金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等(děng)部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染物排放(fàng)控制水平(píng)基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实(shí)节约资(zī)源和保护环境(jìng)基本国策(cè)的重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和(hé)社会发展第十四个五年规(guī)划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十(shí)大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明(míng)思(sī)想和(hé)习近平(píng)总书记对(duì)广东系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术(shù)进步为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业(yè)、重点领域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系(xì)。在支(zhī)持高质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉(shè)及(jí)面广、行(xíng)业(yè)关联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发(fā)布绿色产品设(shè)计指南，推(tuī)广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业(yè)对标国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区(qū)开(kāi)展碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁(jié)生产评价(jià)。对标节能减排(pái)和(hé)碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标，对高耗(hào)能(néng)高排放项(xiàng)目实(shí)行清单(dān)管理、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严(yán)格(gé)高耗能高排放低(dī)水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不符(fú)合所在(zài)地区能耗(hào)强(qiáng)度和总(zǒng)量控(kòng)制相关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭(tàn)消费(fèi)减(jiǎn)量(liàng)替代(dài)或污染物(wù)排(pái)放区域(yù)削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低(dī)水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能(néng)源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能(néng)源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现有大型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电(diàn)源(yuán)开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料(liào)无害化(huà)替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行(xíng)业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准(zhǔn)约(yuē)束，依(yī)法依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评(píng)价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排(pái)诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级(jí)和(hé)污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色(sè)化水平(píng)。加(jiā)快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，推动产业(yè)循环式组合(hé)、企业循环(huán)式(shì)生产(chǎn)，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生态(tài)工(gōng)业示(shì)范园区(qū)。加快推进村级工(gōng)业集聚(jù)区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收等(děng)关(guān)键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用示(shì)范，培育一(yī)批工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系(xì)建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批(pī)达到国际(jì)先进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核工程(chéng)。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清(qīng)洁生产新(xīn)模(mó)式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁(jié)生产。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林(lín)牧(mù)渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产业(yè)高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循(xún)环(huán)农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模(mó)式。增加农村清(qīng)洁(jié)能源供应，推动农村生物(wù)质(zhì)能综合利用(yòng)。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国(guó)家现代(dài)林(lín)业(yè)产业示(shì)范(fàn)园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业(yè)等(děng)为重点，深入(rù)推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一批(pī)可推广、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农(nóng)业投(tóu)入品(pǐn)生(shēng)产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥(féi)农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控(kòng)与专业化防(fáng)治，集(jí)成(chéng)推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过(guò)程清洁化(huà)水平(píng)。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业(yè)生(shēng)产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业(yè)园(yuán)等区域，集(jí)中力(lì)量建(jiàn)设集中(zhōng)连(lián)片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面(miàn)推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术(shù)，推(tuī)动(dòng)兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业(yè)废弃物资源(yuán)化(huà)利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回收和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污(wū)全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周(zhōu)边建设(shè)农牧(mù)循(xún)环型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循(xún)环(huán)发展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结(jié)合(hé)水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处(chù)理及资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)试(shì)点示范(fàn)，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控(kòng)制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)化示范(fàn)引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全域建设粤北生(shēng)态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措施的集(jí)成(chéng)与融(róng)合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改(gǎi)造(zào)、田间(jiān)工程配(pèi)套(tào)和(hé)农业用水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大(dà)面(miàn)积推广使用高效(xiào)低(dī)风(fēng)险(xiǎn)农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和(hé)农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用(yòng)和全生物降解地膜应用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的(de)资源能(néng)源(yuán)规(guī)范管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁(jié)化(huà)服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等(děng)公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规(guī)格盛具(jù)，推行适合不(bù)同群(qún)体的(de)套(tào)餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服(fú)务(wù)性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业(yè)包装减量(liàng)与可降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家要求制定一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则(zé)。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范带(dài)动作(zuò)用(yòng)，带(dài)头(tóu)减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和(hé)监督(dū)工作，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色(sè)治(zhì)理工程(chéng)。推广电商(shāng)快件原(yuán)装(zhuāng)直(zhí)发(fā)，推进可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用不(bù)可(kě)降解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快(kuài)递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再(zài)生(shēng)能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化(huà)建设(shè)。积(jī)极(jí)推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质(zhì)。推广(guǎng)应用高效电气化技(jì)术与设(shè)备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能改造，提(tí)高用能效(xiào)率和(hé)室内舒(shū)适度(dù)。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜居综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实(shí)施清洁生产综合(hé)性(xìng)提升，针对(duì)照(zhào)明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试(shì)点。提高(gāo)预制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先(xiān)选(xuǎn)用(yòng)获(huò)得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地(dì)取材和(hé)利(lì)用乡土材料(liào)。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材(cái)料(liào)数(shù)字化管理，促进合(hé)理安(ān)排(pái)材(cái)料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施(shī)工机械，对多(duō)台(tái)同类设备实(shí)施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工(gōng)用(yòng)能限额(é)。加强对施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建材(cái)生产技(jì)术、再生细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术(shù)等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路面材料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆(duī)存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗(hào)、近(jìn)零(líng)能耗(hào)建(jiàn)筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹(chóu)推(tuī)进既有居住建筑节能绿色(sè)化(huà)改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动太(tài)阳(yáng)能光热(rè)系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗(hào)中(zhōng)电力消费(fèi)比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工(gōng)业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)综合(hé)利(lì)用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎(zhā)实(shí)开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发(fā)展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设(shè)，强化智能(néng)化手段在(zài)城市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用。加(jiā)快推(tuī)进城(chéng)市绿色(sè)货运配(pèi)送，优化(huà)城市货(huò)运和快(kuài)递配送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低(dī)碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽(qì)车(chē)，推动城(chéng)市(shì)公共服务(wù)及(jí)货运(yùn)配送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输工具(jù)的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力(lì)、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重型柴油车(chē)国(guó)六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道(dào)路移(yí)动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三(sān)及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设(shè)、运(yùn)营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节能环保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基础设(shè)施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生能(néng)源在(zài)交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示范运(yùn)用(yòng)，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等(děng)建(jiàn)设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服(fú)务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生(shēng)产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术(shù)和(hé)装备(bèi)等方面(miàn)的基础研(yán)究(jiū)和应用技术创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低(dī)碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水资源(yuán)化、农业(yè)节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物(wù)资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批(pī)重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具(jù)有自主知识产权的清洁生产技(jì)术和(hé)装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”比较长的古诗词，比较长的古诗10句中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩效为核(hé)心的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机制。加快建立规范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力的第三方清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服务机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第(dì)三(sān)方服务(wù)机构行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)。强化(huà)清洁生(shēng)产管理(lǐ)人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负责人员能(néng)力培(péi)训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁(jié)生(shēng)产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制(zhì)造过程(chéng)核心装备和关键工序的数(shù)字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以(yǐ)数(shù)据为驱动(dòng)提(tí)升行业(yè)绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系统及(jí)污染物在线监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动重点用能设备、新(xīn)能源设备等(děng)数字化改造。进(jìn)一步(bù)完善省重点用能(néng)单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)比较长的古诗词，比较长的古诗10句服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业(yè)流(liú)程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风(fēng)机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技(jì)术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处置(zhì)利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开(kāi)展报(bào)废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装备研发(fā)，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废物循环利(lì)用(yòng)技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服务(wù)产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业(yè)企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色(sè)化等(děng)新技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链(liàn)上下(xià)游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下游企业提(tí)出(chū)明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应链关(guān)联企业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生产技(jì)术改造项目(mù)，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他(tā)大型(xíng)企业(yè)集(jí)团(tuán)全面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁(jié)生产推行(xíng)机制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团整体减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输(shū)等行业开展清洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续(xù)实施差别化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品名录中所列化学(xué)物质的企业严(yán)格实施清洁生产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可(kě)采用简易(yì)流程(chéng)清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新(xīn)引导(dǎo)小微(wēi)型企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审(shěn)核与(yǔ)节能审查、节能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集(jí)群整体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可(kě)开展(zhǎn)政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度(dù)，推动流(liú)域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机制，推动(dòng)粤港两地(dì)企业在节(jié)能环保、清洁生(shēng)产及资源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物协(xié)同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效(xiào)落实(shí)碳(tàn)减排支(zhī)持工(gōng)具等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各类金(jīn)融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技(jì)术研(yán)发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业(yè)扩大(dà)清洁(jié)生产投资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁(jié)生(shēng)产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完(wán)成主要(yào)污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合(hé)同节(jié)水(shuǐ)管理等(děng)模式(shì)和(hé)以(yǐ)环(huán)境(jìng)治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用(yòng)的(de)审核新模(mó)式，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务(wù)落(luò)地见效

　　（十(shí)七(qī)）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协(xié)调，会(huì)同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁(jié)生产促进工作部(bù)门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施(shī)。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业(yè)农(nóng)村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按(àn)照(zhào)职(zhí)能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁(jié)生产，结合实(shí)际确定本地区清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效方式，支持(chí)清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经(jīng)营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩(jì)效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实(shí)施的重要依(yī)据。严格(gé)落(luò)实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目）中加(jiā)大(dà)绿色低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激励制(zhì)度，按照(zhào)国家和省有关规(guī)定(dìng)对工作成效突出的单位(wèi)和(hé)个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合(hé)国家清(qīng)洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规(guī)的衔接(jiē)协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数(shù)据统计(jì)分(fēn)析，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环(huán)境(jìng)保(bǎo)护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的(de)日常监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产审核的(de)主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入(rù)企业环境信用评价体系(xì)和(hé)环境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估(gū)验(yàn)收专(zhuān)家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨(zī)询(xún)机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织(zhī)、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型(xíng)案(àn)例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社(shè)会共同推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点带(dài)面(miàn)形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙(lóng)头企业(yè)积极组(zǔ)织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和信息交流(liú)。

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