金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支持新能源汽(qì)车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新(xīn)能源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰(fēng)富(fù)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异(yì)化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经济(jì)实用的(de)车型，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等(děng)工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场站和(hé)汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制小明王是谁的后代 小明王是男是女电(diàn)价的集(jí)中式充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用(yòng)电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村(cūn)地区充(chōng)电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快(kuài)推进(jìn)农村地区既(jì)有居住社区(qū)充电设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展充电(diàn)设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条(tiáo)件的居住社区(qū)可配建一定比(bǐ)例的(de)公共充电车(chē)位。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电(diàn)需要(yào)。落实街道办事(shì)处等基层管理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大(dà)对居(jū)住社区管理单位的(de)指导和(hé)监(jiān)督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应积(jī)极协助(zhù)用(yòng)户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运(yùn)营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多(duō)车(chē)一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路(lù)及普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等(děng)充换(huàn)电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序(xù)充(chōng)电等(děng)新模(mó)式。提升新(xīn)建(jiàn)充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化水平，将(jiāng)智能(néng)有(yǒu)序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具(jù)备有序(xù)充电(diàn)功能，加快形(xíng)成行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电(diàn)价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施(shī)运维服务(wù)体验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施(shī)建设标(biāo)准制修订和典型(xíng)设计(jì)。完善充电设(shè)施运(yùn)维体系，提升设施(shī)可用率和(hé)故障处理能力，推(tuī)动公(gōng)共充(chōng)换电网络运营(yíng)商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的时(shí)段和地段(duàn)进行(xíng)提前(qián)研判(pàn)，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等单位的(de)推广应(yīng)用，因(yīn)地(dì)制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车使用比例(lì)，发挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提(tí)供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等(děng)活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区新(xīn)能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力(lì)度(dù)。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新(xīn)媒(méi)体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机(jī)构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)联合(hé)产业链上游(yóu)电池企业(yè)开展(zhǎn)农村地区购车三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者(zhě)对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车(chē)企及(jí)第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业(yè)网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后(hòu)服(fú)务体系，定期开展维(wéi)修售后服(fú)务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向农村地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业教(jiào)育(yù)，将促进就近就地(dì)就业与支持(chí)新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽(qì小明王是谁的后代 小明王是男是女)车安(ān)全监管体系(xì)，因(yīn)地(dì)制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设(shè)施管理，引导充电设施(shī)运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准或(huò)行(xíng)业标准规(guī)定，强化管理人员安(ān)全业(yè)务培训(xùn)，定期对(duì)存(cún)量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电保护(hù)器及接地设(shè)备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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