金(jīn)融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明(míng)建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方(fāng)案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和社(shè)会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认真落(luò)实国(guó)家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术进步(bù)为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行业、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平(píng)走在全国(guó)前(qián)列(liè)，能源(yuán)资源利(lì)用效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念(niàn)，全方位全过程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业(yè)对标国(guó)际先进水平(píng)实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上(shàng)下游(yóu)联(lián)动的绿色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和动态(tài)监控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目(mù)应采(cǎi)取先进(jìn)适(shì)用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所(suǒ)在(zài)地(dì)区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)区(qū)域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平(píng)的存(cún)量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域非化石能(néng)源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然气(qì)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)和(hé)互联互通，支(zhī)持现有大型工业(yè)企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新(xīn)和基础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行(xíng)业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布(bù)式电(diàn)源(yuán)开发(fā)建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害化(huà)替代(dài)，促进生产过(guò)程(chéng)中(zhōng)使(shǐ)用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面(miàn)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染物排放先进和(hé)落(luò)后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度(dù)治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技(jì)术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平。加快(kuài)企业(yè)及(jí)园区节(jié)能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无废园区和生态(tài)工业(yè)示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业产湖南省国土面积多少平方公里,人口有多少万，湖南省国土面积和人口是多少品生态（绿色(sè)）设(shè)计示(shì)范企(qǐ)业(yè)创建工程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模(mó)块(kuài)化、集成化(huà)、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示(shì)范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施(shī)实(shí)施节能降(jiàng)碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国(guó)际先进水平的(de)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制(zhì)性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点(diǎn)流域(yù)工业企业实施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高(gāo)质量发(fā)展各项要求，加(jiā)快推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化(huà)发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋(yáng)牧(mù)场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利(lì)用。发展林业循环经济(jì)，培育(yù)林(lín)业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建国家(jiā)现代林业(yè)产业示范园区，实施森林生(shēng)态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农(nóng)林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入(rù)品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽药(yào)等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药减量增效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环(huán)农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还(hái)田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农(nóng)业产业园等区(qū)域，集(jí)中力(lì)量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽(shòu)用(yòng)抗(kàng)菌(jūn)药(yào)使用减量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用(yòng)。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广(guǎng)普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和资(zī)源化利用(yòng)，全(quán)面(miàn)建立(lì)农药包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等(děng)模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无(wú)害化(huà)处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示(shì)范工程(chéng)建设，促进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端(duān)治理与循(xún)环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设行(xíng)动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北(běi)生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)县，湖南省国土面积多少平方公里,人口有多少万，湖南省国土面积和人口是多少支持建设(shè)15个农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合(hé)利(lì)用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜(mó)在不同作物(wù)上的应用(yòng)推(tuī)广。支持省(shěng)级科(kē)研单(dān)位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物(wù)降解(jiě)地膜应用(yòng)研(yán)究与技术(shù)支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源能源规(guī)范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护(hù)的技术和设备，推(tuī)广使用(yòng)节(jié)水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再(zài)生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规(guī)水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术(shù)工艺，探索开(kāi)展合同节水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁(jié)生产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计、服务全(quán)过程，推广可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提(tí)供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合(hé)不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性(xìng)不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实(shí)施(shī)一次性塑(sù)料制(zhì)品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家要求(qiú)制(zhì)定一次性塑(sù)料(liào)制品减量规则。充(chōng)分发(fā)挥各(gè)类各级公共(gòng)机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试(shì)点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相关领域创建(jiàn)一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监(jiān)督工作，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各(gè)邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面(miàn)按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住(zhù)房参(cān)照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积(jī)极采用(yòng)自然(rán)通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分(fēn)离和(hé)一体化装修(xiū)技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质(zhì)。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳(tàn)建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公(gōng)共环(huán)境整治、适老设施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既(jì)有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯(tī)等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术(shù)，提升物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平(píng)。完善公共供水管网设(shè)施(shī)，提升供水管网漏损控(kòng)制水平(píng)。积(jī)极(jí)引导(dǎo)公共(gòng)机构实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用能环节开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充(chōng)分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试点(diǎn)。提(tí)高预制构件(jiàn)和部(bù)品(pǐn)部(bù)件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购(gòu)工程(chéng)项目优先(xiān)选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地取材(cái)和利用乡土材(cái)料。发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离(lí)。推动施(shī)工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台(tái)同类设(shè)备实施群控技术，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装备(bèi)研(yán)发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资(zī)源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专用添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的(de)应用领域。大力(lì)推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制(zhì)度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化(huà)利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步(bù)提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社(shè)区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用(yòng)。大力发(fā)展建筑分布(bù)式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高(gāo)效(xiào)空(kōng)气源热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部、工业(yè)和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑品(pǐn)质提升政策实施范(fàn)围的通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目，以及适(shì)用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运输结构(gòu)和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低(dī)空(kōng)载率和(hé)不合理客(kè)货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等(děng)公共交通基础设施建设(shè)，强化(huà)智(zhì)能化手段(duàn)在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递(dì)配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能(néng)及新能(néng)源汽车，推动城市公共服务(wù)及(jí)货(huò)运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输(shū)工具的(de)比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃(rán)油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的替(tì)代。全面实(shí)施重型柴(chái)油车(chē)国六排放标准和(hé)非道路(lù)移动柴(chái)油机械(xiè)国四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设施规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)在交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设养护(hù)中的综(zōng)合利(lì)用。推广可再生能源在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的(de)应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加(jiā)快铁水多式联(lián)运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到(dào)26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联(lián)运(yùn)年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车(chē)辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港(gǎng)区(qū)、公交站场(chǎng)等(děng)建(jiàn)设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实(shí)现(xiàn)高速(sù)公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技(jì)产(chǎn)业支撑，全(quán)面提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方面的基(jī)础(chǔ)研究(jiū)和(hé)应(yīng)用技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协同(tóng)减排(pái)、固体废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化等(děng)方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新(xīn)平(píng)台，推动科技(jì)创新(xīn)平台与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造(zào)业创新中心(xīn)等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成果转移转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)装备产业化(huà)

　　积(jī)极(jí)引导、支持(chí)企业开发具有自主(湖南省国土面积多少平方公里,人口有多少万，湖南省国土面积和人口是多少zhǔ)知识(shí)产权的(de)清洁(jié)生产技术(shù)和装备，培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业(yè)应用先进适(shì)用的清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源(yuán)头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术(shù)装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)以绩效为核(hé)心(xīn)的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)支付机(jī)制。加快建立规范的(de)清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的(de)第三方清洁生产服务企业(yè)为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效(xiào)发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人才和技术(shù)服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务机构从(cóng)业人(rén)员和企业相关负责(zé)人员能力(lì)培(péi)训(xùn)，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人(rén)才纳(nà)入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算(suàn)、人工智(zhì)能(néng)、数字(zì)孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿色(sè)制(zhì)造(zào)、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放监测(cè)智慧(huì)云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工业企业制造过(guò)程(chéng)核心(xīn)装(zhuāng)备(bèi)和关键工(gōng)序(xù)的数(shù)字化(huà)水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企(qǐ)业开展全(quán)面数(shù)字化管理，以数(shù)据为驱动提(tí)升(shēng)行业(yè)绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污染物在线监测系(xì)统建设(shè)，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在(zài)线监(jiān)测系(xì)统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发(fā)展(zhǎn)高(gāo)效节(jié)能电机(jī)、变(biàn)压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中心等(děng)技(jì)术装(zhuāng)备。发展低(dī)能(néng)耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池处置利用等环保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解(jiě)物自动化(huà)分选等关(guān)键技术装备研发，发展退役(yì)动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计(jì)等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装(zhuāng)备的(de)企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创新(xīn)，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，带(dài)头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协(xié)作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对(duì)产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应链关(guān)联(lián)企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他大型企(qǐ)业(yè)集(jí)团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推(tuī)行机制，推(tuī)动子(zi)公司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类管理(lǐ)模(mó)式(shì)，继续实施差别化(huà)清洁生产审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的企业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所(suǒ)列(liè)化学物质的企业严格实施(shī)清洁(jié)生产审核，对(duì)生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核。积极(jí)推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体审核(hé)试点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的(de)地区可开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作力度(dù)，推动(dòng)流域内(nèi)污染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园区建设(shè)，支持(chí)省级(jí)及以上园区建设(shè)清洁(jié)生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)长效(xiào)合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区(qū)域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减排支持工(gōng)具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加大(dà)对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目(mù)等的支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放稳定削减量、节能(néng)量，在(zài)完(wán)成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富(fù)余指标进入(rù)排(pái)污权、用能(néng)权交易(yì)市场进(jìn)行交易，或用于企业自身(shēn)发(fā)展(zhǎn)所需的产能(néng)扩容及新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等(děng)模式和以环(huán)境(jìng)治理效果为导向的(de)环境托(tuō)管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业(yè)涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体(tǐ)系(xì)，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省发(fā)展改革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部门建立(lì)清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门协(xié)调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门(mén)按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务(wù)落实。各地市(shì)政府要(yào)落(luò)实主体责任，加大力度鼓励(lì)和(hé)促进清(qīng)洁(jié)生产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具(jù)体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财(cái)政积极探索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁生产工(gōng)作。落(luò)实(shí)节能(néng)节(jié)水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务(wù)、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列(liè)入(rù)企业经(jīng)营成(chéng)本。加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染天气(qì)绩效分级管控(kòng)等差(chà)异化政策制定和实(shí)施的(de)重要(yào)依(yī)据。严格落(luò)实(shí)绿色采购相关制度(dù)，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适(shì)用(yòng)招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照(zhào)国(guó)家(jiā)和(hé)省有(yǒu)关规定(dìng)对工作成效突出的(de)单位和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促进(jìn)法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发展实际，研究(jiū)制(zhì)定优(yōu)势行业(yè)、优势产业清洁生产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁(jié)生产(chǎn)指标(biāo)体系(xì)、行(xíng)业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入(rù)节能、生(shēng)态(tài)环境保(bǎo)护日(rì)常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核(hé)。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常监督检查(chá)，压(yā)实企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核情况(kuàng)纳(nà)入(rù)企业环境信用(yòng)评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的(de)企业(yè)、第三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和典型案例(lì)等(děng)，提升社会公众的清(qīng)洁(jié)生产意(yì)识(shí)，营造全社会共同推行清洁(jié)生(shēng)产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活方式。适(shì)时编(biān)制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及(jí)时总结推广典型(xíng)案例(lì)和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积(jī)极(jí)组(zǔ)织清洁生(shēng)产国际(jì)会议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形(xíng)式(shì)的(de)经(jīng)验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术(shù)和信息交流。

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