金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产(chǎn)品能(néng)源(yuán)利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基本达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模(mó)以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实节(jié)约资(zī)源和保护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式、促(cù)进经济社会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社(shè)会发展第(dì)十四个五年(nián)规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近(jìn)平(píng)新时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明(míng)思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对(duì)广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国(guó)家(jiā)工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要污(wū)染物排(pái)放控制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支(zhī)持高(gāo)质量建(jiàn)设(shè)制造(zào)强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周期(qī)理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企业对(duì)标国际先进(jìn)水平实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等(děng)行业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)构建(jiàn)上下游(yóu)联(lián)动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业(yè)链供应链，带一里地等于多少米 一里地等于多少公里动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行(xíng)清(qīng)单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控。严(yán)格高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应采取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技(jì)术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁(jié)生产先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)。对不符合(hé)所在地(dì)区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减量(liàng)替代或污(wū)染物排放(fàng)区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要(yào)求的(de)高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化(huà)石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提(tí)高工(gōng)业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术(shù)。在工业负(fù)荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支持分布式(shì)电源(yuán)开(kāi)发建设和就近(jìn)接入(rù)消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供(gōng)电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程中(zhōng)使用(yòng)低(dī)毒低害和无毒(dú)无害原料，大(dà)力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束(shù)，依法依(yī)规淘汰(tài)落(luò)后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物(wù)排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深(shēn)度(dù)治理，提高(gāo)生产工艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动(dòng)产(chǎn)业(yè)循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废(fèi)园(yuán)区和生态工(gōng)业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示范(fàn)，培育一(yī)批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企(qǐ)业，打造(zào)一(yī)批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国(guó)际先进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万村(cūn)高质量发展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展等(děng)一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)，建设林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等(děng)具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现代(dài)林(lín)业(yè)产业示范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可推广、可(kě)复制的典(diǎn)型案(àn)例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农业(yè)投入品生产、经营等(děng)各环节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的(de)还田渠道(dào)。研发推广全生(shēng)物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生(shēng)态友好(hǎo)型(xíng)农(nóng)技与农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁的农(nóng)业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点县(xiàn)、现代农业产业(yè)园等区(qū)域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源(yuán)化利用(yòng)。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利(lì)用(yòng)，全面建(jiàn)立农药(yào)包(bāo)装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边(biān)建设农牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就(jiù)近(jìn)还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利(lì)用试点示(shì)范，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治(zhì)理与循环(huán)利(lì)用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行(xíng)动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建(jiàn)设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生(shēng)态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉(gài)水有效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农(nóng)药和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无(wú)人机等先(xiān)进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等(děng)作物(wù)病虫(chóng)疫情专业化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜在不同(tóng)作物(wù)上(shàng)的应用推广。支持省(shěng)级科(kē)研(yán)单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全生物(wù)降解地膜(mó)应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节水。加强(qiáng)服务过程中的(de)资源能源规(guī)范(fàn)管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公共(gòng)机(jī)构的(de)主要用能(néng)环(huán)节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业采用(yòng)节能、节(jié)水和(hé)其他(tā)有利(lì)于环境保护(hù)的技术(shù)和设备，推(tuī)广使用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利(lì)用(yòng)再生水、雨水等(děng)非常规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领(lǐng)行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同规(guī)格(gé)盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区(qū)支持餐饮企业建设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色(sè)加工和配(pèi)送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用(yòng)品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家要(yào)求制(zhì)定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机(jī)构示范带(dài)动作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)、电商(shāng)快(kuài)递等(děng)行业开(kāi)展清洁(jié)生产试点工作，在(zài)服务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可(kě)循(xún)环(huán)快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网点不再(zài)使(shǐ)用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设(shè)1-2个(gè)快(kuài)递绿(lǜ)色(sè)包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能(néng)清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高效电气(qì)化(huà)技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)能改(gǎi)造(zào)，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能(néng)改(gǎi)造(zào)与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提(tí)升(shēng)物业节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公(gōng)共供水管(guǎn)网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导(dǎo)公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节(jié)能(néng)改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装修试点。提(tí)高预制(zhì)构件和部品部件通用性(xìng)，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工程项目(mù)优先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材(cái)和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现建筑材料数字(zì)化(huà)管理(lǐ)，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输(shū)距离。推(tuī)动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技(jì)术(shù)，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额(é)。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳(nà)入建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范(fàn)畴(chóu)，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发(fā)，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强(qiáng)化技术(shù)、再(zài)生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应用领域(yù)。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源(yuán)化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位(wèi)的节能性(xìng)能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系(xì)统在中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设(shè)部、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化部《关(guān)于(yú)扩大(dà)政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的(de)通(tōng)知(zhī)》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方(fāng)式(shì)的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公(gōng)共交通基(jī)础设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递(dì)配送体系(xì)，完善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车(chē)，推动城市(shì)公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代(dài)，提高(gāo)城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出租(zū)车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场(chǎng)等电动新能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油(yóu)车国(guó)六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建设、运营(yíng)和(hé)维(wéi)护全(quán)过(guò)程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动新(xīn)材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动力(lì)替(tì)代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能(néng)环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础设(shè)施建设养(yǎng)护(hù)中的综合(hé)利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的(de)应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持(chí)续(xù)推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全(quán)面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速(sù)公路服务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码(mǎ)头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的(de)基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全(quán)高效利(lì)用、污(wū)水资(zī)源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确(què)立一(yī)批重点攻(gōng)关项目(mù)，突破(pò)一(yī)批(pī)核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合(hé)上下(xià)游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技(jì)创新平(píng)台与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新(xīn)中心等(děng)产业创新平(píng)台协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具(jù)有自主知(zhī)识产权的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的骨(gǔ)干企业(yè)和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技术(shù)目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织(zhī)作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁(jié)生产技(jì)术装备(bèi)推(tuī)广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技术装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生产服(fú)务支付机制(zhì)。加(jiā)快(kuài)建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第(dì)三方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发(fā)挥(huī)第三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立(lì)第三方服(fú)务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁(jié)生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和(hé)技术(shù)服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机(jī)构从(cóng)业人(rén)员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放(fàng)监测智慧(huì)云(yún)平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)等流程(chéng)型工业(yè)企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序(xù)的数(shù)字(zì)化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信(xìn)息(xī)采集监控、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业(yè)开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动(dòng)提升(shēng)行业绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用能(néng)设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省(shěng)重点用(yòng)能单位能(néng)耗在(zài)线监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁(jié)绿色(sè)生产服(fú)务(wù)专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建设(shè)工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化(huà)碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广工程(chéng)。发(fā)展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器(qì)、风(fēng)机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利用、动力(lì)电池(chí)柔(róu)性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心(xīn)等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的智(zhì)能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技(jì)术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循环利(lì)用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大(dà)力推动省内重点行业的(de)龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先(xiān)进(jìn)适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业(yè)强化(huà)产业链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游协作(zuò)和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上下游(yóu)企业(yè)提(tí)出明确清洁(jié)生产要求，引领带(dài)动产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)关联(lián)企业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励(lì)省属国企(qǐ)和(hé)其他(tā)大型企业集团全面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提(tí)升(shēng)企一里地等于多少米 一里地等于多少公里业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在(zài)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企业以及(jí)生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学(xué)品名录中所列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单(dān)、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的企业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流(liú)程(chéng)。探(tàn)索建立适(shì)合小(xiǎo)微(wēi)型企业(yè)清洁生产审核(hé)评估、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企业实施(shī)清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对通过(guò)评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能(néng)审查、节能(néng)监(jiān)察(chá)、环境(jìng)影响评价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体审核试(shì)点。研(yán)究将(jiāng)碳排(pái)放指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方清洁(jié)生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动(dòng)流域(yù)内污染企业全(quán)面(miàn)实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能(néng)环保、清洁生(shēng)产及资(zī)源利(lì)用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化机(jī)制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类金融机(jī)构创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通过(guò)清洁生产技术(shù)升(shēng)级改造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物(wù)减(jiǎn)排(pái)、节(jié)能任(rèn)务(wù)的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进(jìn)入排污权(quán)、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业(yè)自身发展(zhǎn)所需(xū)的(de)产能扩容及新产品新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点，探(tàn)索建立(lì)具有引领(lǐng)示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广的(de)先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标(biāo)任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源(yuán)局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本地区(qū)清洁(jié)生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式(shì)，支(zhī)持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技(jì)术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的(de)第三(sān)方企业(yè)减(jiǎn)按15％的(de)税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠政策(cè)。企业(yè)用(yòng)于清洁生产审核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价(jià)、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制定和(hé)实施的(de)重要依(yī)据。严(yán)格(gé)落实绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规(guī)定对工作(zuò)成(chéng)效(xiào)突出的单位和(hé)个人依法(fǎ)给(gěi)予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关(guān)法律法规的衔(xián)接(jiē)协调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利义务(wù)。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、学会(huì)、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关(guān)行(xíng)业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统计(jì)分析，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境(jìng)保护日常(cháng)监督(dū)检查和相关(guān)考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日(rì)常监督检查，压(yā)实(shí)企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核的主体责(zé)任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生(shēng)产行为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规(guī)通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其(qí)信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育活动，充(chōng)分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规(guī)政策(cè)、管(guǎn)理制度(dù)和典型案例等，提升(shēng)社会(huì)公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行(xíng)清洁生产的(de)良好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇(huì)编，及时总结(jié)推(tuī)广典型案例和(hé)经验(yàn)做法，以点带(dài)面形成(chéng)示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多(duō)形式的(de)经验交流和(hé)技(jì)术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人才、技术和信息(xī)交流。

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