金融界5月8日消息 两(liǎng)部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪(jì)服务的(de)意(yì)见》明确(què)，加(jiā)强(qiáng)从业主体管理(lǐ)。严格落实经纪机构(gòu)备案制(zhì)度。全面推行经纪(jì)从业人(rén)员实名(míng)登记。经纪服(fú)务内容(róng)由(yóu)基(jī)本服务和延伸服务(wù)组成。基本服务是促(cù)成房屋交(jiāo)易提供(gōng)的一揽子必(bì)要服务，延伸服务是可单独(dú)提(tí)供的额外(wài)服务。意见(jiàn)明确，严禁(jìn)操纵经纪服务收(shōu)费。经纪机构不得(dé)滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平台不(bù)得干预经纪机构自主决定(dìng)收费标(biāo)准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市场监管总局(jú)关于规范(fàn)房地产经纪服(fú)务的意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市(shì)及新疆生(shēng)产建设(shè)兵团(tuán)住房和(hé)城乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房屋交(jiāo)易(yì)、提高交(jiāo)易(yì)效率、保(bǎo)障交易安全具有(yǒu)重要作用。近(jìn)年来，部分(fēn)房地产事出有因必有妖下一句怎么回，事出反常必有妖,人若反常必有刀,言不由衷定有鬼经纪机(jī)构(gòu)存在利用房(fáng)源客源优势收取过高费用(yòng)、未(wèi)明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息(xī)等问(wèn)题，加重交(jiāo)易当事人负担、侵(qīn)害其合(hé)法权益。为规范(fàn)房地产经纪服(fú)务，加强房地产经纪行(xíng)业管理(lǐ)，促进房地产(chǎn)市场健康(kāng)发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严(yán)格落实房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)备(bèi)案制(zhì)度。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪服务的(de)机(jī)构，应当(dāng)按照《房地(dì)产(chǎn)经纪管理(lǐ)办法》规定(dìng)向(xiàng)所在地住房和城乡建设部门备案(àn)。市、县住房和城乡建设(shè)部(bù)门(mén)要全面推行经(jīng)纪从业(yè)人员实名登记，加强经纪(jì)从业(yè)人员管理。经(jīng)纪从业人员提供服(fú)务时，应当(dāng)佩戴经实(shí)名登记(jì)的工(gōng)作(zuò)牌、信息卡(kǎ)等，公示从(cóng)业信息，接受(shòu)社会(huì)监(jiān)督。

　　二、明(míng)确(què)经纪服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服务(wù)由基(jī)本服务和(hé)延(yán)伸服务组(zǔ)成。基本(běn)服务(wù)是房地产(chǎn)经纪机(jī)构为促成房屋(wū)交易提供的一揽子必要(yào)服务(wù)，包括提供(gōng)房(fáng)源客源(yuán)信息(xī)、带(dài)客户看(kàn)房、签订(dìng)房屋(wū)交(jiāo)易合同、协助办理不(bù)动产登记等。延伸服务是房地(dì)产(chǎn)经纪机构接受交易当事人委(wěi)托提供的代办(bàn)贷款(kuǎn)等额外服(fú)务，每项服务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地(dì)产经纪服务收费由交易(yì)各方根据(jù)服务内容(róng)、服务质量，结合市场供求(qiú)关系等因素(sù)协商(shāng)确(què)定。房地产经(jīng)纪机(jī)构要合(hé)理(lǐ)降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交(jiāo)价格(gé)越高、服务费率越低的原(yuán)则实行分档定价。引导由交易双(shuāng)方共同(tóng)承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经(jīng)纪机构应当在(zài)经营(yíng)门(mén)店、网站(zhàn)、客户端(duān)等场所或渠道，公示(shì)服务项目、服务(wù)内(nèi)容和收费(fèi)标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪机构(gòu)提供的基本服(fú)务和延伸服务(wù)，应当分(fēn)别明确服务(wù)项目和收费标(biāo)准。房地产经(jīng)纪机构(gòu)收费前应当向交易当事人出具收费清(qīng)单，列明(míng)收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)、收(shōu)费(fèi)金额，由当事人签字确认(rèn)。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收费。具有市场支配(pèi)地位的房地产(chǎn)经纪机构，不得滥用市(shì)场支配地位以不公平高价收取(qǔ)经纪服务费(fèi)用。房(fáng)地(dì)产(chǎn)互联网(wǎng)平台不得强制要求加入(rù)平台的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)实行统一(yī)的经纪(jì)服务收费标(biāo)准(zhǔn)，不得干预房地产经纪机构(gòu)自(zì)主决定(dìng)收费(fèi)标准。房(fáng)地产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平台、相关行(xíng)业组织涉嫌实(shí)施垄断行为的(de)，市(shì)场监管部门依法(fǎ)开展反(fǎn)垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交易(yì)合同(tóng)。各(gè)地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要制定房屋买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪(jì)服务(wù)合同(tóng)示范文本(běn)。房地产经纪机构应(yīng)当在经营场所(suǒ)醒(xǐng)目位置(zhì)公示合同示范文本，方便交易当事人使用。房(fáng)地产经纪机构促成(chéng)房屋交易，应(yīng)当(dāng)通过房屋网(wǎng)签备案(àn)系统办理(lǐ)房屋买卖、租赁(lìn)合同(tóng)网(wǎng)签(qiān)备案。

　　七、加强个(gè)人信息(xī)保护。贯(guàn)彻落(luò)实《中(zhōng)华(huá)人民共和国(guó)个(gè)人信息保护法》，房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业人员不得非法(fǎ)收(shōu)集、使用、加(jiā)工(gōng)、传(chuán)输他人(rén)个人信(xìn)息(xī)，不得非法买卖(mài)、提供或者(zhě)公开他人个人(rén)信息。房地产经纪机构要建(jiàn)立健全客户个人信息保护的内(nèi)部管(guǎn)理制(zhì)度，严格依法(fǎ)收集、使用、处理(lǐ)客户个人信息(xī)，采(cǎi)取有效措(cuò)施防(fáng)范泄露或(huò)非法使用客户个人信息。未经当事(shì)人同意(yì)，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不得收集个人信息和房屋状况(kuàng)信(xìn)息(xī)，不得发送商(shāng)业性短(duǎn)信(xìn)息或拨(bō)打商业性电话。

　　八、提升管理服务(wù)水平。市、县住房和城乡建设(shè)部门要建立健全房屋交易管理服务平台(tái)，加强对交易房源、房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员的(de)管理(lǐ)。房地(dì)产经纪机构发布的房源信(xìn)息，应当通过平(píng)台进行(xíng)核验(yàn)。鼓励通过(guò)房屋交易管(guǎn)理服务平台向交易(yì)当事(shì)人提供房源核(hé)验、房源发布(bù)、合同网签(qiān)备案等(děng)便(biàn)民服务。加强存量房(fáng)交易资(zī)金监管，除交易当事人(rén)提出明确要(yào)求外，购房款应纳入(rù)资金监管账户。鼓(gǔ)励房地产(chǎn)经纪机(jī)构将经纪服(fú)务费(fèi)用纳入(rù)交易资金监(jiān)管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)部门(mén)要(y事出有因必有妖下一句怎么回，事出反常必有妖,人若反常必有刀,言不由衷定有鬼ào)将规范房地产经纪服务(wù)纳入(rù)房地产市场秩序整治的重要内容(róng)，会同有关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合法权(quán)益等违(wéi)法违规行为，曝光典(diǎn)型(xíng)案例。对收费(fèi)明显高于市场平(píng)均(jūn)水平的房地产经纪机构(gòu)，住房和城乡建设部门(mén)会同市(shì)场监管等部门采取约(yuē)谈等综合措施进行重点(diǎn)监管。市场监管部门会(huì)同有关(guān)部(bù)门依法查处不按规定明码标价、操纵经纪服务收(shōu)费(fèi)等违(wéi)反(fǎn)价格(gé)和(hé)反垄断法(fǎ)律法规(guī)的(de)行为(wèi)。对房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构相关违法违规信(xìn)息，市(shì)场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)部门要依法依(yī)规纳(nà)入国家(jiā)企业信用信息(xī)公示系统。

　　十(shí)、加(jiā)强(qiáng)行业自律管理(lǐ)。房地产经纪行业组织要健全(quán)行规行约，完(wán)善房地产经纪服务标准和执业(yè)规则(zé)，引导房地产经(jīng)纪机构及从业人员依法(fǎ)合规经营。对(duì)房地产经纪(jì)机构及从业(yè)人员存(cún)在收费不规(guī)范、侵(qīn)犯客户个人信息合法权(quán)益等情形的，房地产经纪行业(yè)组(zǔ)织依据行规行约给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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