金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动(dòng)外(wài)贸稳规模优(yōu)结构的(de)意见。其中提(tí)到，培育汽车出口优势。各(gè)地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航(háng)运(yùn)企业进行直客对接(jiē)，引导汽车企业(yè)与航(háng)运企业签订中长期(qī)协议(yì)。鼓励中资银行及其境外机构在(zài)依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在(zài)海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车(chē)企业(yè)建立和完善国际营销服(fú)务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务(wù)方面的(de)能力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强化贸(mào)易促(cù)进(jìn)拓展市场

　　（一）优化重点展会供采(cǎi)对接。推(tuī)动(dòng)国内线下展会全面恢(huī)复。办(bàn)好中国国(guó)际进口博(bó)览会、中国进出口(kǒu)商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博(bó)览会等重点展(zhǎn)会。支(zhī)持中国(guó)进出口商品交易会优(yōu)化展区设置和参展企(qǐ)业(yè)结(jié)构，常态(tài)化运营线上平台。各地方和(hé)贸促机构、商协会进一步加(jiā)大(dà)对外贸企业参(cān)加各类境外展会的支持力度，加强组织协调(diào)和服务保障，持续培(péi)育境(jìng)外自(zì)办展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员往来。加强(qiáng)对(duì)外沟通(tōng)，提高APEC商(shāng)务旅行卡办理效率，加大工作力度推动其他国家畅通我(wǒ)商务(wù)人员申办签证渠道、提高(gāo)办理效率。继续为(wèi)境外客(kè)商办理来华(huá)签(qiān)证提(tí)供便(biàn)利。研究优化远端检测措施。尽快(kuài)推进国(guó)际客运(yùn)航班特别是国内重点航(háng)空枢纽(niǔ)的国(guó)际客运航班稳妥(tuǒ)有序恢(huī)复(fù)，推动(dòng)中(zhōng)外(wài)航空(kōng)公司复航增班，更好为商务人员往来提供(gōng)航空运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市(shì)场服务保障。我驻外(wài)使领(lǐng)馆通过完(wán)善(shàn)合作机(jī)制、加强(qiáng)信息交流、推(tuī)介重(zhòng)点展会等举(jǔ)措，创造更(gèng)多贸易(yì)机会(huì)，加(jiā)大对外(wài)贸企(qǐ)业特别是中小(xiǎo)微(wēi)外贸(mào)企(qǐ)业开拓市场(chǎng)的支持力(lì)度。发挥(huī)贸促机(jī)构驻外代(dài)表处(chù)作用，做好(hǎo)信(xìn)息咨询、企(qǐ)业对接、商事(shì)法律等方面服务(wù)。发布相关国别贸易指南(nán)，想方设法稳住(zhù)对发达经(jīng)济体出(chū)口，引(yǐn)导企(qǐ)业深(shēn)入开拓发展中(zhōng)国家市场和东(dōng)盟等区域市场。支持外贸(mào)大省(shěng)发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定(dìng)和(hé)扩大重点(diǎn)产品进(jìn)出(chū)口规模

　　（四(sì)）培育汽车出口(kǒu)优势。各地(dì)方、商(shāng)协会组织汽车企业(yè)与(yǔ)航运企(qǐ)业进(jìn)行直客对接，引导汽车(chē)企业与航运企业签订中长期(qī)协(xié)议。鼓励(lì)中资银行及其境外机(jī)构在(zài)依法合规、风险可(kě)控前提下(xià)，创新金融(róng)产品和服务，为汽车企业在(zài)海外提供金融支持(chí)。各(gè)地方进一步(bù)支持汽车企业建立和完善国际营销服务体系，提(tí)升(shēng)在海(hǎi)外开(kāi)展品牌宣传、展示(shì)销售、售后(hòu)服务(wù)方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型(xíng)成套设备企(qǐ)业(yè)的国际合作水(shuǐ)平(píng)。加大出口(kǒu)信用保险支持力(lì)度，更好服务(wù)大型(xíng)成套设(shè)备项目。金(jīn)融机构(gòu)在加强风险防(fáng)控基础上，统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)项目具体(tǐ)情况，保障大型成套设备(bèi)项目合(hé)理资金需求。鼓励(lì)各地(dì)方(fāng)通过开(kāi)展招聘服务等(děng)方式，保障企业(yè)用工(gōng)需(xū)求，加强岗位技能培(péi)训，确保履(lǚ)约(yuē)交付，推动行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备(bèi)进口(kǒu)。加快修(xiū)订鼓励进口技术(shù)和产品目录，进一步(bù)提高进口贴息政策精准性(xìng)，引导(dǎo)企业(yè)扩大(dà)国内短缺的先进(jìn)技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足(zú)用好中央财(cái)政资金政策。开展第二(èr)批(pī)外经贸提质增效示范(fàn)工(gōng)作。研究设立(lì)服务贸易创新发展(zhǎn)引(yǐn)导(dǎo)基金二期。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持(chí)。商业性金(jīn)融机(jī)构(gòu)进一(yī)步提(tí)升(shēng)中西部地区(qū)分支机构在贸易融资、结算等业(yè)务方面的服(fú)务能力。鼓励银(yín)行和保险机构扩大保单融资增信合(hé)作，加大对(duì)中小微(wēi)外贸企(qǐ)业(yè)的融资增信支(zhī)持力度。在依法合(hé)规、风险可控前提下，鼓励国有(yǒu)大(dà)型金融机构加(jiā)大资源倾斜，积极(jí)满足(zú)中(zhōng)小(xiǎo)微企业外贸融(róng)资需求。鼓励政府性(xìng)融资担保(bǎo)机构(gòu)为(wèi)符合条件的(de)小(xiǎo)微(wēi)外贸(mào)企业提(tí)供融(róng)资(zī)增信支(zhī)持(chí)。

　　（九）更好发(fā)挥出口信用保险作用。进一步(bù)扩大出(chū)口(kǒu)信(xìn)用保险承保(bǎo)规模和覆盖面(miàn)。加(jiā)大对(duì)跨境电(diàn)商等新(xīn)业态新(xīn)模式的(de)支(zhī)持力(lì)度，加快拓展(zhǎn)产业链承保(bǎo)，进(jìn)一(yī)步扩(kuò)大对中小微外贸企业(yè)的承保覆盖面(miàn)，优化承(chéng)保和(hé)理赔条(tiáo)件(jiàn)。

　　（十）优(yōu)化跨境(jìng)结算服务。鼓励1lb等于多少斤kg，10lb等于多少斤金融机构(gòu)创新完善外汇衍(yǎn)生品和(hé)跨境人民币业(yè)务，进一步(bù)扩大跨境(jìng)贸易人民(mín)币结算规(guī)模，更好(hǎo)满足外贸企业汇(huì)率避险和跨境人民币结算需求。支持各地方加强政策宣介(jiè)、优化公共服务，推动(dòng)银企精准对接、企业充分享(1lb等于多少斤kg，10lb等于多少斤xiǎng)惠。

　　四(sì)、加快对(duì)外(wài)贸易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和提升(shēng)加工贸易。强化用工、用能、信贷等要(yào)素保障，引(yǐn)导(dǎo)加工(gōng)贸易向中西部、东北地区梯度转(zhuǎn)移(yí)，促进加(jiā)工(gōng)贸(mào)易持(chí)续健(jiàn)康发展和产业(yè)链供应链稳定(dìng)。新认定一批国家(jiā)加工(gōng)贸易产(chǎn)业(yè)园。办(bàn)好中国加工贸(mào)易产(chǎn)品博览会，支持东(dōng)中西部产业交流(liú)对接1lb等于多少斤kg，10lb等于多少斤(jiē)。加快(kuài)推进一批“两头在外(wài)”重点保税维修试(shì)点项(xiàng)目落地(dì)，强化全生命周期服务(wù)保障。

　　（十二）完(wán)善边境贸易(yì)支持政(zhèng)策(cè)。做(zuò)大沿边省份(fèn)对外贸易。有力有序推进边民互市贸(mào)易进(jìn)口商品落地加工试(shì)点工作。探(tàn)索建设边民互市(shì)贸易进口商品数据监测平台。修(xiū)订出台边民互市(shì)贸(mào)易管理办(bàn)法，优化边(biān)民互(hù)市贸易多元化发展的政策环境，增加自周边国家(jiā)进(jìn)口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化。支持大型外贸企业运用新技(jì)术自建数字平台，培(péi)育(yù)服务中小微(wēi)外(wài)贸(mào)企业(yè)的第(dì)三方(fāng)综合数(shù)字(zì)化解决方案(àn)供(gōng)应商。支持粤港澳大湾区(qū)全球贸易数(shù)字化领航区发展，加快(kuài)贸易全链条数字化赋(fù)能，充分发挥(huī)先行示范(fàn)效应，适时总结发展经(jīng)验。在粤(yuè)港澳(ào)大湾(wān)区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动(dòng)贸易高(gāo)质量发展(zhǎn)的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易。指导商协会等(děng)行业组织制订外贸产品(pǐn)绿色(sè)低碳标准，支持相关产品进一步开拓国际(jì)市场。组(zǔ)织(zhī)开展重点行业企业培训，增(zēng)强(qiáng)企(qǐ)业绿色低碳发展(zhǎn)意识(shí)和(hé)能力(lì)。

　　（十五）推动跨境(jìng)电(diàn)商健康持续(xù)创新发展(zhǎn)。支(zhī)持外贸(mào)企业通过跨境电商等(děng)新业态新模(mó)式(shì)拓展(zhǎn)销售渠道、培育(yù)自主品(pǐn)牌。鼓(gǔ)励各地方(fāng)结(jié)合产业和禀(bǐng)赋优势，创(chuàng)新建设跨境电商综合(hé)试验区，积极发(fā)展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模式(shì)，带动跨境电商企业(yè)对企业出口。加快出台(tái)跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)知识产权保护指南，引导跨境电商企(qǐ)业防范知识产权(quán)风险。建设跨境(jìng)电商综合(hé)试(shì)验区线上(shàng)综合服务平台并发挥好其作(zuò)用，指导企业用好跨境电商零(líng)售出(chū)口相关税收(shōu)政(zhèng)策措(cuò)施。持续完(wán)善跨境电商综合试验(yàn)区考(kǎo)核评估机制，做好评估结果应(yīng)用，充分发挥优(yōu)秀(xiù)试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不(bù)合理贸易(yì)限(xiàn)制措施。加强对地方和外(wài)贸企业的培训指导(dǎo)，对受(shòu)影响的重(zhòng)点(diǎn)实体帮扶纾困。发挥好预警体(tǐ)系和法律服务机(jī)制(zhì)作用(yòng)，支持各级应对贸(mào)易摩(mó)擦工作站(zhàn)和预警点提(tí)升公共服务能力，帮(bāng)助企业积极应对不合理(lǐ)贸易(yì)限制(zhì)措施。发挥贸(mào)促机构作用，做好(hǎo)风(fēng)险(xiǎn)评估和(hé)排查。

　　（十七(qī)）提升贸(mào)易便(biàn)利化水平(píng)。深入(rù)推进“单(dān)一(yī)窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船(chuán)边直提”等措施应用范(fàn)围，提(tí)高货物流转(zhuǎn)效率。稳步实施多元化税收(shōu)担保，助力企业减负增效。加大对(duì)外贸企业的信用培育(yù)力度，使更(gèng)多符合认证标准的外贸(mào)企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口退税办理，推动实现出口退(tuì)税申报报关单、发(fā)票(piào)“免(miǎn)填(tián)报”，更(gèng)好(hǎo)服务广(guǎng)大外贸企业。各地方做好供需对接和统(tǒng)筹(chóu)调度，健全应急运力储备，完善应急预(yù)案，保障(zhàng)外贸货物高效畅通(tōng)运输。提升口岸通关效率、强化疏导分(fēn)流、补齐通(tōng)道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能(néng)。高(gāo)质量实施已生效的自由(yóu)贸(mào)易协定，编(biān)发(fā)重点(diǎn)行业应用指南，深入开展《区域(yù)全面(miàn)经济伙伴(bàn)关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织论(lùn)坛等(děng)多种形(xíng)式的交流(liú)活动，加强地方(fāng)和企业经(jīng)验分(fēn)享，提高(gāo)对企(qǐ)业的公共服(fú)务水平，不断(duàn)提(tí)升自由贸易协(xié)定的(de)综合利用率。鼓励和指导地(dì)方组织面向RCEP等自(zì)由贸易(yì)伙伴的贸(mào)易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神，坚决落(luò)实党中央决策部(bù)署，高(gāo)度(dù)重(zhòng)视(shì)、切实做好推动(dòng)外贸稳规(guī)模优(yōu)结构工作(zuò)，全力实(shí)现进(jìn)出口促稳(wěn)提(tí)质目标任务。鼓励各(gè)地方因地制宜出台配(pèi)套支持政(zhèng)策，增强政策(cè)协同效(xiào)应。商务部要会同各相(xiāng)关部门(mén)和单位(wèi)密切跟踪(zōng)外(wài)贸运(yùn)行情况，分析形势变(biàn)化，针对不同领(lǐng)域实际问题，不(bù)断充实、调整和完善相关政策，加强协作配合和(hé)政策指(zhǐ)导，实(shí)施好稳外贸政(zhèng)策组合拳(quán)，帮(bāng)助企业稳订单拓市(shì)场。

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