金融界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基(jī)本建立(lì)，工业领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环(huán)境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要(yào)手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共和(hé)国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济和社会(huì)发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近(jìn)平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批(pī)示精(jīng)神，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进(jìn)技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)，加快实(shí)施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国(guó)际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系(xì)。在(zài)支(zhī)持高质量建设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色(sè)行业(yè)为重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业(yè)构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下(xià)游(yóu)企业(yè)同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高(gāo)耗能(néng)高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和(hé)动(dòng)态(tài)监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项(xiàng)目(mù)应采取先(xiān)进适用的工艺技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不(bù)符合所在(zài)地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于(yú)本(běn)行业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料(liào)原料(liào)清洁替代。合(hé)理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领域非(fēi)化石能源(yuán)利(lì)用比重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型(xíng)工业企业及(jí)燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害(hài)原(yuán)料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全(quán)和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改造(zào)升级(jí)和(hé)污染(rǎn)物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业及园区节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环式组(zǔ)合、企业循环式(shì)生产，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无废园区(qū)和(hé)生态工业示范(fàn)园(yuán)区(qū)。加快推进(jìn)村级工业(yè)集聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点(diǎn)实施(shī)轻量(liàng)化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设(shè)工程。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创新(xīn)和(hé)集成应用(yòng)，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主企业，打造(zào)一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行(xíng)业字母圈什么意思 字母圈都是怎么找到的实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业(yè)清(qīng)洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合的(de)方式，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落(luò)实(shí)百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推(tuī)进农业(yè)清洁生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等一(yī)体化(huà)发展模(mó)式。支持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物质能综合利(lì)用(yòng)。发展林业循环(huán)经(jīng)济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色的林业(yè)产业发展基(jī)地，积极创建国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生产、经(jīng)营(yíng)等(děng)各环节规(guī)范(fàn)化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持(chí)续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程清(qīng)洁化(huà)水平(píng)。统筹推(tuī)广农业(yè)节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成(chéng)高(gāo)效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持(chí)粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食(shí)生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥方式。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化回(huí)收(shōu)和资源(yuán)化利(lì)用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体(tǐ)系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支(zhī)持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在(zài)规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利用(yòng)，促进(jìn)农(nóng)牧结合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模(mó)式(shì)，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持(chí)续创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促(cù)进源头控制、过程拦截、末(mò)端(duān)治理与循(xún)环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示(shì)范工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设(shè)粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水改造、田间工程配套(tào)和农业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人(rén)机(jī)等先进(jìn)植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养循环(huán)农业(yè)试(shì)点(diǎn)县，支(zhī)持建设(shè)15个农(nóng)作(zuò)物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全(quán)生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资(zī)源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及医(yī)院、学校(xiào)等公共机构的(de)主要用能(néng)环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务业(yè)用(yòng)水，优(yōu)先利(lì)用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动(dòng)，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念(niàn)融入(rù)绿色餐(cān)饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利(lì)用(yòng)率，提供符(fú)合节(jié)约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区支持(chí)餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持(chí)净菜加工(gōng)配送中心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料(liào)污(wū)染综合(hé)治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规(guī)程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑(sù)料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解(jiě)购(gòu)物袋。实(shí)施一(yī)次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递(dì)企业按(àn)照国家(jiā)要(yào)求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环公(gōng)用。到(dào)2025年底全(quán)省各(gè)邮(yóu)政快递网点不再(zài)使用不可降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快(kuài)递(dì)绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参照绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极(jí)推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化(huà)建设。积极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和(hé)一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)提(tí)质改造。积极开展既有居(jū)住建筑(zhù)节能改造(zào)，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造(zào)统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环(huán)保的(de)技术路线，统筹推(tuī)动既(jì)有居住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能(néng)设备运行(xíng)调适，推广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导(dǎo)公共机构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业(yè)互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施(shī)工现(xiàn)场优先使用(yòng)节能灯具(jù)和节电型(xíng)施(shī)工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用装备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活(huó)化技(jì)术、专用添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广应(yīng)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场所建设(shè)运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效(xiào)提升(shēng)工(gōng)程。逐(zhú)步(bù)提高(gāo)新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位的节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵(mián)城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大(dà)力(lì)发(fā)展建筑(zhù)分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积(jī)极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例(lì)大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示(shì)范(fàn)工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力字母圈什么意思 字母圈都是怎么找到的(lì)度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化(huà)部《关于(yú)扩大(dà)政府采购(gòu)支持绿色(sè)建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策(cè)实施范围的(de)通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和(hé)组织方(fāng)式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货运服务。加快推(tuī)动(dòng)城市(shì)轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交系(xì)统等公(gōng)共交通基础设施建设，强(qiáng)化(huà)智(zhì)能化(huà)手段在城市(shì)公共(gòng)交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善城市(shì)主要商(shāng)业区(qū)、校园(yuán)、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公共服务及(jí)货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车、城(chéng)市(shì)配送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等电动新能(néng)源运输(shū)工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国(guó)六排(pái)放(fàng)标准和(hé)非道(dào)路移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以下排(pái)放标准(zhǔn)的柴(chái)油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶(bó)、纯(chún)电动船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸(àn)电设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸(àn)电(diàn)应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领(lǐng)域的应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力(lì)替(tì)代和(hé)节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设养(yǎng)护中的(de)综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络(luò)效率提升工(gōng)程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租(zū)汽车、城市物(wù)流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快高(gāo)速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等(děng)建(jiàn)设加氢(qīng)、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动(dòng)交通运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑(chēng)，全面提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的(de)基(jī)础(chǔ)研究和应用技术创新性(xìng)研(yán)究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安全高效(xiào)利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控(kòng)制及(jí)绿色防(fáng)控、多(duō)污(wū)染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等方(fāng)向，确立一(yī)批重点攻(gōng)关项(xiàng)目(mù)，突破一批核(hé)心(xīn)关键技术(shù)，研制一(yī)批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业联合(hé)上下(xià)游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中(zhōng)心(xīn)、制造(zào)业创新中心等(děng)产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关键技(jì)术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移(yí)转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业开发具有自(zì)主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布(bù)清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支(zhī)持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服(fú)务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)模式，探(tàn)索建立(lì)以绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服(fú)务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第三方清洁生产服(fú)务企业(yè)为用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用。加强第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构管理，探索建立(lì)第三方(fāng)服(fú)务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育(yù)一(yī)批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专(zhuān)业技术(shù)人(rén)才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁(jié)生产数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪(luán)生(shēng)等信(xìn)息技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台(tái)建设进展，探(tàn)索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程物(wù)质流、能量流(liú)等(děng)信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离(lí)散型工(gōng)业企业开(kāi)展全面数字(zì)化(huà)管理，以(yǐ)数(shù)据为驱(qū)动提(tí)升(shēng)行业(yè)绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信息(xī)化(huà)管控系统(tǒng)及污染物在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等(děng)数字化改造(zào)。进一步完善省重点用(yòng)能(néng)单位(wèi)能耗在(zài)线监测系(xì)统建设，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替代(dài)、工业(yè)流程再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用(yòng)等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数(shù)据(jù)中心(xīn)等技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废处(chù)理、退役动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用技术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循(xún)环利用(yòng)技术，研(yán)发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源(yuán)综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态(tài)）产品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服务(wù)产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业(yè)和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发(fā)清洁生产市(shì)场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内(nèi)重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协(xié)作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确(què)清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动(dòng)产业链供(gōng)应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技术改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业(yè)集团(tuán)全(quán)面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业(yè)严格实(shí)施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁生产审核并简化评(píng)估验(yàn)收流(liú)程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核评(píng)估(gū)、验收技(jì)术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展(zhǎn)自(zì)愿性清(qīng)洁生(shēng)产评价认证，对通(tōng)过评价(jià)认证且满足清洁(jié)生(shēng)产审核要求的(de)，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能(néng)监(jiān)察(chá)、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体审核(hé)试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业(yè)园区和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小东江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业(yè)全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环(huán)化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建设清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的(de)合(hé)作，强(qiáng)化区(qū)域内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银(yín)行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)研(yán)发、清洁生产重点项目等(děng)的支(zhī)持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动(dòng)达标(biāo)企业(yè)通过(guò)清洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务(wù)的基础上(shàng)，可(kě)按相(xiāng)关规定将(jiāng)富(fù)余指(zhǐ)标进入(rù)排(pái)污权(quán)、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企业(yè)自(zì)身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需(xū)的污染(rǎn)物(wù)排放指标。大(dà)力推进(jìn)清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的(de)环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农副食(shí)品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的(de)审核新(xīn)模(mó)式，形成可复(fù)制、可推广的(de)先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项目(mù)标任务落地(dì)见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调(diào)，会同有关部门(mén)建立(lì)清洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部(bù)门(mén)协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各地市政(zhèng)府要落(luò)实主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进清洁(jié)生产，结合实(shí)际确定本地(dì)区清(qīng)洁生产重点任(rèn)务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财(cái)政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资源(yuán)综合利用等(děng)有(yǒu)关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实(shí)从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污(wū)染天气(qì)绩效(xiào)分级管控(kòng)等差(chà)异化政策制定(dìng)和(hé)实(shí)施(shī)的重要依(yī)据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规定对工作成效突出(chū)的(de)单位和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进(jìn)条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利(lì)义务。结(jié)合我(wǒ)省(shěng)产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制定各(gè)相关行业清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术(shù)规(guī)范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)绩效(xiào)年度(dù)报(bào)告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工作完成(chéng)情况纳(nà)入节(jié)能(néng)、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评(píng)价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质(zhì)量(liàng)抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民(mín)共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关(guān)规(guī)定并受到处(chù)罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构，依法依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估(gū)验收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)咨询(xún)机(jī)构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣传清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术、法(fǎ)规(guī)政策、管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)典型案例(lì)等，提升社会(huì)公(gōng)众的(de)清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和(hé)经(jīng)验(yàn)做(zuò)法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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