金融界5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改革委等部门印发(fā)《广东省(shěng)全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和(hé)万元(yuán)工业增(zēng)加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效的(de)重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促(cù)进经济社(shè)会全面(miàn)绿(lǜ)色转型(xíng)和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产推行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民(mín)经济(jì)和社会发展第十四(sì)个(gè)五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民(mín)政府同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代(dài)中国特(tè)色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生态文明思(sī)想和习近(jìn)平(píng)总书记(jì)对广东系列重要(yào)讲话、重要(yào)指示批示精(jīng)神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业，为推动高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能(néng)源资(zī)源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造体系(xì)。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注(zhù)重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全(quán)生(shēng)命周期理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设(shè)计(jì)，扩大(dà)绿(lǜ)色低(dī)碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会发(fā)布绿色(sè)产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)构建上(shàng)下(xià)游联(lián)动的绿(lǜ)色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施(shī)等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态监控。严(yán)格高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技术和装备，单(dān)位产品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等(děng)达(dá)到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放区(qū)域削减、能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放低(dī)水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广应用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联(lián)互(hù)通，支持(chí)现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直(zhí)供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近接(jiē)入(rù)消(xiāo)纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷(hé)储一体化(huà)绿色(sè)供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促(cù)进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标(biāo)准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染(rǎn)物排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能改造升级(jí)和污染物深度治(zhì)理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造(zào)，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无(wú)废园区和生(shēng)态工业(yè)示范园区(qū)。加快推进村(cūn)级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设(shè)计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和集成应用，大(dà)力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业(yè)，打造(zào)一(yī)批具有行(xíng)业特(tè)色的绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁生产改造(zào)工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合(hé)的方(fāng)式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发(fā)展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清(qīng)洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合(hé)发展等一(yī)体(tǐ)化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物质能综合(hé)利(lì)用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培(péi)育(yù)林业龙头企业(yè)，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家现代(dài)林(lín)业产业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设(shè)工程。以现代农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入(rù)推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经(jīng)营等(děng)各环(huán)节规范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药(yào)等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色(sè)防控技术(shù)模式，开(kāi)展绿色(sè)种养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥(féi)的(de)还田渠(qú)道。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准地膜(mó)，推动(dòng)机械(xiè)化(huà)捡拾、专业化回收和资(zī)源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污(wū)全(quán)量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种植基地(dì)周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还(hái)田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区。加强环(huán)境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个(gè)以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节(jié)水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水改(gǎi)造(zào)、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应(yīng)用无人机(jī)等(děng)先进(jìn)植保器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生(shēng)物降解地膜在(zài)不(bù)同作(zuò)物(wù)上的应用(yòng)推广。支持省级科(kē)研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁(jié)化(huà)服(fú)务效率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医(yī)院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环(huán)境(jìng)保(bǎo)护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开展合同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利(lì)用率，提供(gōng)符合节约要(yào)求的标(biāo)准化(huà)菜(cài)品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支(zhī)持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐(cān)厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少一(yī)次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再(zài)主动提(tí)供(gōng)一次性(xìng)塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性不可(kě)降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推广使用(yòng)电子(zi)运单(dān)。推广应(yīng)用(yòng)塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降解购(gòu)物袋。实(shí)施一(yī)次性塑(sù)料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快(kuài)递企业按照国家要求(qiú)制定一(yī)次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机(jī)构(gòu)示范(fàn)带(dài)动作用，带头(tóu)减少使用一次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务业(yè)各(gè)相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包装应用，推广(guǎng)标准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次(cì)性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参(cān)照绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进可(kě)再(zài)生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积(jī)极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开(kāi)展既有居(jū)住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高用能效率和(hé)室(shì)内舒适度(dù)。探(tàn)索节能改造与小区公(gōng)共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索(suǒ)经(jīng)济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用(yòng)能设备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提(tí)升(shēng)物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等(děng)主要(yào)用能环节开展节(jié)能改造，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色(sè)施(shī)工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业化(huà)，大(dà)力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色(sè)建材认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材(cái)料(liào)数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先使用节(jié)能灯具(jù)和节电(diàn)型施工机械，对(duì)多台(tái)同类设备(bèi)实施群控(kòng)技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能(néng)限(xiàn)额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨料(liào)强化(huà)技(jì)术、再(zài)生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)应用机(jī)什么春白雪是什么成语，什么春白雪是什么成语制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程(chéng)的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造工程(chéng)。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建筑节能(néng)绿色化(huà)改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气(qì)源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工程。落实(shí)财政部(bù)、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关(guān)于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑(zhù)品质提升政策实(shí)施范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动(dòng)不(bù)同(tóng)运输方式(shì)的合(hé)理(lǐ)分工、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和(hé)不合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率。加快大(dà)宗(zōng)货(huò)物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联程客货(huò)运(yùn)服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设(shè)，强化(huà)智能化手段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城市货运(yùn)和(hé)快(kuài)递配送体系(xì)，完善城市主要(yào)商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新能(néng)源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化(huà)替代(dài)，提(tí)高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工(gōng)具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴油机械(xiè)国(guó)四排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国(guó)三及以(yǐ)下排(pái)放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯(chún)电动船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)全生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力(lì)替代(dài)和(hé)节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环保技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设施建设(shè)养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在(zài)交通基础(chǔ)设(shè)施建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网(wǎng)络效率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续推进(jìn)城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服(fú)务(wù)区快充(chōng)站全(quán)覆盖(gài)，港(gǎng)口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全(quán)面提(tí)升清洁生(shēng)产能(néng)力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的(de)基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污水资(zī)源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色防控、多(duō)污(wū)染物协(xié)同减(jiǎn)排、固(gù)体废(fèi)弃(qì)物(wù)资源化等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项目，突破(pò)一批核(hé)心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域(yù)科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产技术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发(fā)具有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培育(yù)一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术(shù)目录(lù)，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用的(de)清(qīng)洁生产技术和(hé)装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进(jìn)源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键(jiàn)技术(shù)装备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付(fù)机制。加快建立规范(fàn)的清洁(jié)生(shēng)产咨询服(fú)务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加(jiā)强第三(sān)方服务机构管理(lǐ)，探索建立(lì)第(dì)三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务(wù)机构(gòu)专业培训(xùn)，培育一批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人(rén)才和技术服务(wù)人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术(shù)人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工智能(néng)、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息(xī)化公共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业(yè)制(zhì)造过(guò)程核心装备(bèi)和关(guān)键(jiàn)工(gōng)序的(de)数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等(děng)信息采集监控、智能分析(xī)和(hé)精细(xì)管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离(lí)散型工业企业开展全(quán)面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色(sè)制造和(hé)运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资(zī)源(yuán)能源碳排放信(xìn)息(xī)化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备等(děng)数字(zì)化改造(zào)。进一步(bù)完(wán)善省重点用(yòng)能单位能耗在线监(jiān)测(cè)系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材(cái)料替代(dài)、工(gōng)业流(liú)程再(zài)造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程。发展高效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔(róu)性控制(zhì)和梯(tī)级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役(yì)动(dòng)力(lì)蓄电池处(chù)置利用(yòng)等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等(děng)关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循环(huán)利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育工(gōng)程(chéng)。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设(shè)计(jì)等服务(wù)产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁生(shēng)产推行方式(shì) 什么春白雪是什么成语，什么春白雪是什么成语

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链供应链上下(xià)游协(xié)作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上(shàng)下(xià)游(yóu)企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联(lián)企业(yè)推行清(qīng)洁生产，实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改(gǎi)造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动(dòng)全(quán)链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其(qí)他大型(xíng)企业集团全(quán)面什么春白雪是什么成语，什么春白雪是什么成语推行清洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司(sī)开展清洁(jié)生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优(yōu)助强(qiáng)的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的(de)企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中(zhōng)所列化学物(wù)质(zhì)的企业(yè)严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)积(jī)极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清(qīng)洁(jié)生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足(zú)清洁生产审核要求的(de)，视(shì)同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)与节(jié)能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排污(wū)许可(kě)等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业(yè)、园(yuán)区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工业园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域(yù)协(xié)同(tóng)推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动流域(yù)内(nèi)污染企业全(quán)面实施(shī)清洁生(shēng)产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业(yè)园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)示(shì)范(fàn)园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效合(hé)作(zuò)机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利用方面的合(hé)作(zuò)，强化区域内污(wū)染联(lián)防联控、废物协(xié)同(tóng)处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效落实(shí)碳减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产技(jì)术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资。探(tàn)索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)升级改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相(xiāng)关规定将富余指标进入(rù)排污权(quán)、用能权交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用(yòng)于企业自身(shēn)发(fā)展所需的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产服务(wù)市场化，推行合(hé)同能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业(yè)、园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广的(de)先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调(diào)，会同有关(guān)部门(mén)建立清洁生产促进(jìn)工(gōng)作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各地市(shì)政府(fǔ)要(yào)落实主体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进(jìn)清洁生产，结(jié)合实际确定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合(hé)利用等(děng)有关财(cái)政税收(shōu)优惠(huì)政策(cè)，落实从事污染(rǎn)防治的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳(nà)企业(yè)所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核(hé)和培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩(jì)效分级管控(kòng)等差(chà)异化政策制(zhì)定(dìng)和(hé)实施(shī)的(de)重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立(lì)健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国(guó)家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效突出(chū)的单位(wèi)和个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省(shěng)产业(yè)发(fā)展实际(jì)，研(yán)究制定优势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情(qíng)况(kuàng)的(de)日(rì)常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系(xì)和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构和人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分利用各(gè)类(lèi)媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社(shè)会公(gōng)众(zhòng)的清(qīng)洁生产意(yì)识，营(yíng)造(zào)全(quán)社(shè)会(huì)共同推(tuī)行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式(shì)。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带(dài)面形成示(shì)范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业协(xié)会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形式(shì)的经(jīng)验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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