金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布(bù)《关(guān)于加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽车(chē)下(xià)乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化(huà)购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构(gòu)在(zài)依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿(yán)线、具备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区(qū碳酸铜存在吗 有碳酸铜这种物质吗)市(shì)场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实(shí)用的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配(pèi)电网发展，加(jiā碳酸铜存在吗 有碳酸铜这种物质吗)大用地保障(zhàng)等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价的集(jí)中式(shì)充换电设(shè)施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)共享。加快推(tuī)进农村地区既(jì)有居住社区充(chōng)电设施(shī)建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造(zào)，具(jù)备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充(chōng)电车位(wèi)。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充电设施(shī)或预留安装条件(jiàn)以满足直接装(zhuāng碳酸铜存在吗 有碳酸铜这种物质吗)表(biǎo)接电需要(yào)。落(luò)实街道办事处等基层(céng)管(guǎn)理机(jī)构管(guǎn)理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社(shè)区管(guǎn)理单(dān)位的指(zhǐ)导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应积极协助用(yòng)户(hù)安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制(zhì)电价(jià)的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等(děng)新模式。提升新建充电基(jī)础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基(jī)础设施和(hé)新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能(néng)源汽车随(suí)车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励(lì)开(kāi)展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充(chōng)电桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地区，建设提供光伏(fú)发(fā)电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的(de)充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设施(shī)运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施(shī)环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施(shī)运(yùn)维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率和故(gù)障处理能力，推动公(gōng)共充(chōng)换电网络运营(yíng)商(shāng)平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求(qiú)集中的(de)时(shí)段和地段(duàn)进(jìn)行提前研(yán)判(pàn)，并做(zuò)好(hǎo)服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车(chē)中新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)使(shǐ)用比(bǐ)例(lì)，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优(yōu)惠券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上(shàng)游电(diàn)池企业开展农村地区(qū)购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业下(xià)沉(chén)销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务(wù)企业加快建设联合营(yíng)业(yè)网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期(qī)开(kāi)展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)培(péi)养新能(néng)源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽车(chē)消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能(néng)源(yuán)汽车(chē)及电池质(zhì)量安全水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台(tái)，严格(gé)配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员安(ān)全业务培训，定期对(duì)存(cún)量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居(jū)民安装使(shǐ)用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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