金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式、促(cù)进经济社会全(quán)面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量(liàng)发(fā)展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发(fā)展第(dì)十四个五年规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方(fāng)案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党的(de)二十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习近平总书记(jì)对广东(dōng)系(xì)列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实(shí)国家工(gōng)作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术(shù)进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)为抓手(shǒu)，系(xì)统推(tuī)进工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)进一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业(yè)增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快(kuài)构(gòu)建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持高质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)。强化全(quán)生命周期理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推(tuī)行工业(yè)产品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行(xíng)业(yè)，创(chuàng)建工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对(duì)标国(guó)际先(xiān)进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头企业(yè)构建上下游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应(yīng)链，带动(dòng)上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的(de)园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目清洁生产评(píng)价。对(duì)标节能减排和(hé)碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高(gāo)耗(hào)能高排放项(xiàng)目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染(rǎn)物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额(é)准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控制(zhì)化石能源(yuán)消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源(yuán)推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领域非化石能(néng)源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基础设施建设(shè)和(hé)互联(lián)互通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业(yè)及燃气(qì)电厂用户天然气(qì)直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技(jì)术。在(zài)工(gōng)业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区(qū)建设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害(hài)和无(wú)毒无(wú)害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂(tú)料(liào)、胶(jiāo)粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治(zhì)。全(quán)面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊(zhěn)断(duàn)，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动产业(yè)循环式组合、企(qǐ)业循(xún)环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无(wú)废园区和(hé)生态(tài)工业示范园(yuán)区。加快推进村级(jí)工业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易回收等关键(jiàn)绿色(sè)设计技术(shù)应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育(yù)一批(pī)具有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特(tè)色(sè)的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清(qīng)洁生产审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合(hé)的(de)方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落(luò)实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要(yào)求，加(jiā)快推进农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发(fā)展模式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业高质(zhì)量发展。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农(nóng)业模(mó)式(shì)。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生(shēng)物质能综合(hé)利(lì)用。发展林业(yè)循(xún)环经济，培育(yù)林业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)，建设(shè)林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特色的林业(yè)产业发展基地(dì)，积极(jí)创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业产业园、农林(lín)业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广、可复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强(qiáng)农(nóng)业投入(rù)品生产、经营等(děng)各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推进化肥(féi)农(nóng)药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控(kòng)技(jì)术模式(shì)，开展绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发(fā)推(tuī)广全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成(chéng)高效(xiào)、清(qīng)洁(jié)的(de)农业生产模(mó)式。优先(xiān)支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产业园等(děng)区域(yù)，集中(zhōng)力量建设(shè)集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准农田。深(shēn)化测(cè)土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生(shēng)产技术体系(xì)，大力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用(yòng)，全(quán)面建立农药包装废弃(qì)物回收处(chù)理体(tǐ)系。持续(xù)推(华大基因是国企吗tuī)进畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型规(guī)模(mó)化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合循(xún)环(huán)发(fā)展。探索推广液体(tǐ)有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害(hài)化处理及(jí)资源化利(lì)用试(shì)点示范(fàn)，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措施的集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行(xíng)动(dòng)。大(dà)面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应(yīng)用无人(rén)机等(děng)先进(jìn)植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农(nóng)作(zuò)物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循(xún)环农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个农(nóng)作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜(mó)在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级(jí)科(kē)研(yán)单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用(yòng)和全生物降解地膜(mó)应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技术(shù)和(hé)设(shè)备，推(tuī)广使用节(jié)水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环(huán)用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单(dān)位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可(kě)循环(huán)利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提(tí)高食材加工利(lì)用率，提供(gōng)符合节(jié)约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支(zhī)持(chí)净菜加(jiā)工(gōng)配送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综(zōng)合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品工(gōng)作。推(tuī)华大基因是国企吗动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次(cì)性不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子(zi)运(yùn)单(dān)。推(tuī)广应用塑料(liào)替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业(yè)和快递企业按照(zhào)国家(jiā)要(yào)求制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发挥(huī)各(gè)类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作，在(zài)服务(wù)业各(gè)相关领(lǐng)域(yù)创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作(zuò)，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使用(yòng)不(bù)可降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包装研发(fā)生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计(jì)方(fāng)式。大力推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离和(hé)一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用(yòng)高效(xiào)电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造(zào)与小区公共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础设(shè)施和建筑使用功能(néng)提(tí)升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能宜(yí)居(jū)综(zōng)合(hé)改(gǎi)造模式，探索经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备(bèi)运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网(wǎng)设(shè)施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁(jié)生(shēng)产综(zōng)合性提升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库(kù)等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理设(shè)置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先(xiān)选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合(hé)理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推动施工(gōng)现场优先(xiān)使用(yòng)节能(néng)灯(dēng)具和(hé)节电型施(shī)工机械，对(duì)多台同类(lèi)设(shè)备实施(shī)群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强(qiáng)对施工(gōng)现场(chǎng)的(de)管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发(fā)，研制(zhì)建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发(fā)。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过程(chéng)的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物综(zōng)合(hé)再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构(gòu)等(děng)部位(wèi)的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平(píng)方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太(tài)阳能光(guāng)伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目(mù)和科(kē)技(jì)示范工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑品质提(tí)升政策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用(yòng)招标(biāo)投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合(hé)理(lǐ)客货运周转量，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公(gōng)共(gòng)交通基础设施(shī)建设，强(qiáng)化(huà)智能化手段(duàn)在城市(shì)公共交通管理中的(de)应用。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和(hé)快(kuài)递配送体系，完善城市主要商(shāng)业(yè)区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能(néng)源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高城市(shì)公交、出租(zū)车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输(shū)工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢(qīng)燃料车(chē)辆(liàng)对(duì)燃油(yóu)商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型(xíng)柴(chái)油车(chē)国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰国三(sān)及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施规(guī)划(huà)、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有效降低(dī)交通基础设(shè)施建设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等节能环(huán)保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的(de)综合(hé)利(lì)用。推广可(kě)再生能源(yuán)在交通基础设施建设(shè)运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内河主通(tōng)道建设，提升铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物流(liú)配送(sòng)车(chē)辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高(gāo)速公(gōng)路服务(wù)区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输(shū)企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计(jì)、工业(yè)节能(néng)降碳、能源清洁低碳(tàn)安(ān)全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃(qì)物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突(tū)破一批核心关(guān)键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企(qǐ)业(yè)、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科(kē)技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新(xīn)平台协(xié)同开展清洁生(shēng)产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清(qīng)洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织(zhī)作用，大(dà)力(lì)推进源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争(zhēng)力的(de)第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三(sān)方服务机(jī)构对(duì)清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。强(qiáng)化(huà)清洁生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务人(rén)才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从(cóng)业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业(yè)技术人才职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关键工序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分(fēn)析和精(jīng)细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资(zī)源(yuán)能源碳排放信息(xī)化(huà)管控系统(tǒng)及(jí)污染物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设(shè)，推动重点用能设(shè)备、新能(néng)源设备等数(shù)字化华大基因是国企吗改造。进(jìn)一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗(hào)在线(xiàn)监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进重点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化(huà)碳(tàn)回(huí)收(shōu)利(lì)用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和(hé)梯级(jí)利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能(néng)拆(chāi)解(jiě)和拆(chāi)解物自动化(huà)分选等关键技术(shù)装备研(yán)发，发展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务业培育工程。支(zhī)持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品设计(jì)及绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业发展。培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力(lì)推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头(tóu)开(kāi)展数(shù)字化(huà)、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和(hé)装备(bèi)应用示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供应链上下游(yóu)企业提出(chū)明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业(yè)推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动(dòng)全(quán)链条绿色低碳发(fā)展。鼓励(lì)省(shěng)属国(guó)企(qǐ)和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的(de)融(róng)通发(fā)展(zhǎn)格(gé)局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等(děng)行业开(kāi)展清洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模(mó)式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名(míng)录中所列(liè)化(huà)学物质的企业(yè)严格(gé)实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单(dān)、环(huán)境影响(xiǎng)较小的(de)企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验(yàn)收流程。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技(jì)术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许可(kě)等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升(shēng)行业(yè)、工业园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园区(qū)循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区(qū)建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入(rù)推进(jìn)粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机(jī)制，推(tuī)动粤港两地企业在(zài)节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及(jí)资源利(lì)用方面的合(hé)作，强化区域内污染联(lián)防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术(shù)研(yán)发、清(qīng)洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动(dòng)达标企业通(tōng)过(guò)清(qīng)洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造(zào)实现的(de)主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节能量，在(zài)完成(chéng)主要污染物(wù)减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排(pái)污(wū)权、用能(néng)权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身发展所需(xū)的产(chǎn)能(néng)扩容及(jí)新(xīn)产品(pǐn)新增产量所(suǒ)需的(de)污染物排放(fàng)指标。大力推进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环(huán)境(jìng)托管(guǎn)服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实(shí)施行(xíng)业、园区(qū)和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用的(de)审(shěn)核(hé)新模式，形成(chéng)可(kě)复制、可(kě)推广(guǎng)的先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进(jìn)各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要(yào)落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠(huì)政策，落实从(cóng)事污(wū)染防治(zhì)的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收优惠政策(cè)。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管控等差异化(huà)政(zhèng)策制(zhì)定(dìng)和实施的(de)重要依据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成效突(tū)出(chū)的单位和个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接(jiē)协调，强化相关主体权利(lì)义务。结(jié)合(hé)我省产业发展实(shí)际，研究制定(dìng)优势行(xíng)业(yè)、优势(shì)产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关(guān)行业(yè)协会(huì)、学会、专(zhuān)业(yè)机(jī)构、龙头企业研究制定各(gè)相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环(huán)境保护日(rì)常监督检查(chá)和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的(de)日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业(yè)环(huán)境信(xìn)用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开(kāi)展清洁生产审核(hé)质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并(bìng)受到处罚的(de)企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布，并记入(rù)其信用记录(lù)。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨(zī)询机构和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会(huì)公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同(tóng)推行(xíng)清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成绿色(sè)生(shēng)产生活方式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编(biān)，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业(yè)协会(huì)、龙头企业积极组(zǔ)织清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交(jiāo)流(liú)合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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