金融界5月4日消息 据(jù)银保监(jiān)会官(guān)微，2022年银保监会持续引导保险业回归(guī)保障本源，提(tí)升(shēng)服务实体经济和人(rén)民(mín)群(qún)众(zhòng)质效，加(jiā)强(qiáng)风险(xiǎn)防范(fàn)化解能(néng)力，保险业偿付能力指标维持在合(hé)理(lǐ)区间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国(guó)保险业原保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综合(hé)偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力(lì)监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导(dǎo)保险业支(zhī)持实(shí)体经济、资本市(shì)场发展。推进《保险公(gōng)司(sī)偿付(fù)能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规则平稳(wěn)过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险(xiǎn)业服务实体经济、支持资本(běn)市场发(fā)展方面取得积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技(jì)创新、出口信(xìn)用保险、农业保险和专属商业养老(lǎo)保险产品(pǐn)等(děng)给予最低资本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提升服务实体经济能力，增强服务(wù)实体(tǐ)经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投(tóu)资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础设施(shī)证(zhèng)券投(tóu)资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低资本(běn)5％和20％的(de)折扣，对投(tóu)资(zī)符合条(tiáo)件的银行股(gǔ)给予(yǔ)减(jiǎn)值豁免的优惠政(zhèng)策，支持保险业参与资本市场改革，维护(hù)资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障(zhàng)基(jī)金管理办法》，增加风险处置(zhì)资(zī)源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保(b二鹊救友文言文翻译及注释讲解，二鹊救友文言文翻译及注释拼音ǎo)障基(jī)金管理办法进(jìn)行了修订，提高(gāo)了保险保(bǎo)障基金费率，明确财产险和人身险保障(zhàng)基金融通机(jī)制，增加风(fēng)险处置资源，同时完善了保(bǎo)险保(bǎo)障基(jī)金的救助规定和相关监督管理措施(shī)。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管评估(gū)体系。修(xiū)订发布《保险公司风险综合评(píng)级（分(fēn)类监管）评价(jià)标(biāo)准》，强化(huà)定量(liàng)指(zhǐ)标与定(dìng)性监管相(xiāng)结合，提高风险(xiǎn)综合评级制度科学性。每季度对公司(sī)风(fēng)险进行全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司(sī)发行无固定(dìng)期(qī)限(xiàn)资本债(zhài)券有关工(gōng)作。会(huì)同人民银行联合(hé)发布《关于保险公司发(fā)行无固(gù)定期限资本(běn)债券有关事(shì)项的通知(zhī)》，拓宽(kuān)保险公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行(xíng)平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原(yuán)保险(xiǎn)保费收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业(yè)务(wù)原保险保(bǎo)费(fèi)收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率(lǜ)指(zhǐ)标保持在合(hé)理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司(sī)、人身险公司和(hé)再保险公司的(de)综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果(guǒ)整体保持稳(wěn)定。2022年末(mò)，保险业(yè)风险综合(hé)评级结果为：风(fēng)险(xiǎn)小的(de)A类公司49家，风险(xiǎn)较(jiào)小的B类公司104二鹊救友文言二鹊救友文言文翻译及注释讲解，二鹊救友文言文翻译及注释拼音文翻译及注释讲解，二鹊救友文言文翻译及注释拼音家；风险较大的C类公司（即中风险公(gōng)司(sī)）16家；风险(xiǎn)严重的D类公(gōng)司（即高风险公(gōng)司(sī)）11家(jiā)。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监管和穿透式(shì)监管。一是持(chí)续加强行(xíng)业偿付(fù)能力风险监(jiān)测。全年召开四(sì)次偿付能力(lì)监管委(wěi)员(yuán)会季度工作会议，分析(xī)研判保险业偿付(fù)能力和(hé)风险状况。深(shēn)入开展市(shì)场调研，指导协同各银保监局做(zuò)实偿(cháng)付能力风(fēng)险监测工(gōng)作，不(bù)断(duàn)加强偿付(fù)能力分析预警(jǐng)能力。二(èr)是启(qǐ)动2022年度保险公(gōng)司(sī)偿付能力风险管理能力监管评估(gū)工作(zuò)。组织对(duì)70家保险公司开展现(xiàn)场评估，推动公司(sī)健全风险(xiǎn)管理机制、提升行(xíng)业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻落(luò)实中央巡视整改和中央审计委有关要求，强化财会(huì)监督。对2家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财会专(zhuān)项检查(chá)，对22家保险公(gōng)司开(kāi)展财会或偿付能力数(shù)据真(zhēn)实性检查(chá)，对4家公司典型问题公(gōng)开通(tōng)报，强化(huà)监管(guǎn)刚性(xìng)约束，夯实风(fēng)险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险机构风险处置工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置(zhì)模式，建立风险处置专(zhuān)项工作机制，成立专班或专责组推(tuī)动高风险机构风(fēng)险化解(jiě)，推动(dòng)地方(fāng)政府落实属地责任，制定风险处置方案。对高风(fēng)险机构实行贴(tiē)身监(jiān)管，防范流动性(xìng)、涉(shè)众事件(jiàn)等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不达标和出现偿付能(néng)力风险苗(miáo)头的(de)公司，及时采(cǎi)取监管(guǎn)约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司采(cǎi)取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付(fù)能力(lì)相关风险对保险公司进行监管谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监管意见书22家次，采取(qǔ)行政监管措施5家次，要(yào)求(qiú)11家次保险公司提(tí)交预防偿付能力充足率恶化(huà)或(huò)完善(shàn)风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保(bǎo)险公司补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构关联交易(yì)管(guǎn)理办法》，规范保(bǎo)险公司关联交(jiāo)易(yì)行(xíng)为。开展(zhǎn)股权和关联交(jiāo)易专项(xiàng)整治，加强穿透监管，严防内部(bù)人控制和(hé)大股东操纵。公开通报并及时清退第5批(pī)违(wéi)法违规股东，强化股东约束(shù)。发(fā)布《保险(xiǎn)资产(chǎn)管理公司管理规定》，规范保险资金(jīn)运用行为，加(jiā)强保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)金投资非标资产的风险(xiǎn)排查，防范资金运(yùn)用风险(xiǎn)。发布《人身保(bǎo)险(xiǎn)产品(pǐn)信(xìn)息披露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分(fēn)两批(pī)次对40余家公司(sī)的产品(pǐn)设(shè)计、定价、条(tiáo)款表(biǎo)述等问题进行公开通报，规(guī)范市场秩序。二是支持(chí)保险公司(sī)通过适(shì)当途(tú)径补充资本金。2022年(nián)，支持保险(xiǎn)行业通过(guò)市场化方式(shì)补(bǔ)充资本540.47亿(yì)元(yuán)，其中20家保(bǎo)险公司股东(dōng)增(zēng)资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资(zī)本(běn)补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法(fǎ)违规行为。2022年(nián)，全系统对保险机构共作出行(xíng)政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有效防控合规风(fēng)险。

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