金融界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委、国家能(néng)源局(jú)发布(bù)《关于加快推进充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)农(nóng)村户籍(jí)居民在(zài)户籍(jí)所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾(jià)游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布(bù)局(jú)建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合(hé)实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电(diàn)设施建设条件改造，具(jù)备安(ān)装条件的(de)居住社区(qū)可配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落(luò)实新建居(jū)住社区(qū)充电基础设施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设充(chōng)电设施或预留(liú)安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管(guǎ尿布疹擦红霉素软膏效果好吗，尿布疹红霉素软膏一天涂几次ht: 24px;'>尿布疹擦红霉素软膏效果好吗，尿布疹红霉素软膏一天涂几次n)理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区(qū)管理单(dān)位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区(qū)管理单(dān)位应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公路及(jí)普通国(guó)省干线公路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电(dià尿布疹擦红霉素软膏效果好吗，尿布疹红霉素软膏一天涂几次n)网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等新模式。提升(shēng)新(xīn)建充电基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能(néng)，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术(shù)研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地(dì)区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电基础设施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设施运(yùn)维(wéi)服(fú)务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基(jī)础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设施(shī)建设标(biāo)准制修订和(hé)典型设(shè)计。完(wán)善(shàn)充电设(shè)施运维(wéi)体(tǐ)系，提(tí)升设施可用(yòng)率和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网络运营(yíng)商平(píng)台互联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充电设(shè)施(shī)运营企业(yè)创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术(shù)手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务(wù)用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力(lì)度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业机构组(zǔ)织(zhī)新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企业联合产业链上游(yóu)电(diàn)池(chí)企业开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方(fāng)服(fú)务(wù)企业加快建(jiàn)设(shè)联(lián)合营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向农村(cūn)地区培养新能(néng)源(yuán)汽车维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教(jiào)育，将促进就近(jìn)就(jiù)地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车(chē)安全(quán)监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车及电池质量(liàng)安(ān)全水平，严(yán)格农村(cūn)地区充电(diàn)设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施(shī)运营企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供(gōng)电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期(qī)对存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居(jū)民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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