金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革(gé)委、国家能源局发布(bù)《关于加快推(tuī)进充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车(chē) 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰(fēng)富新能(néng)源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实(shí)用(yòng)的车型，特别(bié)是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加强检查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加但得夕阳无限好何须惆怅近黄昏什么意思啊，但得夕阳无限好,何须惆怅近黄昏——《楹联》大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站(zhàn)和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企业(yè)相关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地(dì)区既(jì)有居住(zhù)社区充电设(shè)施建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区可配建一(yī)定比例的公共充电(diàn)车位(wèi)。落(luò)实新(xīn)建居住社区(qū)充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设施或预(yù)留安装条件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基(jī)层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推动和投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户(hù)安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施(shī)运营企业合作的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价(jià)的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约(yuē)束，全(quán)额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新(xīn)建充电基础(chǔ)设(shè)施智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设(shè)施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统一(yī)标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技(jì)术研究，探索在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建设(shè)提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设(shè)施运(yùn)维服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区(qū)充电设(shè)施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标(biāo)准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设(shè)施(shī)可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商(shāng)平(píng)台互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽(qì)车分区(qū)停放，维(wéi)护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技(jì)术手段对(duì)充电需(xū)求集中的时段(duàn)和地(dì)段进行提前研(yán)判(pàn)，并(bìng)做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源二(èr)手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校(xiào)、医(yī)院(yuàn)等单位的(de)推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的(de)地方加大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应用(yòng)支(zhī)持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农村地区新(xīn)能源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力(lì)度。通过新闻(wén)报(bào)道、专(zhuān)家评(píng)论、互(hù)联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极(jí)宣传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业机构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业联合(hé)产业链上游电(diàn)池企业开展农村地(dì)区购车三(sān)年内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企业加快(kuài)建设(shè)联(lián)合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急(jí)救援(yuán)等服务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向农(nóng)村地区培养新(xīn)能源汽(qì)车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽(qì)车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制宜利用(yòng)多种手(shǒu)段(duàn)，提(tí)升(shēng)新能源汽(qì)车及电池(chí)质(zhì)量安全水平，严(yán)格农村(cūn)地区充电(diàn)设施(shī)管(guǎn)理，引导充电设(shè)施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严(yán)格(gé)配套供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关(guān)法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或(huò)行业标(biāo)准规(guī)定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安(ān)全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民(mín)安装使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备(bèi)，提升用电安(ā但得夕阳无限好何须惆怅近黄昏什么意思啊，但得夕阳无限好,何须惆怅近黄昏——《楹联》n)全水(shuǐ)平。

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