金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)氯化钾相对原子质量是多少，加快公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过差(chà)异化策(cè)略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、氯化钾相对原子质量是多少，轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加大充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施(shī)建设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社(shè)区充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居住社区(qū)可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施配建要求，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设(shè)充电(diàn)设(shè)施(shī)或预留(liú)安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管理(lǐ)机构管理责(zé)任，加大对(duì)居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助(zhù)用(yòng)户安(ān)装充(chōng)电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业(yè)合作的机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车(chē)位(wèi)共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模(mó)式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施智能(néng)化水平，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有序充电(diàn)纳(nà)入(rù)充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车(chē)随车(chē)配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽(qì)车(chē)与(yǔ)电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技(jì)术研究，探索在充电(diàn)桩利用(yòng)率较低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。氯化钾相对原子质量是多少，

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施运维服务体验。结合农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施(shī)建设(shè)标准制修订和典型设计。完(wán)善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设(shè)施可用率和(hé)故(gù)障(zhàng)处理能力(lì)，推动(dòng)公共充(chōng)换电(diàn)网(wǎng)络运营(yíng)商平(píng)台(tái)互联(lián)互通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与(yǔ)充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技术手段对(duì)充电需求集中的(de)时(shí)段和地段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜提(tí)高公务用车中新能源(yuán)汽车(chē)使(shǐ)用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领(lǐng)域(yù)新能(néng)源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能源汽车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支(zhī)持(chí)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能源汽(qì)车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企业联合产业链(liàn)上游电(diàn)池(chí)企(qǐ)业(yè)开展农村地(dì)区(qū)购车三年内(nèi)免费“电(diàn)池(chí)体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对(duì)新能源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务(wù)企业加(jiā)快建设(shè)联(lián)合营(yíng)业网点、建(jiàn)立(lì)配套(tào)售后服务体系，定(dìng)期(qī)开展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等(děng)服(fú)务，缓(huǎn)解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就业与支持(chí)新能(néng)源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台(tái)，严格配套供(gōng)电(diàn)、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业(yè)务培(péi)训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村居民(mín)安装使(shǐ)用独(dú)立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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