金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽(qì)车 提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低(dī)速(sù)电动车(chē)购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别(bié)是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债(zhài)券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束(shù)，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布(bù)局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快(kuài)公路(lù)沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基础设施(shī)建设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村(cūn)地区既有(yǒu)居住社区充电设(shè)施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设(shè)施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居住(zhù)社区可配建一定(dìng)比例的公共充电车(chē)位(wèi)。落(luò)实新(xīn)建(jiàn)居住社(shè)区(qū)充电基础设施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位(wèi)建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足(zú)直(zhí)接装表接电需要。落实(shí)街道办(bàn)事(shì)处等基层管理机构管理责(zé)任，加(jiā)大对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单位应积极协(xié)助(zhù)用户(hù)安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探(tàn)索与充电设施运(yùn)营(yíng)企业合作的(de)机制。引导(dǎo)社区推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站(zhàn)和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地东京是不是日本首都 东京不是日本的首都吗保(bǎo)障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设(shè)施智能(néng)化水(shuǐ)平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功(gōng)能(néng)，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等关键技术研究(jiū)，探(tàn)索(suǒ)在(zài)充电桩利用率较(jiào)低(dī)的农村(cūn)地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低(dī)谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合(hé)农村地区充电设施(shī)环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和(hé)典型设计(jì)。完善(shàn)充电设施运维体系(xì)，提升设(shè)施(shī)可用(yòng)率和(hé)故障处理能力，推动(dòng)公(gōng)共(gòng)充换电(diàn)网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施(shī)运营企业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序(xù)。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车 <东京是不是日本首都 东京不是日本的首都吗/p>

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高(gāo)公务(wù)用车中新能(néng)源汽车使(shǐ)用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加(jiā)大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方式(shì)积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合(hé)产业链上(shàng)游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建设联(lián)合营业网点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提(tí)供(gōng)应急救(jiù)援等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关职业(yè)教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽车安(ān)全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施(shī)监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律法规、国(guó)家标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村居民(mín)安(ān)装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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