金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革(gé)委、国家(jiā)能(néng)源局(jú)发(fā)布《关(guān)于(yú)加快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意(yì)见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村(cūn)户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规(guī)划(huà)、配(pèi)电网规划(huà)等(děng)的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点，通(tōng)过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经济实(shí)用的(de)车型，特别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估体系(xì)，对新能(néng)源二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电(diàn)网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的(de)集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需(xū)量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相(xiāng)关配(pèi)电(diàn)网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公(gō布洛芬一天最多吃几次，布洛芬一天最大剂量是多少ng)共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发(fā)展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区既(jì)有(yǒu)居住社区充电(diàn)设(shè)施建设，因地制宜(yí)开展充电设(shè)施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居(jū)住(zhù)社区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固定车位(wèi)建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道(dào)办事处(chù)等基层管理机构(gòu)管(guǎn)理责任，加大对居(jū)住社(shè)区(qū)管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协(xié)调推布洛芬一天最多吃几次，布洛芬一天最大剂量是多少动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安(ān)装充(chōng)电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设(shè)施(shī)运营企业合作的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电(diàn)车(chē)场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式(shì)。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能(néng)源(yuán)汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础设施(shī)运(yùn)维服务体验。结合(hé)农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电设施(shī)环境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用(yòng)率和故障处理能(néng)力，推动公共充换(huàn)电网络运营商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施(shī)运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用技(jì)术(shù)手段对充电需(xū)求集中的时(shí)段和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地(dì)制(zhì)宜提高公(gōng)务用车(chē)中新(xīn)能源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引领示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源(yuán)汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村地(dì)区新能源汽(qì)车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府和(hé)行业(yè)机构组织(zhī)新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)联合产业链上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农村地区购车三(sān)年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网(wǎng)络(luò)，引(yǐn)导车(chē)企及(jí)第三方服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车(chē)维保(bǎo)、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教育，将促(cù)进(jìn)就近就(jiù)地就业与支持新能(néng)源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监(jiān)管体系，因地制宜(yí)利用多(duō)种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入政府充电(diàn)设施监(jiān)管平台，严格配套供电(diàn)、集(jí)中(zhōng)充电(diàn)场(chǎng)所安(ān)全条件，确保符合(hé)有关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化管理人(rén)员安全业务培训(xùn)，定期对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居(jū)民(mín)安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设(shè)备，提升用(yòng)电安全水平。

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