金融界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消息 广(guǎng)东省发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步深化，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国(guó)际(jì)先进水平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资(zī)源和保护环境基(jī)本国策(cè)的重(zhòng)要举(jǔ)措(cuò)，是推(tuī)进生态(tài)文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式(shì)、促进经济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十(shí)四个五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会(huì)主义思(sī)想为(wèi)指导(dǎo)，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平(píng)总书记(jì)对广东系列(liè)重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家(jiā)工作部(bù)署以及省(shěng)委(wěi)、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技(jì)术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)，加快(kuài)实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强化全生命(mìng)周期(qī)理念，全(quán)方(fāng)位(wèi)全(quán)过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行(xíng)业(yè)，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协(xié)会发布绿色产品设计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色(sè)行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)构(gòu)建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发(fā)展。按照产(chǎn)业(yè)结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生产评(píng)价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标，对高耗能高排放项目实(shí)行清(qīng)单(dān)管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采(cǎi)取先进适(shì)用(yòng)的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合(hé)所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关(guān)要(yào)求、不(bù)符合煤炭消费减量替代(dài)或污(wū)染物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能(néng)耗限额准入值(zhí)等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发(fā)展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)的存(cún)量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业(yè)领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天(tiān)然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持(chí)现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户(hù)天然气(qì)直供。加快(kuài)氢能技(jì)术(shù)创新(xīn)和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在(zài)工业负(fù)荷(hé)大、新能源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设和(hé)就近接入(rù)消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色(sè)供(gōng)电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进(jìn)生产过(guò)程中使用(yòng)低(dī)毒(dú)低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石(shí)化(huà)化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深入(rù)开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升级和(hé)污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企业及园(yuán)区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业(yè)循环式(shì)组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色设计技(jì)术应用示(shì)范，培育(yù)一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和集成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产(chǎn)业(yè)链链主企业，打造一(yī)批具(jù)有(yǒu)行业特色的绿色(sè)低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生(shēng)产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达到国(guó)际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化发(fā)展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特(tè)色的(de)林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施森林生态(tài)标志产品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入(rù)推(tuī)行农(nóng)业(yè)清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复(fù)制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节(jié)规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹(chóu)建(jiàn)立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农药减量(liàng)增(zēng)效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色(sè)防控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研(yán)发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广农业(yè)节水、节肥、节(jié)药(yào)、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农(nóng)业(yè)产业(yè)园等区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机作业的(de)高标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加(jiā)强(qiáng)农(nóng)膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面(miàn)建立农(nóng)药包装废弃物回(huí)收处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪(fèn)污(wū)全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基(jī)地周边建设(shè)农(nóng)牧循(xún)环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促进农牧结(jié)合循环(huán)发(fā)展。探索推(tuī)广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量收集(jí)还田等(děng)模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及(jí)资源(yuán)化利用试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦(lán)截、末端(duān)治理(lǐ)与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措施的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌(guàn)区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造、田间工(gōng)程配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药(yào)和(hé)生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养循(xún)环农业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜在不同作物上的(de)应用(yòng)推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强(qiáng)服务过程中的(de)资源(yuán)能源(yuán)规(guī)范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医(yī)院、学校(xiào)等公共机构的主要用能(néng)环(huán)节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用(yòng)节(jié)能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的(de)技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等(děng)非常(cháng)规(guī)水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循(xún)环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施(shī)公共机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务(wù)全过程，推广可循(xún)环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提(tí)高食材(cái)加(jiā)工利(lì)用率，提供(gōng)符合节约(yuē)要求的标准(zhǔn)化(huà)菜(cài)品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一次性(xìng)物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等(děng)行(xíng)业(yè)包装减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步(bù)减(jiǎn)少使用一(yī)次性不(bù)可降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和(hé)可降解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料制品使用(yòng)、回收情况报告(gào)制(zhì)度，督(dū)促(cù)指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带(dài)头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关(guān)领域(yù)创建一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培育(yù)一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商(shāng)快(kuài)件原装直发(fā)，推进可循(xún)环(huán)快(kuài)递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循(xún)环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自然(rán)通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再(zài)生(shēng)能源建(jiàn)筑应(yīng)用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付(fù)使(shǐ)用，推(tuī)广管线分(fēn)离(lí)和(hé)一体化装修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地(dì)区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提(tí)质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室(shì)内舒适度。探索节能(néng)改造(zào)与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设施(shī)改造、基础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改(gǎi)造。加(jiā)强既有(yǒu)建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能(néng)设备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开(kāi)展节能改造(zào)，合理设置(zhì)室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿(lǜ)色(sè)施工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工业化，大力(lì)发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿色建材认(rèn)证标识的(de)建材产品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运输(shū)距离。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电型施工机(jī)械，对多台同(tóng)类设备实施群控技(jì)术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现场的(de)管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源化利(lì)用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技(jì)术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应(yīng)用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合(hé)再生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范(fàn)建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。逐步提(tí)高(gāo)新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既(jì)有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完(wán)成(chéng)既有建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力(lì)发(fā)展建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气源(yuán)热(rè)泵技(jì)术及(jí)产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一(yī)批(pī)装配(pèi)式建筑产业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工(gōng)程，加大装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息(xī)化部《关于(yú)扩大(dà)政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综(zōng)合(hé)利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输(shū)方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合(hé)运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市(shì)公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推(tuī)进城市酸笋可以直接吃吗，酸笋可以直接吃吗有毒吗绿色(sè)货运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市主要商业区(qū)、校园、社区等末(mò)端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车(chē)辆电动化替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工(gōng)具的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排(pái)放标准和(hé)非道路(lù)移动柴(chái)油机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放标(biāo)准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护(hù)全(quán)过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)全生命周期能耗和碳(tàn酸笋可以直接吃吗，酸笋可以直接吃吗有毒吗)排(pái)放。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率(lǜ)提升(shēng)工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等(děng)内河(hé)主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发(fā)展。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)水路(lù)货物运输(shū)量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运(yùn)年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的(de)电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用(yòng)，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务(wù)区(qū)快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等(děng)方面的基础(chǔ)研究(jiū)和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破(pò)一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上下游(yóu)企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域(yù)科技(jì)创新平台，推动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发(fā)具有(yǒu)自主知(zhī)识产权(quán)的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社会(huì)组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务(wù)模(mó)式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服(fú)务支付机制(zhì)。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生产服务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)对清洁(jié)生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方(fāng)服务机构管理，探(tàn)索建立(lì)第三方服(fú)务机构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业人员(yuán)和企业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术(shù)人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人(rén)才职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息(xī)技术在(zài)绿色(sè)制造(zào)、清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平(píng)台建设(shè)进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工(gōng)业企业制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字(zì)化水(shuǐ)平(píng)，实现生(shēng)产过程(chéng)物质流、能量流等(děng)信(xìn)息采集监控、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备(bèi)等数(shù)字化(huà)改造。进一(yī)步完(wán)善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能(néng)单位应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色(sè)生产服(fú)务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污(wū)染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池(chí)处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技(jì)术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴(xīng)产(chǎn)业(yè)废(fèi)物(wù)循环利(lì)用技术，研发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备(bèi)的企(qǐ)业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四(sì)、深(shēn)入(rù)推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数(shù)字(zì)化(huà)、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)应用示(shì)范和(hé)推广。支(zhī)持(chí)中(zhōng)小企业强化产业链(liàn)供应链上(shàng)下(xià)游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产技术改造(zào)项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的(de)融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉(shè)及(jí)优(yōu)先控(kòng)制化(huà)学(xué)品名录中所列化学物质的企(qǐ)业(yè)严格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环境影响较(jiào)小的企业(yè)可(kě)采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核(hé)评估(gū)、验收技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实(shí)施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积(jī)极(jí)推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)评(píng)价和(hé)排(pái)污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区(qū)域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重点流域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力度(dù)，推动流域(yù)内污染企业全面实(shí)施(shī)清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以上(shàng)园(yuán)区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港两地企业在(zài)节能环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及(jí)资源利(lì)用(yòng)方面的(de)合作，强化区域内污染(rǎn)联防联(lián)控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的(de)支(zhī)持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改造实现的(de)主要污染(rǎn)物排放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量(liàng)，在(zài)完成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任务(wù)的(de)基(jī)础上，可(kě)按相(xiāng)关规定(dìng)将富余指标进(jìn)入排污权、用(yòng)能(néng)权(quán)交易(yì)市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企(qǐ)业(yè)自身发展所需的产能(néng)扩容及(jí)新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需(xū)的污染物(wù)排放指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)市场(chǎng)化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂(tú)装、包(bāo)装印(yìn)刷等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点，探索建立(lì)具(jù)有引领示(shì)范作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各(gè)项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关(guān)部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进工(gōng)作部(bù)门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局(jú)等(děng)部门按照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务落实(shí)。各地(dì)市(shì)政府要落实主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和(hé)促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政积(jī)极探索有效(xiào)方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)。落实(shí)节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资源综(zōng)合利(lì)用等(děng)有关财(cái)政税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用(yòng)于(yú)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的(de)费用可以列(liè)入企业(yè)经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制(zhì)定和(hé)实(shí)施(shī)的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法的(de)政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励(lì)制度(dù)，按照国家和省有关(guān)规(guī)定对工(gōng)作成效突(tū)出(chū)的单位和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促(cù)进条例》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结(jié)合(hé)我省产业(yè)发(fā)展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相(xiāng)关行业(yè)清洁生产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳(nà)入节能、生(shēng)态(tài)环境(jìng)保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁(jié)生产开(kāi)展情况的日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业(yè)环(huán)境信用评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露(lù)范(fàn)围。严格(gé)把关(guān)清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受(shòu)到(dào)处罚的(de)企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通(tōng)过(guò)“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入其(qí)信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升(shēng)社会(huì)公众的(de)清洁生(shēng)产意识(shí)，营造(zào)全社(shè)会共(gòng)同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结(jié)推广(guǎng)典型(xíng)案例(lì)和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流(liú)和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合(hé)作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才(cái)、技术(shù)和信息交流。

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