金融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委、国家能源(yuán)局(jú)发(fā)布《关于加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供(gōng)多(duō)元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地(dì)区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理田井读什么字，畊和耕的区别(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地(dì)区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通国省(shěng)干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充电基础设(shè)施建设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快(kuài)推进农(nóng)村(cūn)地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建设，因地(dì)制宜(yí)开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安(ān)装条件的(de)居住(zhù)社区可配建一定比例的公共充电车(chē)位。落实(shí)新建(jiàn)居(jū)住社(shè)区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留(liú)安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道(dào)办事处等基层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大(dà)对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的(de)指导和监(jiān)督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位(wèi)应积极协助用(yòng)户(hù)安装充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设(shè)施(shī)运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区(qū)分(fēn)时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和(hé)汽(qì)车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模(mó)式(shì)。提升(shēng)新(xīn)建充电基础设施(shī)智(zhì)能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序(xù)充电(diàn)纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新(xīn)能源(yuán)汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电功能(néng)，加(jiā)快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储田井读什么字，畊和耕的区别充(chōng)协同(tóng)控制等(děng)关键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在(zài)充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建设提供(gōng)光(guāng)伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设施(shī)可用率和故障处理(lǐ)能力(lì)，推动(dòng)公共(gòng)充换电(diàn)网络运营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)分区停(tíng)放(fàng)，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的时段(duàn)和地(dì)段进行(xíng)提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富(fù)新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多(duō)经济实用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学(xué)校、医(yī)院等单位的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜提高公务用车(chē)中新能源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新(xīn)能源汽(qì)车应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方(fāng)对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构(gòu)组织新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第(dì)三(sān)方服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展维(wéi)修售后服(fú)务下(xià)乡活(huó)动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就(jiù)业与(yǔ)支持(chí)新能源汽车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健全(quán)新能(néng)源(yuán)汽车安全监管体系(xì)，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽(qì)车(chē)及电池质量安全水平(píng)，严格(gé)农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设(shè)施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入(rù)政府充电(diàn)设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全(quán)业务(wù)培训(xùn)，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查(chá)。引(yǐn)导农(nóng)村居民(mín)安装使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电(diàn)保护器及接地设备(bèi)，提(tí)升用电安全水平。

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