金(jīn)融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发(fā)展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要(yào)污染物(wù)排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值能耗和(hé)规(guī)模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值(zhí)用水量(liàng)和万(wàn)元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策(cè)的重要举措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)、推动(dòng)减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)、促(cù)进经济(jì)社(shè)会(huì)全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)国民经济和社(shè)会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生(shēng)态文明思(sī)想和习近(jìn)平总书记(jì)对广东(dōng)系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省(shěng)委(wěi)、省(shěng)政府工作要求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本(běn)达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支持高质量(liàng)建设制造(zào)强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产产业。强化全(quán)生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位(wèi)全过(guò)程(chéng)推行工业产(chǎn)品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协(xié)会(huì)发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业(yè)为重点，引导企业(yè)对标国际先(xiān)进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带(dài)动上(shàng)下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展。按照产业结(jié)构、能源利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高耗能高排(pái)放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进适用的工艺(yì)技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗(hào)和(hé)水耗(hào)等达(dá)到清洁生产先进水平。对不(bù)符(fú)合所在地区(qū)能(néng)耗(hào)强度(dù)和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或污(wū)染物(wù)排放(fàng)区(qū)域削(xuē)减、能(néng)效水平(píng)低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的(de)高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础设(shè)施(shī)建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用提花棉是什么面料，提花棉和纯棉哪个好。拓宽电能替(tì)代领域(yù)，在(zài)钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能源条件好的(de)地区(qū)，支持分布(bù)式电源开发建设(shè)和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材(cái)料无(wú)害化替代，促(cù)进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害(hài)和(hé)无毒无害原料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁(jié)低(dī)碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等(děng)标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石(shí)化化(huà)工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业(yè)为重点，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统推(tuī)进(jìn)节能(néng)改造(zào)升级和污(wū)染物(wù)深(shēn)度治理(lǐ)，提(tí)高(gāo)生产工艺(yì)和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循(xún)环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻(qīng)量(liàng)化、模(mó)块(kuài)化(huà)、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色设计技(jì)术(shù)应用示(shì)范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大(dà)力(lì)培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主导力(lì)的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批(pī)具(jù)有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工(gōng)等行(xíng)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改造，推动数据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相结合(hé)的方(fāng)式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上(shàng)工业(yè)企业(yè)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合发展等(děng)一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环(huán)农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业(yè)模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业发展基地(dì)，积极创建国家现代(dài)林(lín)业产业示范园区(qū)，实施森林(lín)生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农业(yè)投入品生(shēng)产、经(jīng)营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农(nóng)药、兽药(yào)等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业(yè)化防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色(sè)防控技术模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模(mó)式。优先支持(chí)粮(liáng)食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源(yuán)化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化(huà)利用(yòng)，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用，支(zhī)持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基(jī)地周(zhōu)边建(jiàn)设农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田(tián)、全量(liàng)收集(jí)还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处(chù)理及资源化(huà)利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与循环利用结(jié)合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的集(jí)成与(yǔ)融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工(gōng)程配套(tào)和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广使(shǐ)用高(gāo)效(xiào)低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及(jí)应(yīng)用无人(rén)机等先(xiān)进植保(bǎo)器(qì)械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和(hé)农膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物(wù)降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能(néng)节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共(gòng)机(jī)构(gòu)的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发、零售等服(fú)务业采用(yòng)节能、节(jié)水和其(qí)他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的技(jì)术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广可循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业(yè)提(tí)高食材加工利(lì)用率，提(tí)供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品工作。推(tuī)动电(diàn)子(zi)商务(wù)、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑(sù)料(liào)替代(dài)产品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台(tái)企业和快递企业按照(zhào)国(guó)家(jiā)要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示(shì)范带(dài)动(dòng)作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业(yè)各相关(guān)领(lǐng)域创建一批(pī)省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进(jìn)可循环快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流(liú)周转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全(quán)省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再(zài)使用不(bù)可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大力推进可再(zài)生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积(jī)极(jí)推广应用太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设(shè)。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开(kāi)展近零(líng)碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改(gǎi)造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒(shū)适度。探索节(jié)能改造(zào)与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功能(néng)提升改造统筹推进的(de)节能宜(yí)居综合改造模(mó)式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智慧(huì)用(yòng)能(néng)技(jì)术，提升物业(yè)节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共(gòng)机构实施清洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开(kāi)展节(jié)能(néng)改造，合理设置(zhì)室(shì)内(nèi)温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和(hé)部品部件通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证标(biāo)识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工(gōng)现场优先使用(yòng)节能(néng)灯具和(hé)节(jié)电型施工机械，对多(duō)台(tái)同类(lèi)设(shè)备实施群(qún)控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利(lì)用成套(tào)装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路(lù)面材(cái)料、路(lù)面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设(shè)运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)强制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改(gǎi)造(zào)工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热(rè)系(xì)统在中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推广高效(xiào)空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一(yī)批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科(kē)技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的(de)通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能(néng)交通，推(tuī)动不(bù)同运输方式(shì)的(de)合理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低(dī)空(kōng)载率和不合理客(kè)货运(yùn)周转量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海(hǎi)等(děng)多式联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设(shè)施建设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和(hé)快递配送体(tǐ)系(xì)，完善(shàn)城市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及新能(néng)源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共(gòng)服务及货运配(pèi)送车辆电动(dòng)化(huà)替代，提高城市公交、出租车(chē)、城(chéng)市(shì)配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场等电动新(xīn)能源运(yùn)输工具的比例(lì)。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施(shī)重型柴油(yóu)车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移动柴(chái)油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施(shī)建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设施建设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动新(xīn)材(cái)料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保(bǎo)技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的(de)综合利用。推广可再生能(néng)源(yuán)在交(jiāo)通基础设施(shī)建设运(yùn)营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色(sè)出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的(de)示(shì)范运用(yòng)，加快(kuài)高速(sù)公路(lù)服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶(bó)岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服(fú)务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水资(zī)源化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一(yī)批(pī)重点攻关项目，突破(pò)一(yī)批核心关键技(jì)术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业(yè)创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻(gōng)关和装备(bèi)研制(zhì)，促(cù)进科技成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业(yè)化(huà)

　　积(jī)极(jí)引(yǐn)导、支持企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过(guò)程控(kòng)制(zhì)、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专业培(péi)训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机构从(cóng)业人员和(hé)企业相关负责(zé)人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)和技术人员(yuán)业务(wù)水平。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳(nà)入(rù)广东(dōng)省专业技(jì)术(shù)人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产提花棉是什么面料，提花棉和纯棉哪个好人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台(tái)建(jiàn)设(shè)进展，探(tàn)索(suǒ)提(tí)供清洁生(shēng)产(chǎn)信息(xī)化公共服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等流程型(xíng)工(gōng)业(yè)企业制(zhì)造过程核心装备和(hé)关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质流、能(néng)量流(liú)等信息(xī)采(cǎi)集监控、智能分析和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能(néng)源(yuán)碳排放信息(xī)化管(guǎn)控系统及(jí)污染物在(zài)线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数(shù)字化(huà)改造。进一(yī)步完(wán)善省(shěng)重点用能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统建设(shè)，加快(kuài)推进(jìn)重点(diǎn)用(yòng)能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术(shù)装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固(gù)废处理、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧(jiù)电器(qì)电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆解物自(zì)动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激(jī)发清洁生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新(xīn)重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数字化(huà)、网(wǎng)络化、智能(néng)化、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新场景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明(míng)确(què)清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带(dài)动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业(yè)推行清洁(jié)生产，实(shí)施清洁生产技(jì)术改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他(tā)大型企业集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分(fēn)公(gōng)司开(kāi)展清洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化(huà)清洁生(shēng)产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品名录中所列化(huà)学(xué)物(wù)质的企业(yè)严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环(huán)境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企业(yè)实施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证(zhèng)且满足(zú)清洁生产审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影响评价和排(pái)污许(xǔ)可(kě)等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体审核(hé)试点。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁(jié)生产审(shěn)核，提升行业、工(gōng)业园区和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东(dōng)江等(děng)重点流域企业(yè)清洁(jié)生产工作力度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁(jié)生产审核(hé)。结合(hé)园区循环化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区(qū)建设(shè)，支持(chí)省级及(jí)以上园区建设清(qīng)洁(jié)生产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长效合(hé)作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业(yè)在(zài)节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及(jí)资源(yuán)利(lì)用方面(miàn)的合作(zuò)，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有(yǒu)效(xiào)落实(shí)碳减排(pái)支持工具(jù)等(děng)货(huò)币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等各类金(jīn)融机构(gòu)创新推(tuī)广绿色(sè)信(xìn)贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁生产技术(shù)升级改造(zào)实现的主要污染物排(pái)放稳(wěn)定削减量、节(jié)能(néng)量，在(zài)完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节(jié)能任务的(de)基础上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排(pái)污(wū)权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行交易，或(huò)用于企业自身(shēn)发(fā)展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等(děng)模式和以环境治理效果为(wèi)导向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示范(fàn)作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广的(de)先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境(jìng)厅(tīng)、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地(dì)市政府要落实主体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确定(dìng)本(běn)地区清(qīng)洁生产重点任(rèn)务(wù)，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效(xiào)方式(shì)，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与装备、资(zī)源综合(hé)利用等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)，落实从(cóng)事(shì)污染防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产审核和培(péi)训的费用可以列入(rù)企业经营成本(běn)。加强清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级(jí)管控等差异(yì)化(huà)政策制定和实施(shī)的重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低(dī)碳产品采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法工(gōng)作，加强与相关(guān)法律法规的(de)衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主体权(quán)利(lì)义务。结合(hé)我(wǒ)省产业(yè)发展实际，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究(jiū)制(zhì)定各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳(nà)入节(jié)能、生态环境(jìng)保护日常(cháng)监(jiān)督(dū)检查和(hé)相关考核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生产开展情况的日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用评价(jià)体系和环境信息(xī)强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业(yè)、第(dì)三方服(fú)务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社(shè)会(huì)公布，并记入(rù)其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策、管理制度(dù)和(hé)典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识(shí)，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式。适时编(biān)制(zhì)发布清洁(jié)生产典型案例(lì)汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型案例(lì)和(hé)经验做法(fǎ)，以点带(dài)面形成(chéng)示范(fàn)效(xiào)应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交(jiāo)流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的(de)国内外(wài)交流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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