美国历史(shǐ)上首次(cì)债务违约风(fēng)险正在逼近。

　　当地时间5月1日(rì)，美国财长耶(yé)伦就美国债务违约发出警告，如果国会(huì)无(wú)法(fǎ)解决(jué)债务上(shàng)限(xiàn)问题，美(měi)国可能(néng)最早(zǎo)在6月1日(rì)发生债务(wù)违约(yuē)。

　　美国最早将于6月1日出现债务违约

　　美(měi)国财政部长(zhǎng)耶伦5月1日警告称，如果国会无法解决债(zhài)务上限问题，美国(guó)可能(néng)最(zuì)早于(yú)6月1日(rì)出现(xiàn)债务违约，这将(jiāng)是美国历史(shǐ)上(shàng)的首(shǒu)次债务(wù)违约。耶(yé)伦敦促国会(huì)“尽快采取行动”，以解决31.4万(wàn)亿(yì)美元的法定(dìng)借款上限(xiàn)问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党的(de)国会参众两院(yuàn)领导人，告知联邦(bāng)政府举(jǔ)债额度比预期消耗(hào)更快，国(guó)会应尽早采取行动，维护美国“信用(yòn海南是什么气候类型特点，海南是什么气候类型区g)”和各方对美(měi)国的“信(xìn)心”。

　　她再次提醒国会议员处理债务上限的重要性。“我们从过(guò)去的债务(wù)上限僵局中了(le)解到，等到最后(hòu)一(yī)刻才暂(zàn)停或提高债务(wù)上限可(kě)能会对企业(yè)和消(xiāo)费者信心(xīn)造成严重损害，加(jiā)重纳税(shuì)人(rén)的短期(qī)借贷成(chéng)本，并对美国的信用评级产生(shēng)负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信(xìn)中(zhōng)表示，之所以在一个月之后财政部就可能耗尽现金，其中(zhōng)重要的一个原因是(shì)最近税收收入放缓。她表示，财(cái)政部正在暂停发(fā)行州和地(dì)方政(zhèng)府系列证券，以避免(miǎn)突(tū)破债务上限。

　　此前，国会预算办公室(shì)预测(cè)，非常措施可能(néng)会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它也(yě)承认其预期(qī)存在不确定(dìng)性。

　　5月1日(rì)，美国会(huì)预算办公(gōng)室发布的最新报告显示，美国(guó)在(zài)6月初耗尽资金的风(fēng)险较之前(qián)更高。该机构主任菲海南是什么气候类型特点，海南是什么气候类型区(fēi)利普·斯瓦格(gé)尔说：“由于(yú)截至4月底的税(shuì)收(shōu)收入低于国会预算办(bàn)公室2月(yuè)份的预期，我们现在估计，财(cái)政部在6月初用(yòng)尽(jǐn)资(zī)金的风险要大得多。”

　　报(bào)道称，在早些时候的一份报告(gào)中，国会预算办公(gōng)室(shì)预测，非常措施可能会在(zài)7月(yuè)至9月间(jiān)用尽(jǐn)，尽(jǐn)管它也承认其预期(qī)存在不(bù)确定性。

　　据美国有线电视新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总(zǒng)统拜登已邀请美国国(guó)会(huì)的四(sì)位领导(dǎo)人于5月9日在白宫就债务上限问题举行会议，商讨解决(jué)方案。

　　耶(yé)伦警告(gào)：将引(yǐn)发(fā)“经(jīng)济灾难(nán)”

　　据路透(tòu)社报道，美国财政(zhèng)部长耶伦(lún)日前曾警(jǐng)告称，如果美(měi)国国(guó)会(huì)未能提高(gāo)政府的债务上限，由(yóu)此(cǐ)产生违约，将引发一场“经济(jì)灾难(nán)”，并在未来几(jǐ)年推高利率。

　　据报道，耶伦在(zài)一场企业高管活(huó)动中发表讲话(huà)说，美国债(zhài)务(wù)违约将导致(zhì)失业，同时使(shǐ)得家(jiā)庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款和信(xìn)用(yòng)卡上(shàng)的(de)支出增加。

　　耶伦(lún)表示，，债(zhài)务违约将(jiāng)导(dǎo)致失(shī)业率(lǜ)上升，同时使美(měi)国家(jiā)庭在抵押贷(dài)款(kuǎn)、汽车贷款和(hé)信用卡(kǎ)上的支出(chū)增加。增加或暂停31.4万亿美元的(de)借款上限是国会的“基本责(zé)任(rèn)”。她(tā)警告(gào)说，如(rú)果(guǒ)债务违约将引发一场(chǎng)经(jīng)济和金融灾难，“违约将提高永续借款的成本(běn)。极大增加(jiā)未来的投资成(chéng)本。”

　　耶伦还称，如果(guǒ)不提高债务上限，美(měi)国企业将面临不断恶化的信贷(dài)市场，政府可能无法向依赖社会保障的相关家庭和老年人发放款项。

　　耶(yé)伦指出，众议(yì)院共和党人和白宫之(zhī)间围绕债务(wù)上(shàng)限的对峙“有可能威(wēi)胁我们在过(guò)去两年所取得的所有(yǒu)进展”。

　　美(měi)国众议院通过债务上(shàng)限(xiàn)法(fǎ)案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共(gòng)和两党围绕债务上限的(de)党争不断(duàn)加剧(jù)，引发全(quán)球对于美债违约可能引发金融动荡的(de)担忧。

　　当(dāng)地时间4月26日，美国国(guó)会众议院投票(piào)通过债务上限法案。这(zhè)项法案提议提高(gāo)美国(guó)31.4万亿美元(yuán)的(de)债务上(shàng)限，以换取大幅削(xuē)减(jiǎn)政府支(zhī)出。该法案(àn)规定，联(lián)邦政府(fǔ)债务上限(xiàn)将(jiāng)提高(gāo)1.5万亿美(měi)元(yuán)；联(lián)邦政府预算年均(jūn)增(zēng)长需控(kòng)制在1％。

　　所谓债务上限是美国国(guó)会为联邦(bāng)政(zhèng)府设定的(de)为履行已产生(shēng)的支付义务而举债的最高额度(dù)，触及这(zhè)条“红线(xiàn)”意味(wèi)着美国财(cái)政部借(jiè)款(kuǎn)授(shòu)权(quán)用尽。

　　不(bù)过随(suí)后白宫发布(bù)声明称，美国(guó)总统拜登将(jiāng)否决众议院议长(zhǎng)、共和(hé)党领袖麦(mài)卡锡提(tí)出的债务(wù)上限(xiàn)方(fāng)案(àn)。白宫称众议院(yuàn)共和(hé)党人(rén)必须(xū)在没有任何要求和条件的情况下打(dǎ)消违(wéi)约(yuē)的可能性，并解决债务上限(xiàn)问(wèn)题。

　　据美国《国会山(shān)报》报道，美国参议(yì)院(yuàn)多(duō)数党领袖舒默驳斥了(le)共(gòng)和党的(de)债务上限法案，称其为“美国违约法案”。白宫称该(gāi)法(fǎ)案(àn)是“为获取极端让步而(ér)进行(xíng)的(de)鲁莽尝(cháng)试(shì)”，并表示如果该法案(àn)到达(dá)拜登(dēng)的办公(gōng)桌(zhuō)，他将予(yǔ)以否决(jué)。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美国债务上限的法案谈(tán)判陷(xiàn)入(rù)僵局，再次提升市场担忧(yōu)。美银(yín)的美国利率(lǜ)策略师认为，自上(shàng)周以来(lái)，美国利(lì)率反弹(dàn)，美债收益率曲线牛市趋陡(dǒu)，造成这样状(zhuàng)况的催化剂是对美国银行体系的担忧(yōu)再(zài)度(dù)抬头。市场定价美(měi)联储下周(zhōu)最后一次加息，这与我行的美(měi)国经济团(tuán)队的预期一致(zhì)。进一步加息是有(yǒu)可能的，但考(kǎo)虑到银行体系的(de)漏洞，加(jiā)息面临(lín)着更大(dà)的障碍(ài)。预计(jì)美国债务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美(měi)债(zhài)“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债(zhài)务上限问题最早将在下个月显现出来。该行认为，美国(guó)国债出现技术性违约的风险(xiǎn)“不小”。摩根(gēn)大通(tōng)在(zài)报告(gào)中表示，预计有(yǒu)关美国债(zhài)务上限和(hé)联(lián)邦拨款法案的(de)辩论都将“危险(xiǎn)地逼近”最后期限。该行(xíng)的美(měi)国利率策(cè)略(lüè)团队(duì)预计，美国(guó)财政部可(kě)能在8月中旬之前(qián)耗尽(jǐn)可(kě)用资源。

　　4月(yuè)25日，惠(huì)誉(yù)表示，短期内提(tí)高(gāo)美国(guó)债务上限对未来的僵(jiāng)局没有帮(bāng)助；在共和党和民主党领导(dǎo)人提出最(zuì)新财政提案(àn)后，解决美(měi)国债务上限僵局(jú)的(de)方法仍未明晰(xī)。

　　此(cǐ)前高盛(shèng)也警告称，美国触及关键的债务上限最后期(qī)限的时间可(kě)能会早(zǎo)于市场普(pǔ)遍预期。高(gāo)盛首席经济学家兼全球投(tóu)资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然(rán)初步统(tǒng)计(jì)数据透露的(de)信息有限(xiàn)，但是4月份迄今为止(zhǐ)的(de)“疲弱”税收表明，在6月(yuè)上半月达到美国债务上限的可能(néng)性大幅(fú)增(zēng)加了。

　　中(zhōng)信证券(quàn)研究表(biǎo)示，美(měi)国已(yǐ)在今年1月触(chù)及债务(wù)上限(xiàn)，财政部(bù)可通过特别措施和TGA余额两大途(tú)径缓解燃眉之急。近日(rì)市场对美国债务上限(xiàn)问题的(de)担(dān)忧情绪再次升温，这主要是由税收同比减少与国会两党僵持这两(liǎng)个(gè)因(yīn)素催化(huà)。尽管如此，从立法流程、党派意(yì)向、后备方案(àn)等三(sān)个角(jiǎo)度看，我们(men)认为美债(zhài)在今年(nián)6月违约(yuē)的风险仍然(rán)较(jiào)小。债务上限问题可能导致货(huò)币市(shì)场与(yǔ)债(zhài)券市场加大波动，但总体而言(yán)预计其直接影响有限(xiàn)。

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