金融界4月(yuè)25日消息 国(guó)务院办公厅发布关于推动外贸稳(wěn)规模优(yōu)结(jié)构的(de)意见。其中提到(dào)，培育汽(qì)车出口(kǒu)优势(shì)。各地方、商(shāng)协会组织汽车企业与航运企业进行(xíng)直客对接，引(yǐn)导汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业(yè)签(qiān)订(dìng)中长期协议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资(zī)银行及其境外机构在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提(tí)下(xià)，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外提(tí)供(gōng)金融支持(chí)。各地方进一(yī)步支持汽车企业建立和(hé)完善(shàn)国际营(yíng)销(xiāo)服务体系(xì)，提升在(zài)海外开展品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服(fú)务方面的能力。

　　具体(tǐ)意(yì)见如下(xià)：

　　一(yī)、强(qiáng)化贸易促(cù)进拓(tuò)展市场(chǎng)

　　（一(yī)）优(yōu)化重点展会供采(cǎi)对接。推动国(guó)内线下展会全面(miàn)恢复。办好中国国际进(jìn)口博览会、中国进出(chū)口商(shāng)品(pǐn)交易会、中国国际服务(wù)贸易交易会、中国国际消费品(pǐn)博览会等重点展会(huì)。支持中国(guó)进出口(kǒu)商品交易会优化展区设置和(hé)参展企业结构，常态化运营线上平台(tái)。各地方和贸促机构、商(shāng)协会进一步加(jiā)大对外(wài)贸企业参(cān)加各类境外展会的支持(chí)力度，加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)协调和服务保(bǎo)障，持(chí)续培育境外自办展会、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便利跨境商务(wù)人员往(wǎng)来。加强对外沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡办理(lǐ)效率，加大(dà)工作力(lì)度推动其(qí)他国家畅通我商务人员(yuán)申办签证(zhèng)渠道、提高办(bàn)理效率。继(jì)续为境外(wài)客商(shāng)办理(lǐ)来华签证提供便利。研究优化远端检测措施(shī)。尽快推进国际客运航班特别(bié)是国内(nèi)重点航空枢纽的国际客运航班(bān)稳妥有序(xù)恢复，推动中外航空公司(sī)复航增(zēng)班(bān)，更好(hǎo)为(wèi)商(shāng)务人员往来提供航(háng)空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服(fú)务(wù)保(bǎo)障。我驻外使领馆通过完善合作(zuò)机制、加强信息交流、推(tuī)介重点展会(huì)等举措(cuò)，创(chuàng)造更多贸易(yì)机会，加(jiā)大对外贸企(qǐ)业特别是中小微外贸企业开拓市场(chǎng)的支持力度。发(fā)挥贸促机构驻外代表处(chù)作用，做好信息(xī)咨询、企(qǐ)业对接、商事法(fǎ)律等方面服务。发布相关国别贸易指南，想方设法稳住对(duì)发达经济体(tǐ)出口，引导企(qǐ)业深入开拓发展(zhǎn)中国家市场和东盟等区(qū)域市场。支持外(wài)贸(mào)大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产(chǎn)品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协会组织汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业进行直客对接(jiē)，引导汽(qì)车企(qǐ)业与航运(yùn)企业签订(dìng)中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依(yī)法合规、风险可控前提下，创(chuàng)新金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各地(dì)方进一(yī)步支持汽车(chē)企(qǐ)业建立和完善国际(jì)营销服务体系，提升在(zài)海外开展(zhǎn)品牌(pái)宣(xuān)传、展示(shì)销(xiāo)售、售后服(fú)务方面(miàn)的能力。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)大型成套设(shè)备企业的国际合作水平。加大(dà)出口信用保险(xiǎn)支持(chí)力(lì)度(dù)，更好服务大型成套设备项目。金融机构(gòu)在加强风险防控基础上(shàng)，统筹(chóu)考(kǎo)中山有多少个镇区，中山有多少个镇区,都叫什么名虑项(xiàng)目具体情况(kuàng)，保障大型成套设(shè)备项(xiàng)目合理资金需求(qiú)。鼓励各地方通过开展(zhǎn)招聘(pìn)服务(wù)等方式，保障企业用工需求，加强岗位技能培训，确保(bǎo)履约(yuē)交付，推动行业(yè)长期健(jiàn)康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓励(lì)进口技术和产品目录，进一(yī)步提高进(jìn)口贴息政策(cè)精准性，引导企业扩大国内短缺的(de)先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支(zhī)持力度

　　（七(qī)）用(yòng)足用好中央财政资金政策。开展第二批外经贸提质(zhì)增效示范(fàn)工作(zuò)。研究(jiū)设立服务贸易创新(xīn)发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八(bā)）加大进出口信贷支(zhī)持。商业性金(jīn)融机构(gòu)进一(yī)步提(tí)升中西部地区分支(zhī)机构在贸(mào)易融资(zī)、结算(suàn)等(děng)业务(wù)方(fāng)面的服务能力。鼓励银行和(hé)保险机构扩(kuò)大保单融(róng)资(zī)增信合作，加(jiā)大对(duì)中小微(wēi)外贸企(qǐ)业的(de)融资增信支持力度。在依法(fǎ)合规、风险可控前提下(xià)，鼓励国有大型(xíng)金(jīn)融机(jī)构加大(dà)资源倾(qīng)斜，积极满足中小微企业(yè)外贸融资(zī)需(xū)求。鼓励政(zhèng)府性融资担保机(jī)构(gòu)为符(fú)合条(tiáo)件的小(xiǎo)微(wēi)外贸企(qǐ)业提供融(róng)资增(zēng)信支(zhī)持。

　　（九(jiǔ)）更(gèng)好(hǎo)发挥出口信用保险(xiǎn)作(zuò)用(yòng)。进一步扩大出(chū)口信用保险(xiǎn)承(chéng)保(bǎo)规模和覆盖面(miàn)。加大对跨境电商等新业态新模式的支持(chí)力度，加快拓展产业链承保(bǎo)，进一步扩(kuò)大对中小微外贸企业的(de)承保覆盖面，优化(huà)承保和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨(kuà)境结算服务。鼓励金(jīn)融(róng)机构创(chuàng)新(xīn)完善外(wài)汇衍生品和跨境人(rén)民币业务，进一步扩大(dà)跨境贸(mào)易人民币结(jié)算(suàn)规模，更好(hǎo)满足外贸企业汇率(lǜ)避险和跨境人民(mín)币结算(suàn)需(xū)求(qiú)。支持各地方加强(qiáng)政(zhèng)策宣(xuān)介(jiè)、优化公共服(fú)务，推动(dòng)银企精准(zhǔn)对接、企业充分(fēn)享(xiǎng)惠(huì)。

　　四、加(jiā)快对(duì)外贸(mào)易创(chuàng)新发(fā)展

　　（十一）稳定和提升加工贸易(yì)。强化用(yòng)工(gōng)、用能、信贷(dài)等要素保障，引导加工贸(mào)易向中西(xī)部、东北地区(qū)梯度(dù)转移，促进加工贸易持续健(jiàn)康发展(zhǎn)和产(chǎn)业(yè)链供应链稳(wěn)定。新认(rèn)定一(yī)批国家(jiā)加工贸(mào)易产(chǎn)业(yè)园。办好中国加工贸易(yì)产品(pǐn)博览(lǎn)会(huì)，支持东中西部产业交(jiāo)流对接。加快推进一批“两(liǎng)头在外”重点保税维(wéi)修试(shì)点项目落地，强(qiáng)化全生命周期(qī)服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支(zhī)持政策。做大沿边省(shěng)份对外贸易。有力有序推进(jìn)边民互市贸(mào)易进(jìn)口商(shāng)品落地加工试点工作(zuò)。探索建设边民互市(shì)贸(mào)易进口(kǒu)商品数据监测平台(tái)。修订(dìng)出(chū)台边民互市贸易管理办法，优化边(biān)民(mín)互市贸易(yì)多元(yuán)化(huà)发展的(de)政策环境，增(zēng)加(jiā)自周边(biān)国家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸(mào)易(yì)数字化。支持大(dà)型外(wài)贸企(qǐ)业运用新技术自(zì)建数字平(píng)台，培育服务中小(xiǎo)微外贸企业的第三方综合数字化解决方(fāng)案供应商。支(zhī)持粤港澳大湾区全球贸易数字化领航(háng)区发展，加(jiā)快贸(mào)易全链条数(shù)字(zì)化(huà)赋能(néng)，充分发挥先行示(shì)范(fàn)效应，适时(shí)总结发展经验。在粤港(gǎng)澳大湾(wān)区、长三角地区(qū)，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字(zì)化推动贸易高质(zhì)量发(fā)展的典型案例(lì)，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商协会等行(xíng)业组织制(zhì)订外贸产(chǎn)品绿色低碳(tàn)标准，支持相(xiāng)关产品进一(yī)步开拓国际市场(chǎng)。组(zǔ)织开展重点行业(yè)企业(yè)培(péi)训，增强企(qǐ)业绿(lǜ)色低(dī)碳发展意识和能(néng)力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健康持续创新发展。支持外贸(mào)企业(yè)通(tōng)过跨(kuà)境电商等(děng)新业(yè)态新模式拓展销售渠道、培育自主品(pǐn)牌。鼓励各地方(fāng)结合产业(yè)和(hé)禀赋优(yōu)势，创新建设跨境(jìng)电商综合试验区，积极(jí)发展“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带动跨境电商企(qǐ)业(yè)对企业出口。加快出台(tái)跨境电商知识产权保护指南，引导跨境电(diàn)商(shāng)企业防范知(zhī)识产权风险(xiǎn)。建设(shè)跨(kuà)境电商(shāng)综合(hé)试验(yàn)区线上综合服(fú)务平(píng)台并发(fā)挥好其作(zuò)用(yòng)，指导企业用(yòng)好跨境(jìng)电商(shāng)零(líng)售出口相(xiāng)关税(shuì)收(shōu)政策措施。持续完善跨(kuà)境电商综合试验(yàn)区(qū)考核评(píng)估(gū)机制(zhì)，做(zuò)好(hǎo)评(píng)估结果应用，充分(fēn)发挥优秀试点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优化(huà)外贸发(fā)展环(huán)境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合理(lǐ)贸易(yì)限制措施。加强对(duì)地方和(hé)外(wài)贸企业的培训(xùn)指导，对受影响的重点实体帮扶(fú)纾困。发挥(huī)好预警(jǐng)体(tǐ)系和法律服务机制作用，支持各级(jí)应(yīng)对(duì)贸易摩擦工(gōng)作站和预警点(diǎn)提升(shēng)公共服务能(néng)力，帮助企(qǐ)业积(jī)极应对不合理贸(mào)易限制措施(shī)。发(fā)挥贸促机构(gòu)作用，做好(hǎo)风险(xiǎn)评估和排(pái)查。

　　（十七）提(tí)升贸易便(biàn)利化(huà)水平。深入推进(jìn)“单一(yī)窗(chuāng)口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直提”等(děng)措(cuò)施应用范围，提高货物流转效(xiào)率。稳步实施多元(yuán)化税收(shōu)担(dān)保，助力企业减负增(zēng)效。加大对外贸企(qǐ)业的信用(yòng)培育力度，使更多符合认证标准的外(wài)贸(mào)企业成为海关“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出口退税办理(lǐ)，推动实现出口退(tuì)税申报报关单、发票(piào)“免填报”，更好服务广大(dà)外(wài)贸企业。各地(dì)方(fāng)做好供(gōng)需对(duì)接和统筹(chóu)调度，健全应急(jí)运力储(chǔ)备，完善应急预(yù)案，保(bǎo)障外贸货物高效畅通运输。提升口岸通关(guān)效率、强化(huà)疏导分(fēn)流、补齐通道短板、提升(shēng)口岸过(guò)货能(néng)力(lì)。

　　（十八）更(gèng)好发挥自(zì)由贸易协定(dìng)效(xiào)能(néng)。高(gāo)质(zhì)量实施已生效的自由贸易协(xié)定，编发重点行业应用指南(nán)，深入开展(zhǎn)《区域(yù)全面经(jīng)济伙伴关(guān)系(xì)协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组(zǔ)织论(lùn)坛等多(duō)种形式的交流活动，加(jiā)强(qiáng)地方(fāng)和企(qǐ)业经验分享，提高对企业的(de)公共服务水平，不断提升自(zì)由贸易协(xié)定的综(zōng)合利用(yòng)率。鼓励和指(zhǐ)导(dǎo)地方组织面(miàn)向RCEP等(děng)中山有多少个镇区，中山有多少个镇区,都叫什么名自由贸易(yì)伙伴(bàn)的贸(mào)易促(cù)进(jìn)活动(dòng)。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和单(dān)位(wèi)要以习(xí)近平(píng)新时代中国特色(sè)社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神(shén)，坚决落实党中央决策部(bù)署(shǔ)，高度重视、切实做好推动外贸稳规模优(yōu)结构工(gōng)作，全力实现进(jìn)出(chū)口促稳提质(zhì)目标任务(wù)。鼓(gǔ)励各(gè)地方因地制宜出台配套(tào)支持政策(cè)，增(zēng)强政(zhèng)策协同效应。商务(wù)部要会同(tóng)各(gè)相(xiāng)关部门和单位密(mì)切跟踪外(wài)贸运行情况，分析形势变(biàn)化，针(zhēn)对不同领域实(shí)际(jì)问题，不断充实、调整和完善相关政策，加(jiā)强(qiáng)协作配(pèi)合和政策指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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