金融(róng)界5月17日(rì)消息(xī)，国(guó)家发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推(tuī)进(jìn)充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依(yī)法合(hé)规、风险可控(kòng)的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关(guān)配电网建(jiàn)设投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局(jú)建设。支持(chí)地(dì)方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规(guī)划等的(de)衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础设(shè)施建设共享。加(jiā)快(kuài)推进农村(cūn)地区(qū)既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充电设施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件的居住社区(qū)可配(pèi)建一(yī)定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充(chōng)电基础设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落实(shí)街道办事处等(děng)基(顺丰有冷链运输吗现在 顺丰有冷链保鲜运输吗jī)层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加(jiā)大对(duì)居住社区管理单(dān)位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推动和(hé)投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区管理单(dān)位应积极协助(zhù)用户(hù)安装充电设施，可(kě)探索与充电设施运(yùn)营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位(wèi)共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础设施(shī)智能化水平，将智(zhì)能有序(xù)充(chōng)电纳(nà)入充电基础设施(shī)和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功(gōng)能(néng)，加快形(xíng)成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协(xié)同控制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利(lì)用率(lǜ)较低的(de)农村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电(diàn)基础设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设施环(huán)境、电(diàn)网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要求等(děng)，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设(shè)计(jì)。完善充电设施(shī)运维体系(xì)，提(tí)升设(shè)施可用率和故(gù)障处(chù)理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业(yè)创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能源汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的时(shí)段和地段(duàn)进行提前研判，并做(zuò)好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能(néng)源汽车使(shǐ)用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方加大对公(gōng)交、道(dào)路客运(yùn)、出(chū)租汽车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多(duō)元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所在地顺丰有冷链运输吗现在 顺丰有冷链保鲜运输吗县域内购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方(fāng)式(shì)积极宣传，支(zhī)持(chí)地(dì)方政府和(hé)行业机构组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业联合产业(yè)链上游(yóu)电池企业开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及(jí)第三方服(fú)务企业加快(kuài)建设联合营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套(tào)售(shòu)后服务(wù)体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供(gōng)应急(jí)救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地区培养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业(yè)与支持新能源汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车(chē)安(ān)全监管体系，因地制宜(yí)利用多(duō)种手段，提升新能源汽车(chē)及电池(chí)质量安(ān)全(quán)水平，严格农村地区(qū)充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平(píng)台(tái)，严格配套供电、集(jí)中充(chōng)电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符合有关(guān)法律法规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业(yè)标准规(guī)定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村(cūn)居民安装使(shǐ)用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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