金融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委等部门(mén)印发《广东(dōng)省全(quán)面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率(lǜ)明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保护环(huán)境基本国策的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的(de)重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)、促进经济(jì)社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民(mín)经济(jì)和社会发展第十四(sì)个五年(nián)规划和2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平(píng)生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认真落实(shí)国家工(gōng)作部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推(tuī)进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式(shì)，培育壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要(yào)污染物(wù)排(pái)放控(kòng)制(zhì)水平基本达(dá)到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生(shēng)产总值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推(tuī)行(xíng)，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质量建(jiàn)设制(zhì)造(zào)强省、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全(quán)生(shēng)命周期理念，全(quán)方位(wèi)全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度(dù)包(bāo)装治理。在生态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面广、行业关(guān)联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽(qì)车、化(huà)工(gōng)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业(yè)对标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能(néng)源利(lì)用、运营管理(lǐ)、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟(shú)的(de)园(yuán)区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实(shí)行清(qīng)单(dān)管理、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严格高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用(yòng)的工艺(yì)技(jì)术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污(wū)染物排放区(qū)域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)的存量(liàng)、增量(liàng)项目清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化(huà)石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领(lǐng)域非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快(kuài)天(tiān)然(rán)气基础设(shè)施(shī)建设和(hé)互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大(dà)型工(gōng)业企(qǐ)业及(jí)燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能(néng)技术(shù)创新和(hé)基础(chǔ)设(shè)施建设，推(tuī)动(dòng)氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设(shè)和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿色(sè)供(gōng)电(diàn)园区建设。推进原辅材料无(wú)害(hài)化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为重点，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能(néng)效、污(wū)染物(wù)排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和(hé)污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产工艺(yì)和(hé)技术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造(zào)技(jì)术(shù)创(chuàng)新(xīn)和集成(chéng)应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育一批(pī)具有生(shēng)态主(zhǔ)导力(lì)的产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业(yè)企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模(mó)式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要(yào)求(qiú)，加快(kuài)推(tuī)进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加农村清洁能(néng)源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育(yù)林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林(lín)生态(tài)标志产(chǎn)品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业(yè)园、农林(lín)业(yè)龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形(xíng)成(chéng)一(yī)批可(kě)推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各(gè)环(huán)节规(guī)范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色(sè)农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区(qū)域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等(děng)高效施(shī)肥方式(shì)。全面推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)体(tǐ)系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回(huí)收和(hé)资源化(huà)利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系(xì)。持(chí)续推进(jìn)畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集(jí)处理利用技术(shù)模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥还(hái)田(tián)、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型(xíng)种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人(rén)机等(děng)先进植保(bǎo)器(qì)械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开(kāi)展全生吴亦凡还出得来吗物(wù)降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科(kē)研单位(wèi)开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用和全生(shēng)物(wù)降解地(dì)膜应用研究(jiū)与(yǔ)技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能(néng)节(jié)水(shuǐ)。加(jiā)强(qiáng)服务过程(chéng)中(zhōng)的资(zī)源能源规(guī)范管理，整体提升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院、学(xué)校等公共机构的(de)主(zhǔ)要用能(néng)环节，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技术和设(shè)备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推广循(xún)环用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施(shī)公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引(yǐn)导(dǎo)餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务(wù)单位将清(qīng)洁生(shēng)产理念融入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的(de)标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等(děng)服务性企(qǐ)业要(yào)坚持(chí)清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主动提供一次(cì)性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等(děng)行业(yè)包装减量(liàng)与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利(lì)用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一(yī)次(cì)性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物(wù)袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报(bào)告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按(àn)照国家要求制定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培(péi)育工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色(sè)治理工程(chéng)。吴亦凡还出得来吗推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推进可(kě)循(xún)环快递包(bāo)装应用(yòng)，推(tuī)广标准化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环(huán)公(gōng)用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行(xíng)建设(shè)，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然(rán)通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共享的(de)建筑设(shè)计(jì)方式。大(dà)力推进可(kě)再生(shēng)能(néng)源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设(shè)。积极推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气(qì)化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零(líng)碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探索节能改(gǎi)造与小区公(gōng)共环境整治、适(shì)老设施(shī)改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑(zhù)使用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜(yí)居综合改(gǎi)造模(mó)式，探索经济(jì)适(shì)用、绿色环保的技术(shù)路(lù)线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物(wù)业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节(jié)开(kāi)展节能改造，合理设(shè)置室内(nèi)温度，充分(fēn)利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试(shì)点。提高(gāo)预制(zhì)构件和(hé)部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认(rèn)证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发(fā)展建筑(zhù)产业(yè)互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离(lí)。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和(hé)节电型施(shī)工(gōng)机械，对多(duō)台(tái)同类设(shè)备实施群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施(shī)工用能限额(é)。加强(qiáng)对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市(shì)政工程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术(shù)、再(zài)生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加(jiā)剂(jì)技(jì)术(shù)等研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用领域。大(dà)力(lì)推广应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌(bàn)混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产(chǎn)过(guò)程的(de)“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范(fàn)建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进(jìn)一(yī)步(bù)提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的(de)节能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程(chéng)。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完(wán)成既(jì)有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地(dì)、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构(gòu)等(děng)装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政(zhèng)部、住房(fáng)城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施(shī)范围的通(tōng)知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府采购工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结(jié)构和(hé)组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通(tōng)，推(tuī)动(dòng)不同运输方(fāng)式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合(hé)理(lǐ)客(kè)货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公(gōng)交(jiāo)系(xì)统等公共(gòng)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公(gōng)共交通管(guǎn)理中的(de)应用。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)城市(shì)绿色货(huò)运(yùn)配送，优化(huà)城市货运和(hé)快递(dì)配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公(gōng)共服务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电(diàn)动新能源(yuán)运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实(shí)施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设施(shī)建设养(yǎng)护(hù)中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基(jī)础设(shè)施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全(quán)省水(shuǐ)路(lù)货物运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年(nián)均增长率(lǜ)达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程(chéng)。持(chí)续推进(jìn)城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽(qì)车的示(shì)范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面(miàn)的基础研究(jiū)和应(yīng)用技术(shù)创新(xīn)性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资(zī)源化等方(fāng)向，确(què)立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心(xīn)关键技术(shù)，研制一批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合上下游企业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科技(jì)创新平台，推动科技(jì)创新平台与(yǔ)产业(yè)创新(xīn)中心、制造业(yè)创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台(tái)协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自(zì)主知识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先(xiān)进适(shì)用的(de)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加(jiā)快清洁(jié)生产关键(jiàn)技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的清洁(jié)生(shēng)产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服务企业为(wèi)用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造(zào)等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三(sān)方服务机构(gòu)对清洁生产工作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才(cái)队伍建设，分层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从业人员(yuán)和企业相(xiāng)关(guān)负责人员(yuán)能(néng)力培训，提升清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技(jì)术(shù)人员业务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才(cái)纳(nà)入(rù)广东省专业技术人(rén)才(cái)职称评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字(zì)化智能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能、数(shù)字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放(fàng)监测智(zhì)慧云平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业(yè)制(zhì)造过程核心装备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等(děng)信(xìn)息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散型(xíng)工业企业(yè)开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳排放信(xìn)息(xī)化管控系统及污(wū)染(rǎn)物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能(néng)源设(shè)备(bèi)等数字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进重点用(yòng)能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工业流(liú)程(chéng)再(zài)造(zào)、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程。发(fā)展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池处(chù)置利用(yòng)等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技(jì)术攻关(guān)工程(chéng)。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自(zì)动化分选等(děng)关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动力电(diàn)池(chí)、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循环(huán)利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工(gōng)程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服(fú)务(wù)产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式(shì)创(chuàng)新，激(jī)发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进(jìn)适用清洁(jié)生(shēng)产技术和装备(bèi)应用(yòng)示范和(hé)推广。支持(chí)中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下(xià)游企业(yè)提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优(yōu)助强的(de)融(róng)通发展格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排(pái)放涉及优(yōu)先控制化(huà)学品(pǐn)名录中所列化学(xué)物(wù)质的(de)企业严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小(xiǎo)的(de)企业可(kě)采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立(lì)适合小微(wēi)型企业清洁生产审(shěn)核评估(gū)、验收技(jì)术方法，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污许可等管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域(yù)内(nèi)污染企业(yè)全面实施(shī)清洁生产审核。结合园(yuán)区循(xún)环化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支持省级(jí)及以上园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的(de)合作，强化区域内(nèi)污染联防联(lián)控、废物协(xié)同(tóng)处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行(xíng)等各类金融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁(jié)生产投(tóu)资(zī)。探索推动达标(biāo)企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造(zào)实现的主要污染物(wù)排(pái)放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的(de)产能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化(huà)，推行(xíng)合(hé)同能源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等模式(shì)和以环(huán)境治(zhì)理效果为导向的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用的审(shěn)核(hé)新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同有关(guān)部门建立(lì)清(qīng)洁生产促进工(gōng)作部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源(yuán)局等部门按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各地市政府要落(luò)实主体责任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和(hé)促进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工作。落(luò)实节能(néng)节(jié)水、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合(hé)利用(yòng)等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事(shì)污染(rǎn)防(fáng)治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审(shěn)核和(hé)培(péi)训的(de)费用可以列入(rù)企业(yè)经营成(chéng)本(běn)。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证(zhèng)结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管控等差异(yì)化(huà)政策制定和实(shí)施(shī)的(de)重要依据。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力(lì)度(dù)。建(jiàn)立健全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产激励(lì)制度(dù)，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关(guān)规(guī)定对(duì)工作成效突出的(de)单(dān)位和个(gè)人依(yī)法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进(jìn)法修(xiū)订进(jìn)展，推进(jìn)《广(guǎng)东省(shěng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关(guān)法律法规的衔接协(xié)调(diào)，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业(yè)机(jī)构(gòu)、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定(dìng)各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据(jù)统计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报(bào)告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入(rù)节能、生态环(huán)境保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加强对(duì)企业(yè)清洁生产开展情(qíng)况的(de)日常(cháng)监督检查，压(yā)实企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入(rù)企业(yè)环(huán)境信(xìn)用评价(jià)体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处(chù)罚的企业、第三(sān)方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)、法规政(zhèng)策(cè)、管(guǎn)理制度和典型案(àn)例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案(àn)例(lì)汇编，及(jí)时(shí)总(zǒng)结推广(guǎng)典型案(àn)例和(hé)经验做法，以点带面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)积极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经(jīng)验交(jiāo)流和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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