文/解运亮博士信达证券首(shǒu)席宏观分析师

　　核心(xīn)观点(diǎn)

　　第一，纵观(guān)4月政治局会议通稿，一个整体(tǐ)印象是会议精神超出(chū)市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔(gé)一(yī)年零四个月(yuè)之后，中央提出(chū)最新判断，“三重压力”得到(dào)缓解。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力度(dù)可(kě)能减弱的(de)担(dān)忧。

　　第四(sì)，会议明确提出(chū)“恢复和扩大(dà)需求是当前经(jīng)济持续回升向好的关键所在”。

　　第五，会议针(zhēn)对(duì)多方面(miàn)工作都做了(le)积(jī)极(jí)部署，对社会各界的关切都做了积极(jí)回应，半导体、新能源、人工(gōng)智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领(lǐng)域都看到了利(lì)好。

　　第(dì)六，会议专门提(tí)到，在超大(dà)特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，可(kě)能(néng)带来经济新的(de)增长点，值(zhí)得高度重视。

　　第(dì)七，所有这些变化，背(bèi)后都(dōu)反映(yìng)出整(zhěng)体经济工作思路已经(jīng)发(fā)生了大变化。为市场主体(tǐ)做好服务，以发展经济为己任，这(zhè)可能是(shì)4月份政(zhèng)治局会议(yì)向(xiàng)市场释(shì)放的深刻(kè)信号。

　　风险因素(sù)：国内政(zhèng)策(cè)落地不及预期，国(guó)际政治局势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议通稿，一个(gè)整体印象是会议精(jīng)神超出市场预期。每(měi)年4月(yuè)份(fèn)的(de)政(zhèng)治局会议，在经济工作领域，重要性可能仅次于(yú)几(jǐ)个(gè)月前(qián)的中央经济工作(zuò)会议。原因也简单，如(rú)果说中央经济(jì)工作会议确定了此后一年的(de)政策导(dǎo)向，那么4月份会议就确定了未来8个月(yuè)的(de)政策导向(xiàng)。今年4月的政(zhèng)治(zhì)局会议，在方方面面都体现出对(duì)经济的呵(hē)护和(hé)支持，既好于往年同期(qī)，也超出市场预期(qī)。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一(yī)年零四个月之(zhī)后，中央提出最新(xīn)判断，“三(sān)重压力”得(dé)到缓解。2021年12月中央经济工作会(huì)议(yì)提出(chū)，中(zhōng)国经(jīng)济面临需求收缩(suō)、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱(ruò)三重(zhòng)压力，整个(gè)2022年，三重(zhòng)压力徘徊不去。去年底疫(yì)情防控政策优化至今，中(zhōng)央指出(chū)“我国疫(yì)情防控取(qǔ)得重大(dà)决定性(xìng)胜利”，“经济(jì)社会全面恢复常态化运行(xíng)”。今(jīn)年一季度经济增长大幅好于预期，“五一”旅游(yóu)出(chū)行(xíng)远超(chāo)2019年(nián)同期水平，都体现出经济社会常(cháng)态化(huà)运(yùn)行(xíng)中的(de)强大修复动能。“三重(zhòng)压力”得到缓解，反映了疫后中国(guó)经济修复的(de)巨大成效(xiào)。

　　第三，会(huì)议冲淡了市(shì)场对于稳(wěn)增长(zhǎng)力度可能减(jiǎn)弱的担忧。4月会议对经济面临(lín)问题的(de)定性是“当前我国(guó)经济(jì)运行好转主(zhǔ)要是恢复性的(de)，内生动(dòng)力还不强(qiáng)，需(xū)求(qiú)仍然不(bù)足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍(réng)需要(yào)克服不少困(kùn)难挑(tiāo)战。” 问(wèn)题决定对策，有什么样的问题(tí)，就有什(shén)么样的对策。2019年4月(yuè)，问题定性是(shì)“更多是(shì)结(jié)构(gòu)性、体制性的(de)”；2021年4月，问题定性是“稳增(zēng)长压力(lì)较小的(de)窗(chuāng)口期”。这两次会(huì)议之后(hòu)，稳增长力度都有回收。今年(nián)一季度(dù)经济(jì)增长(zhǎng)超预(yù)期，市场又出现了对后续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央对(duì)问题(tí)的定性看，经(jīng)济内生(shēng)动力仍(réng)需(xū)增强，需求仍需(xū)扩大(dà)，这就(jiù)意味着稳(wěn)增长(zhǎng)力度可能(néng)不但不会减弱，还(hái)要有针对性地加大。这就冲淡(dàn)了市场的一大(dà)担忧(yōu)。

　　第(dì)四，会议明确提出“恢复和扩大需求是当前(qián)经济(jì)持续回(huí)升(shēng)向好的关(guān)键所(suǒ)在”。会议提出“四个持续”，即(jí)“推(tuī)动经(jīng)济运(yùn)行持续好转、内(nèi)生(shēng)动力持续增(zēng)强、社会预期持续(xù)改善、风险隐患持续化解”。会议还提到一个词(cí)“乘势而(ér)上”，表明我(wǒ)们不会因为(wèi)一季度经济的良好开局(jú)而(ér)就此满足，而是(shì)继续努力，“乘势而(ér)上”。而要实现“四个(gè)持续”和“乘势而上”，具体抓手就是(shì)“恢复(fù)和扩大需求”。

　　第五，会议针对多(duō)方面工(gōng)作都做了积(jī)极部署，对社会(huì)各界的关切(qiè)都做了积极回应(yīng)，半导体、新能(néng)源、人(rén)工(gōng)智能、平台(tái)企业、消费、投(tóu)资(zī)、一带一路等领域都看到了利(lì)好。

　　——半导体(tǐ)。会议提出“要(yào)夯(hāng)实科技自(zì)立自强根基，培育壮大新动能(néng)”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩大新(xīn)能源(yuán)汽车发展优(yōu)势(shì)，加快推进(jìn)充电(diàn)桩、储能等(děng)设施建(jiàn)设和配套电(diàn)网改造(zào)”。这表明，对新能源产业(yè)的扶持仍会继续，专(zhuān)门提到(dào)的充电桩、储能、配套电网，都(dōu)是新能源产业(yè)相对(duì)的(de)短板，也有望是(shì)未来重点发力的方向(xiàng)。

　　——人工智能。会(huì)议(yì)提出“要重视通用人工智(zhì)能发展，营造创新生(shēng)态，重视防范风险(xiǎn)”。首提人工(gōng)智能，市场热度较高的方向，中(zhōng)央(yāng)高度重视，行稳方能致(zhì)远。

　　——平台企(qǐ)业。会(huì)议提(tí)出“要推(tuī)动平(píng)台(tái)企业(yè)规范健康发展，鼓励头(tóu)部平台企业探索(suǒ)创新”。对平台(tái)企业的支(zhī)持力(lì)度进(jìn)一步加大，去(qù)年12月中央经济工作会议提的是“支持(chí)平台企业在引(yǐn)领发展、创造就业、国际竞(jìng)争中大显身手”，这次(cì)进一步升(shēng)级(jí)为“鼓(gǔ)励头部平台企业探索(suǒ)创(chuàng)新”。

　　——消费。会议(yì)提(tí)出“要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进(jìn)文(wén)化旅游等服务消费(fèi)”。今年一季(jì)度社会消费(fèi)品零售累计(jì)增(zēng)长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一(yī)”文旅消(xiāo)费(fèi)更是热度高，而中央精神是继(jì)续呵护和促(cù)进消费增长(zhǎng)。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好政府投资(zī)和政策激励的引导作用，有效带(dài)动激发民(mín)间投资”。今年一季度，民间投资(zī)累计增(zēng)速只有(yǒu)0.6％，低于全部固定资(zī)产投资增速4.5个百分(fēn)点，民(mín)间投资仍是投资中的薄弱环节。这次会议专(zhuān)门提出“有效带动激发(fā)民间投资”，未来可(kě)能会有相应政(zhèng)策发力(lì)。

　　——一带一路。会议提出(chū)“要把吸引外商投资(zī)放(fàng)在更(gèng)加重要的位置(zhì)，稳住外(wài)贸外资(zī)基本盘。要支持有(yǒu)条件的自贸(mào)试验区(qū)和自由贸易(yì)港对接国际高标准(zhǔn)经贸规则(zé)，开展改革开放(fàng)先行先试(shì)。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成(chéng)立至(zhì)今，全国已(yǐ)设立21个自贸试验区及海(hǎi)南(nán)自(zì)由贸(mào)易港。在新(xīn)一轮对外开(kāi)放先行先试中，“一带一路”沿线国家可能是开放和(hé)合作的重点方向。

　　第(dì)六，会议专门提(tí)到，在超大特大城市积极稳(wěn)步推进城中村(cūn)改(gǎi)造和“平急两用”公(gōng)共基础(chǔ)设施(shī)建设，可能带来经济新的(de)增长(zhǎng)点，值(zhí)得(dé)高度(dù)重视。根据《国务院关于调整城市规(guī)模划分标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的(de)城市为(wèi)特大城市(shì)，城区常住人口1000万以上的(de)城市为超(chāo)大(dà)城市。目(mù)前，超大(dà)城市(shì)包括上(shàng)海、北京(jīng)、深圳、重庆(qìng)、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大(dà)城市(shì)包括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长(zhǎng)沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。“平急两用”设施指平时用作(zuò)旅游、康养等功能，遇重(zhòng)大公共突发事件(jiàn)时可立即(jí)转换为应急场所的设施(shī)，能(néng)够有效补齐大城(chéng)市应急能力建设短板(bǎn)，同时提升大城市(shì)山区旅游居住(zhù)品质，助力(lì)大城市周边(biān)乡(xiāng)村振兴发展，更好统筹大城市发展和(hé)安(ān)全。“平急两用”设施建设，涉及(jí)建设改造(zào)一批(pī)“平(píng)急两用”的民(mín)宿和酒店(diàn)、储(chǔ)备一批(pī)单体(tǐ)大型方舱医院(yuàn)、升(shēng)级一批应急医疗服务点等。21个超大特大城市的城中(zhōng)村(cūn)改(gǎi)造和“平急两用”设施建设，不仅对(duì)房地产投(tóu)资(zī)，乃至对(duì)整体固(gù)定(dìng)资产投资，都有(yǒu)望带来(lái)新的增长点。

　　第七(qī)，所(suǒ)有这些变化，背后都(dōu)反映出整体(tǐ)经(jīng)济(jì)工作思路已经发生了大变化。过去(qù)几年很(hěn)多政策，如(rú)疫情防(fáng)控(kòng)、房地产调控、打击资本(běn)无序扩张(zhāng)、治理教(jiào)培(péi)互联网等，初衷是好的，也取得了重大成效(xiào)，但客(kè)观上(shàng)也一(yī)定程(chéng)度(dù)上影响了市(shì)场的预(yù)期。此(cǐ)前(qián)，中(zhōng)央(yāng)已经明确表示(shì)，要慎重出台收(shōu)缩性政策，从这次4月份会议看，这个(gè)要求已经落(luò)到了实(shí)处，没(méi)有收缩性(xìng)政(zhèng)策(cè)，各项政策都是(shì)呵(hē)护和支持经(jīng)济(jì)的。近期，淄(zī)博烧(shāo)烤火出圈，淄博市政(zhèng)府受到了全国人民的大力点赞，大家都(dōu)看(kàn)到了淄(zī)博(bó)市政府在搞(gǎo)好营商环境、促进经济增长上的(de)努力(lì)。而从4月份(fèn)政治(zhì)局(jú)会议看(kàn)，淄博市(shì)政(zhèng)府可(kě)能只是一个缩影(yǐng)，整体经济工作(zuò)思路都在发生大变化，为市场主体做好(hǎo)服务，以发展经济为己任，这(zhè)可(kě)能是(shì)4月份政治局会议向市场释放的(de)深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治(zhì)局(jú)4月28日召开(kāi)会议，分析研究当前经(jīng)济形(xíng)势和经(jīng)济工作。中共中央总书记(jì)习(xí)近平主持会议。（每年(nián)4月份的政(zhèng)治局(jú)会议，在(zài)经济工作领域(yù)，重(zhòng)要(yào)性可能仅(jǐn)次于几(jǐ)个月前的中央经济工作(zuò)会(huì)议。原因也简(jiǎn)单，如果说中央(yāng)经(jīng)济工作会议确定了(le)此后(hòu)一年的(de)政策(cè)导向，那么4月份(fèn)会议就(jiù)确定了未来8个月的(de)政策导(dǎo)向。）

　　会议认为(wèi)，今(jīn)年以来，在以习近平(píng)同志为核(hé)心的(de)党中央坚(jiān)强领导下(xià)，各地区各(gè)部门更好统筹国内(nèi)国际两个大局，更好(hǎo)统(tǒng)筹疫(yì)情防控和(hé)经(jīng)济社(shè)会发展，更好统筹(chóu)发展和安全(quán)，我国疫情防控取得(dé)重大决定性胜利（全(quán)国政协(xié)委员、中国(guó)疾病预防控制(z联通如何查询话费余额和流量余额，联通怎么查话费余额和剩余流量hì)中心流行病学首席专家吴尊友日前(qián)表(biǎo)示，新冠(guān)病毒在未来出现(xiàn)地方(fāng)性流行或者散发可能性(xìng)比较大，再出现较大规模流行的(de)可能性较小。），经济社(shè)会全面(miàn)恢复常(cháng)态化运(yùn)行（今年(nián)“五(wǔ)一”旅游出行，已经(jīng)远超(chāo)2019年同期水平，体现出经(jīng)济社会常态化运行中的巨大消费(fèi)动能(néng)），宏(hóng)观政(zhèng)策靠(kào)前(qián)协同发(fā)力，需(xū)求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓解，经济增长好(hǎo)于预期，市场需求逐步恢复，经(jīng)济发(fā)展呈现回升(shēng)向好态势，经济运行实(shí)现(xiàn)良(liáng)好开局。（“三重压力(lì)”首次提出，是在(zài)2021年12月中央(yāng)经济工作(zuò)会议上。时隔一年零四个月之后，疫情影响逐步(bù)减弱之下(xià)，“三重压力”得到(dào)缓解。）

　　会议指出，当前(qián)我国(guó)经济(jì)运行好转主要(yào)是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足(zú)，经(jīng)济转型升级面临新的(de)阻力，推动高(gāo)质(zhì)量发展仍需要克服(fú)不少困难(nán)挑战。（这一段是对当前经济中面临(lín)的问题(tí)的定性，问题决定对策，有什么样(yàng)的问题，就有什么样(yàng)的对策，对问(wèn)题的定性(xìng)非常重要。2019年4月，问题(tí)定性是“更多是结(jié)构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小(xiǎo)的(de)窗口期”。这两次会议之后，稳(wěn)增长力(lì)度都有(yǒu)回收。今年一(yī)季度经济增长超(chāo)预(yù)期，市(shì)场又出(chū)现了对(duì)后续稳增长力度(dù)减弱的担忧(yōu)。但从这次中央对问(wèn)题(tí)的定性看，经济(jì)内生动力仍需(xū)增强，需(xū)求仍(réng)需扩大(dà)，这(zhè)就意味着稳增长力度(dù)不(bù)但(dàn)不(bù)会(huì)减弱，还要有针对(duì)性地加(jiā)大(dà)。这就冲淡了市(shì)场(chǎng)的一大担忧。）

　　会(huì)议强调，要(yào)深入(rù)开展学习贯彻习近平(píng)新时代(dài)中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想主题教育，认真落实中央经济工作会(huì)议精神(shén)，坚持稳中求(qiú)进工(gōng)作总基(jī)调，完整、准确、全面贯彻(chè)新发展理念，加快构(gòu)建新(xīn)发展格局(jú)，全面深(shēn)化改革开放(fàng)，把(bǎ)发挥政策效力和(hé)激发(fā)经营主(zhǔ)体(tǐ)活力结合起来(lái)，形成推动高质量发展(zhǎn)的(de)强(qiáng)大(dà)动(dòng)力，统筹推动经济运行(xíng)持(chí)续(xù)好转、内生动(dòng)力持续增强、社会(huì)预(yù)期持续改善、风(fēng)险隐(yǐn)患持续(xù)化解(jiě)（提出四(sì)个“持(chí)续”，其实现有赖于(yú)稳增(zēng)长政策持(chí)续发力），乘势而上（这个(gè)词表(biǎo)明(míng)我们不(bù)会因(yīn)为一季度经(jīng)济的良好开局(jú)而就此满足，而(ér)是继续努力(lì)，“乘势而上”。），推动经济实现(xiàn)质的有效提升和量(liàng)的合(hé)理(lǐ)增长。

　　会议指出(chū)，要加快建设以实(shí)体经济为支撑的现代化产业体(tǐ)系，既(jì)要逆(nì)势而上，在短(duǎn)板领域加快突破，也要(yào)顺势(shì)而为，在优势领域(yù)做(zuò)大做强。要夯实科技自立自强根(gēn)基，培(péi)育(yù)壮大新动能（或利好半导体）。要巩固和扩大新能源(yuán)汽车发(fā)展优(yōu)势，加快推进充电桩、储能等设施建设和(hé)配(pèi)套电网改(gǎi)造（对新能源产(chǎn)业的扶持仍会继续，专门(mén)提到的充电桩(zhuāng)、储能、配套电网，都(dōu)是(shì)新能源产业(yè)相(xiāng)对的短板(bǎn)，也是未来重点发力的方向(xiàng)）。要重视(shì)通用(yòng)人(rén)工(gōng)智能(néng)发(fā)展，营(yíng)造创新(xīn)生态，重视防范风险（首提(tí)人工智能，市(shì)场热度极高的方向，中央高度(dù)重视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和(hé)扩大(dà)需求(qiú)是当前经济(jì)持(chí)续回升向好的关键所在。积(jī)极的财政(zhèng)政策要加力提效，稳健的(de)货币政策要(yào)精(jīng)准有力(lì)，形成扩(kuò)大需求的合(hé)力。要(yào)多渠(qú)道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进(jìn)文化旅游等服务消费（今年(nián)一季度社会消费品零售累计增(zēng)长5.8％，好于(yú)市场预(yù)期的(de)3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是热度高(gāo)，而(ér)中央精(jīng)神(shén)是(shì)继续(xù)呵护(hù)和促进消费增(zēng)长）。要发挥(huī)好政府投(tóu)资和(hé)政策(cè)激励的引(yǐn)导作用，有效带动激发民(mín)间投(tóu)资（今(jīn)年一季度，民(mín)间投资累计增速(sù)只有(yǒu)0.6％，低于全(quán)部固定(dìng)资产(chǎn)投(tóu)资增(zēng)速4.5个(gè)百(bǎi)分点，民(mín)间投资仍(réng)是投(tóu)资(zī)中的薄(báo)弱环节。这次(cì)会议专门提(tí)出“有效带动激(jī)发民间投资”，未来可(kě)能(néng)会有相应政策发力）。

　　会议指(zhǐ)出，要坚持“两(liǎng)个毫不动摇”，破除影响各类所有(yǒu)制企(qǐ)业公平竞争、共同发展的法律法(fǎ)规障碍和(hé)隐性(xìng)壁垒，持续提振经(jīng)营主体(tǐ)信(xìn)心，帮助(zhù)企(qǐ)业恢复元气（“两(liǎng)个毫(háo)不(bù)动摇”，即“毫不动摇(yáo)巩(gǒng)固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制(zhì)经济发展”。重申(shēn)“两个毫不动摇”，有助(zhù)于(yú)进一步解决民营企(qǐ)业信(xìn)心和(hé)元气不足问题(tí)）。各(gè)类(lèi)企业(yè)都要(yào)依法合(hé)规经营(yíng)。要下决心从根本上(shàng)解决企业账款拖欠问题。要推动平台(tái)企业(yè)规范健康发展，鼓励头部平台企业(yè)探索(suǒ)创新。（对平台(tái)企业的支(zhī)持(chí)力度进一步(bù)加大，去年12月(yuè)中央经济工作会议提的是“支持平台企业在引领发(fā)展、创造就业(yè)、国际竞(jìng)争中大显(xiǎn)身(shēn)手(shǒu)”，这次进一步升级为“鼓励头(tóu)部平台企业探索创新(xīn)”。）

　　会议强调，要全面深化改革、扩大高(gāo)水平对(duì)外(wài)开放。认(rèn)真落实党和国家机构改革(gé)方案，推进国家治理体系(xì)和治理能力现代化。要(yào)把吸引外商(shāng)投资(zī)放(fàng)在更加重要的位置，稳住外贸外资基(jī)本盘。要支持有条(tiáo)件的(de)自(zì)贸试验区和自(zì)由贸易(yì)港对接国际(jì)高(gāo)标准经贸规则，开(kāi)展改革开(kāi)放先行(xíng)先试。（从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自(zì)由贸易试验(yàn)区正式(shì)挂牌成(chéng)立至今(jīn)，全(quán)国已设立21个自(zì)贸试验(yàn)区及海南自由(yóu)贸易港。在(zài)新一轮对外开放(fàng)先行先试(shì)中，“一带(dài)一路”沿(yán)线国家可能是开放(fàng)和合作的(de)重(zhòng)点(diǎn)方(fāng)向。）

　　会(huì)议指出，要有效防(fáng)范(fàn)化解(jiě)重点领域风(fēng)险(xiǎn)，统筹(chóu)做(zuò)好(hǎo)中(zhōng)小银行、保险和信(xìn)托机(jī)构改革化险工作(zuò)。要坚持房(fáng)子(zi)是用(yòng)来住的、不是用(yòng)来(lái)炒的定位，因城施策，支持刚性(xìng)和(hé)改善性住房需求(qiú)，做好(hǎo)保交(jiāo)楼、保民生(shēng)、保稳定工作，促进房地(dì)产市场平稳(wěn)健康发展，推动建立房地(dì)产业发展新模式。在超(chāo)大特大城市（《国务院关(guān)于(yú)调整城(chéng)市规模划(huà)分标(biāo)准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人(rén)口(kǒu)500万以(yǐ)上(shàng)1000万以(yǐ)下(xià)的城市(shì)为(wèi)特大城市，城区常住人口1000万以上的城市为超(chāo)大城市。目(mù)前，超大城市(shì)包(bāo)括上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州(zhōu)、成都、天津(jīn)7城，特大城市包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明(míng)、大连14城。）积极稳步推进(jìn)城中村(cūn)改造（7个超(chāo)大城(chéng)市和14个特大城市的城中村改造，可能会(huì)给房地产带来新的(de)增(zēng)长点(diǎn)，有利于房地产市场(chǎng)实现平稳健(jiàn)康发展(zhǎn)）和(hé)“平(píng)急两用”公共基(jī)础设施建设（“平急两用”设施指平时用作旅(lǚ)游、康养等功能，遇重大(dà)公共突(tū)发事件(jiàn)时可(kě)立即(jí)转换为应急场(chǎng)所(suǒ)的设施，能够有效补(bǔ)齐大城市(shì)应急能力(lì)建设(shè)短(duǎn)板，同时提(tí)升大城市(shì)山区旅游(yóu)居住品质(zhì)，助力大城(chéng)市周边乡村振兴发展，更好统筹(chóu)大城市发展和安(ān)全。建设改造一批(pī)“平急两(liǎng)联通如何查询话费余额和流量余额，联通怎么查话费余额和剩余流量用”的民宿和酒店(diàn)、储备一批单体(tǐ)大型方舱(cāng)医院、升级一批(pī)应急医疗服务点，将(jiāng)对(duì)投(tóu)资带来新(xīn)的增长点。）。规划建设保障(zhàng)性住(zhù)房。要加强(qiáng)地方政府(fǔ)债务管(guǎn)理，严控新增隐性债务。要继续抓好新冠疫情防控(kòng)工作。

　　会议强调(diào)，要切实保障和改善民(mín)生，强化就业优(yōu)先导向，扩大高校毕(bì)业生就(jiù)业渠道，稳(wěn)定农民(mín)工(gōng)等重(zhòng)点群体就业(yè)（截至3月，16-24岁的青年失业率高达(dá)19.6％，降低(dī)青年失业率已成为当(dāng)前就(jiù)业工作的(de)重点。日前国办(bàn)发布《关于优化调整稳(wěn)就业政策措(cuò)施全力(lì)促发展惠民(mín)生的通知》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提(tí)出支持国有企业(yè)扩大招(zhāo)聘(pìn)规模(mó)，2023年可(kě)给予一次性增人增资，核增部分据实计入工(gōng)资总额并作为下一年度(dù)工资(zī)总额预算基数。我们预计后续青年失业(yè)率将明显下(xià)降。）。要以“时时放(fàng)心不下(xià)”的责(zé)任感(gǎn)，持续(xù)抓(zhuā)好安全生产。要做(zuò)好迎峰度(dù)夏电力供应(yīng)保障。要巩固(gù)拓展(zhǎn)脱贫攻坚成(chéng)果，抓(zhuā)好粮食生产和重要农产品(pǐn)供应保障，全面推进乡(xiāng)村振(zhèn)兴。要加(jiā)强生态环(huán)境系统治理(lǐ)。各级领导干部要带头大兴调(diào)查研究，奔着(zhe)问(wèn)题(tí)去，切实(shí)帮助企(qǐ)业和(hé)基(jī)层(céng)解(jiě)决(jué)困难。

　　（“会议还(hái)研究了其他事项”的表述以(yǐ)往经常出(chū)现(xiàn)，但这次没有出现，可(kě)见这(zhè)次会议是专门(mén)聚焦(jiāo)联通如何查询话费余额和流量余额，联通怎么查话费余额和剩余流量经济工作的一次会(huì)议(yì)。）

　　风险因素:

　　国内政策落(luò)地(dì)不(bù)及预期(qī)，国际政治局势(shì)演变超预期

　　本(běn)文源自报告：《整体经济工作思路已(yǐ)经发生(shēng)大(dà)变化——逐句解读4月政治局会议通稿》

　　报告(gào)发布时间(jiān)：2023年4月29日

　　发布报(bào)告(gào)机构(gòu)：信达证券(quàn)研究开发中心(xīn)

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