金(jīn)融界4月25日消息 国(guó)务院办公厅发布(bù)关于推(tuī)动(dòng)外贸(mào)稳(wěn)规模优(yōu)结构的意见。其中提到(dào)，培育(yù)汽车(chē)出口优势。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签(qiān)订中长期协(xié)议。鼓励(lì)中(zhōng)资银行(xíng)及其(qí)境(jìng)外(wài)机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控前提下，创新金融产品和服(fú)务(wù)，为汽车(chē)企业在海外(wài)提(tí)供金融支持。各地方进(jìn)一步支持汽(qì)车企业建立和完(wán)善(shàn)国际营销服(fú)务体系(xì)，提升在海外(wài)开展品牌(pái)宣(xuān)传、展示(shì)销售(shòu)、售后服务方面的(de)能力。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓(tuò)展市(shì)场

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采对接。推动(dòng)国内线下(xià)展会全面(miàn)恢复(fù)。办(bàn)好中国国际进口博览(lǎn)会、中(zhōng)国进出(chū)口(kǒu)商品(pǐn)交易会、中国国际服务贸易交易会(huì)、中国国际消费品(pǐn)博览会等重点(diǎn)展会。支(zhī)持中(zhōng)国(guó)进出口商品交易会优(yōu)化(huà)展区(qū)设置(zhì)和参展企业结构(gòu)，常态化(huà)运营线上平台(tái)。各地方和贸促机构、商协会(huì)进一步加大对外十公分有多长 10厘米就是10公分吗贸(mào)企业(yè)参加各类(lèi)境外(wài)展会的(de)支持(chí)力度，加强组织协(xié)调和服(fú)务(wù)保障，持(chí)续十公分有多长 10厘米就是10公分吗培育境外自办展会、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对外沟通(tōng)，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理(lǐ)效率，加大工作力(lì)度(dù)推(tuī)动(dòng)其他国家(jiā)畅(chàng)通我商(shāng)务人员申办签证渠(qú)道、提高办理效率。继续为境外客商办(bàn)理来华(huá)签证(zhèng)提供便利。研(yán)究优(yōu)化远端检测(cè)措施。尽快推(tuī)进国际(jì)客运(yùn)航班特(tè)别是国内(nèi)重点航(háng)空(kōng)枢纽的国(guó)际客运航班稳妥(tuǒ)有(yǒu)序(xù)恢复，推(tuī)动中(zhōng)外(wài)航空公司复航(háng)增班，更(gèng)好为(wèi)商务人员往来提供航(háng)空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服(fú)务保障。我(wǒ)驻外使(shǐ)领馆通过完善合作机(jī)制、加(jiā)强信息(xī)交流、推介重点展会等举措，创造(zào)更多贸(mào)易机会，加(jiā)大对外贸企业特别是中小微外(wài)贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸促(cù)机(jī)构驻外代表处作用，做好信(xìn)息(xī)咨(zī)询、企业对接、商事法律等方面服务(wù)。发布相关国别贸易指南(nán)，想方设法稳住对发达(dá)经(jīng)济体出口，引导企(qǐ)业深入开(kāi)拓发展中国家市场和东盟(méng)等区域市场。支(zhī)持外(wài)贸大省发(fā)挥(huī)好稳外贸主力(lì)军作用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产品(pǐn)进出口(kǒu)规(guī)模

　　（四）培(péi)育(yù)汽车出口优(yōu)势。各地(dì)方、商协会组织(zhī)汽车企业与航运企业(yè)进行直(zhí)客(kè)对接，引导汽车企业与航(háng)运企(qǐ)业(yè)签订(dìng)中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行(xíng)及其境外(wài)机构在(zài)依(yī)法合(hé)规(guī)、风险可控前提下，创新(xīn)金融产品和服务(wù)，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地方(fāng)进一步(bù)支持汽车(chē)企业建立(lì)和完(wán)善国际(jì)营销服务体系，提升(shēng)在海外开(kāi)展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务方(fāng)面的能(néng)力(lì)。

　　（五）提升(shēng)大型成套设(shè)备企业的国际合作(zuò)水平(píng)。加大出口信(xìn)用保(bǎo)险支持力度，更好服务大型成套设备项目。金融机构(gòu)在加(jiā)强(qiáng)风(fēng)险防控基础上，统筹考(kǎo)虑(lǜ)项目具体情况，保(bǎo)障大型成套设(shè)备项(xiàng)目合理资金需求。鼓励各地方通过开展(zhǎn)招聘服务等方式，保障企业(yè)用工需求，加强岗位技能(néng)培训，确保履约交(jiāo)付，推动行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六(liù)）扩(kuò)大(dà)先进技术(shù)设备进(jìn)口。加快(kuài)修订鼓励进口(kǒu)技术和产品目录，进一步(bù)提(tí)高进口贴息政策精准性，引导企业扩大国(guó)内短缺的先(xiān)进(jìn)技术设备进口。

　　三、加大财(cái)政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足用(yòng)好中央财政资金政策(cè)。开展(zhǎn)第二批外(wài)经贸提质增效(xiào)示范工作。研究(jiū)设立服务贸(mào)易(yì)创新发(fā)展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加大(dà)进出口信贷支持。商业性(xìng)金融机构进一步提升中西部地(dì)区分支机构(gòu)在贸易融资、结算(suàn)等(děng)业务方(fāng)面(miàn)的(de)服务能力。鼓励银行(xíng)和保险机构扩大保(bǎo)单融资增信(xìn)合作，加大对中(zhōng)小微外贸(mào)企业(yè)的融(róng)资增信(xìn)支持力度。在依法合规、风险可控(kòng)前提下，鼓励国有(yǒu)大型金(jīn)融(róng)机构加大资(zī)源倾斜，积极满足(zú)中小(xiǎo)微企业外(wài)贸(mào)融资需求。鼓励政府性(xìng)融(róng)资担保机构为符合条件的小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发(fā)挥出(chū)口(kǒu)信用保(bǎo)险作用。进一步扩大出口信用保险承保(bǎo)规模(mó)和覆盖面。加大(dà)对跨境电商等新业态新模式的支持力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面(miàn)，优(yōu)化承保和(hé)理赔条件。

　　（十(shí)）优化(huà)跨境结算服务。鼓(gǔ)励金融(róng)机构(gòu)创新完善外汇衍生品和(hé)跨境人民币业务，进一(yī)步扩(kuò)大跨(kuà)境(jìng)贸易人民币结算规模，更(gèng)好满(mǎn)足外贸企业(yè)汇(huì)率避险和跨境人民币结算(suàn)需(xū)求。支持(chí)各(gè)地方(fāng)加(jiā)强政策宣(xuān)介(jiè)、优化公共服务，推(tuī)动(dòng)银企精准对接、企(qǐ)业(yè)充分享惠(huì)。

　　四(sì)、加快对外贸易创新发展

　　（十(shí)一）稳定和提升(shēng)加工(gōng)贸易。强化用工、用(yòng)能、信贷等要素(sù)保(bǎo)障，引导加工贸易向中西部、东北地区梯度转移，促进加工贸(mào)易持续健康发展和产业(yè)链供应链稳定(dìng)。新认(rèn)定一批(pī)国(guó)家加工贸易产业园。办好中国加工贸易产(chǎn)品博览会，支持东(dōng)中西(xī)部产业交流(liú)对接。加快推进一批“两头(tóu)在(zài)外”重点保税维修试点项目落地，强化全(quán)生命周期(qī)服(fú)务保障。

　　（十二）完(wán)善边境贸易支持政策。做大沿边省份对外贸(mào)易。有力有序推进(jìn)边民(mín)互市贸(mào)易进口商品落地加工试点工作。探索建设边民(mín)互(hù)市贸易进口商品数据监测平台。修订(dìng)出台边民(mín)互市(shì)贸易管理办(bàn)法，优化边民互市贸易多元化发展的政策环境，增(zēng)加自周边国(guó)家进口。

　　（十(shí)三(sān)）推进贸易数(shù)字化。支持大型外贸企业运用新技术自建数字平台，培育服务中(zhōng)小微外贸企业的第三(sān)方综合数字化(huà)解决方案供应商(shāng)。支持粤港(gǎng)澳大湾区全球贸(mào)易数字化领航区发展，加快贸易(yì)全链条数字化赋能，充(chōng)分发挥先行示范效应，适时总结发展经(jīng)验。在(zài)粤港澳大(dà)湾(wān)区、长三(sān)角地区(qū)，2023—2025年(nián)每年遴(lín)选5—10个(gè)数字化推动贸易高质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指导商协会等(děng)行业组(zǔ)织制订(dìng)外贸产(chǎn)品绿色低碳标准，支持相关产品进一步开拓国际市(shì)场(chǎng)。组织开展重点行业(yè)企业培训(xùn)，增强企业绿色低碳(tàn)发展意识和能力(lì)。

　　（十五）推动(dòng)跨境电商健康持续创新发展。支持外贸企业通(tōng)过跨境电商等(děng)新业态新模(mó)式(shì)拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励(lì)各地方结合产业(yè)和禀赋优势，创新(xīn)建设跨境电商综合试验区，积极发展(zhǎn)“跨境电商+产业带(dài)”模(mó)式，带动跨境电商企业对(duì)企业出(chū)口。加快出台跨境电商(shāng)知识(shí)产(chǎn)权保护指南(nán)，引(yǐn)导(dǎo)跨(kuà)境电商(shāng)企(qǐ)业(yè)防范知识产权风(fēng)险。建设跨境电商(shāng)综合试验区线上综合服务平台(tái)并发(fā)挥好其作用，指导(dǎo)企业用好跨(kuà)境电商零售(shòu)出口相关(guān)税收(shōu)政策措施。持续完善跨(kuà)境电商综合试验区(qū)考核(hé)评估(gū)机制，做好评估结果应用，充分发挥优(yōu)秀试(shì)点示范引领作用(yòng)。

　　五(wǔ)、优化外贸发(fā)展环(huán)境(jìng)

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不合理贸(mào)易限制措(cuò)施(shī)。加强对地方和外贸企(qǐ)业的培训指导，对(duì)受影响的重点实体帮扶纾困(kùn)。发挥好预(yù)警体(tǐ)系(xì)和法律(lǜ)服务(wù)机制作(zuò)用，支持(chí)各级(jí)应对贸易摩擦(cā)工(gōng)作(zuò)站和(hé)预警点提升(shēng)公共服务能力，帮助企(qǐ)业积极应对不合理贸易(yì)限(xiàn)制措(cuò)施。发挥贸(mào)促(cù)机构作用，做好风险评估和排(pái)查。

　　（十(shí)七）提(tí)升贸易(yì)便(biàn)利化水平。深入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩(kuò)大(dà)“联动(dòng)接卸”、“船(chuán)边直提”等措(cuò)施应用范围，提高货(huò)物流转效率(lǜ)。稳(wěn)步实施多元化(huà)税收担保(bǎo)，助力企业减负增(zēng)效(xiào)。加大对外贸企业的信用培(péi)育力度(dù)，使更多符合(hé)认(rèn)证标(biāo)准的(de)外贸(mào)企业成为海关“经认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税(shuì)办理，推动实现出口退税(shuì)申报报关单、发票“免(miǎn)填报”，更好服务广大外贸企业。各(gè)地方(fāng)做好供需对(duì)接和统筹调度(dù)，健全应急(jí)运力储备(bèi)，完(wán)善应(yīng)急预(yù)案，保障外贸货(huò)物(wù)高效畅通运输。提升口(kǒu)岸通关效(xiào)率、强(qiáng)化(huà)疏(shū)导分流、补齐(qí)通(tōng)道短(duǎn)板、提升(shēng)口(kǒu)岸过(guò)货能力。

　　（十(shí)八(bā)）更好发挥自由贸(mào)易协定(dìng)效(xiào)能(néng)。高质(zhì)量实施已生(shēng)效的自由贸易协定，编发(fā)重点行业应(yīng)用指(zhǐ)南，深入(rù)开(kāi)展《区域全(quán)面经济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组织论坛(tán)等多种形式的(de)交流活(huó)动，加强地方和企业(yè)经验分享，提高对(duì)企(qǐ)业的公共服务水平，不断提升自由(yóu)贸(mào)易协定的综合利用(yòng)率(lǜ)。鼓(gǔ)励和指导地方组织面向RCEP等自(zì)由贸易(yì)伙伴的(de)贸(mào)易促(cù)进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和(hé)单位要(yào)以习(xí)近平新时代(dài)中国特色社会主义(yì)思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大(dà)精神，坚决落实党中(zhōng)央决策(cè)部署，高度重视、切实(shí)做好推(tuī)动外(wài)贸(mào)稳(wěn)规模优结构工作，全(quán)力(lì)实现(xiàn)进出口(kǒu)促稳提质目标任务。鼓(gǔ)励各地(dì)方因(yīn)地制宜(yí)出台配套支持政(zhèng)策，增强政策协同效(xiào)应。商务部要会(huì)同各相关部(bù)门和单位密切跟踪外(wài)贸运行情况(kuàng)，分析形势变(biàn)化，针对不同领域实际(jì)问题，不断充(chōng)实(shí)、调整和完善相(xiāng)关(guān)政策，加强协作(zuò)配合和政(zhèng)策(cè)指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企(qǐ)业(yè)稳订单拓市场。

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