使用高效低(dī)风险农(nóng)药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术(shù)，以及应用无(wú)人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以(yǐ)上(shàng)，主要农(nóng)作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持(chí)省(shěng)级科(kē)研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地(dì)膜(mó)应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务(wù)效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机(jī)构的主要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利(lì)于(yú)环境保(bǎo)护(hù)的技术和设备，推(tuī)广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循(xún)环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施(shī)公(gōng)共机(jī)构(gòu)能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务(wù)单位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位置张贴节(jié)约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材(cái)加工利(lì)用率，提(tí)供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规(guī)格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企(qǐ)业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子(zi)商(shāng)务、外卖(mài)、快递(dì)等行业包(bāo)装减量与可降解包装替(tì)代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子(zi)运单(dān)。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代(dài)产品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购(gòu)物袋(dài)。实施(shī)一(yī)次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖(mài)等平台企业和(hé)快递(dì)企业按照(zhào)国家要(yào)求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关(guān)领域创建一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮(yóu)政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面(miàn)按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参(cān)照绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通(tōng)风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一(yī)体(tǐ)化(huà)装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化(huà)技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共(gòng)环(huán)境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升(shēng)改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能宜(yí)居综(zōng)合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、之字是什么结构的字，近字是什么结构电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共机构实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能(néng)改造，合(hé)理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装修试点。提(tí)高预制(zhì)构件和部品部(bù)件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少规格(gé)、多(duō)组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选用获得(dé)绿(lǜ)色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数字(zì)化管理，促进(jìn)合(hé)理安排(pái)材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设(shè)备(bèi)实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市政工程施(shī)工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用(yòng)装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化(huà)技(jì)术(shù)、专用添加剂技(jì)术等研发(fā)。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生产品的(de)应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类处理制度(dù)，推进各(gè)类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用(yòng)场所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)提升工程。逐步提高新(xīn)建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑(zhù)围护结(jié)构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等(děng)工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑(zhù)太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)力度(dù)，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城乡建设部(bù)、工业和(hé)信息化部(bù)《关(guān)于扩大(dà)政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿色(sè)建材促进建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购工程(chéng)项目(mù)纳入(rù)政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服(fú)务(wù)。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城(chéng)市主要(yào)商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车(chē)，推动城市(shì)公共服务及货运配送车(chē)辆电动(dòng)化(huà)替代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运、铁路货场等(děng)电动(dòng)新(xīn)能源运输(shū)工具的比例。有序发(fā)展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六(liù)排放标(biāo)准和非道路移(yí)动柴油机械国(guó)四排放标准，基本(běn)淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础设施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可(kě)再生(shēng)能(néng)源在交通(tōng)基础设施建设(shè)运营中的应用(yòng)，构建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输(shū)网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道(dào)建设(shè)，提升铁路(lù)货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推进城市(shì)公交、出租汽(qì)车(chē)、城(chéng)市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服(fú)务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务(wù)区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁(tiě)、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安(ān)全高效利(lì)用、污水资源(yuán)化(huà)、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制及(jí)绿色(sè)防(fáng)控(kòng)、多污染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破一批(pī)核心关键技术，研(yán)制一批(pī)重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色(sè)低(dī)碳领域科技创(chuàng)新平(píng)台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创(chuàng)新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和(hé)装备研(yán)制，促进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技(jì)术装备产业化(huà)

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持(chí)企业开(kāi)发(fā)具有自(zì)主知识(shí)产权的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业(yè)应用(yòng)先进适用的(de)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推(tuī)进源头(tóu)减(jiǎn)量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技(jì)术装备(bèi)的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立(lì)第三方服务机(jī)构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构(gòu)专(zhuān)业(yè)培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东省专业技术(shù)人(rén)才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称(chēng)晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智(zhì)能、数(shù)字孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的(de)应(yīng)用，结合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过(guò)程(chéng)核(hé)心(xīn)装备和关(guān)键工(gōng)序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数(shù)据(jù)为驱(qū)动提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开(kāi)展资(zī)源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源设备(bèi)等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在(zài)线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推进重点用能(néng)单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工业流(liú)程(chéng)再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力(lì)电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数(shù)据(jù)中心等技术(shù)装备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循(xún)环利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培(péi)育(yù)一批(pī)拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)企业(yè)和一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带(dài)头开(kāi)展数(shù)字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引(yǐn)领带动产业(yè)链供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清洁(jié)生产，实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色(sè)发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控(kòng)制化学品名录中所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收(shōu)技(jì)术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性清洁(jié)生产评价(jià)认证(zhèng)，对通过评(píng)价认(rèn)证且(qiě)满足(zú)清(qīng)洁生产审核要(yào)求的(de)，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查(chá)、节能(néng)监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生(shēng)产审核，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条(tiáo)件的地(dì)区可开(kāi)展政府(fǔ)购买第(dì)三方清(qīng)洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动流(liú)域(yù)内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造(zào)、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契(qì)机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机(jī)制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联控、废物协(xié)同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳(tàn)减排支持(chí)工具等货币(bì)政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色(sè)信贷(dài)产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)项目(mù)等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物减排、节(jié)能任务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自身(shēn)发(fā)展所需的产能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的(de)污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务(wù)市场化，推行(xíng)合同(tóng)能源(yuán)管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式(shì)和(hé)以环境治(zhì)理效果为导向的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引领示范作(zuò)用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织(zhī)协调(diào)，会同有关部门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门(mén)协调(diào)机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部(bù)门按(àn)照职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产，结(jié)合实(shí)际确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定(dìng)具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技(jì)术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用等有(yǒu)关财(cái)政(zhèng)税收优惠(huì)政策(cè)，落(luò)实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁(jié)生(shēng)产审核和培(péi)训(xùn)的费用可以列入企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施的(de)重(zhòng)要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位(wèi)和个人依(yī)法给予(yǔ)表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进(jìn)展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规(guī)的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义(yì)务。结合我省产业发(fā)展实际(jì)，研究制(zhì)定优势(shì)行业(yè)、优势产业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业协(xié)会(huì)、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研(yán)究(jiū)制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)开(kāi)展(zhǎn)情况的日(rì)常(cháng)监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方服务(wù)机(jī)构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信(xìn)用(yòng)广东”网(wǎng)站等(děng)渠(qú)道向(xiàng)社(shè)会公布，并(bìng)记(jì)入其信用(yòng)记录。加(jiā)强对清洁生产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询机构和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意(yì)识，营(yíng)造全(quán)社会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时(shí)编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交(jiāo)流和(hé)技(jì)术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域的(de)国内外(wài)交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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