金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关(guān)于加快推(tuī)进充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供多(duō)元(yuán)化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)2023年初一什么时候军训，初一什么时候军训2022规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首付比2023年初一什么时候军训，初一什么时候军训2022例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券(quàn)等工具(jù)，支(zhī)持(chí)符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和(hé)输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服(fú)务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农(nóng)村地(dì)区(qū)既有居住社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备(bèi)安(ān)装条件的(de)居住社区可配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共(gòng)充电车位。落实新建居住社(shè)区充(chōng)电基础设(shè)施配(pèi)建要求(qiú)，推动(dòng)固定(dìng)车位建设充(chōng)电(diàn)设施或(huò)预(yù)留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接(jiē)装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对(duì)居(jū)住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协(xié)调推动和(hé)投(tóu)诉解决机(jī)制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单位(wèi)应(yīng)积极(jí)协(xié)助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营(yíng)企业(yè)合作的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功(gōng)能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序(xù)充电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车(chē)与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控(kòng)制(zhì)等(děng)关键技术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的(de)农(nóng)村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电(diàn)一体化的(de)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施运维(wéi)服务(wù)体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设(shè)标准制修订和典型设计。完(wán)善(shàn)充(chōng)电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力(lì)，推动(dòng)公共充换电网络运营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护(hù)良好充电秩(zhì)序(xù)。利用技术(shù)手(shǒu)段对充(chōng)电(diàn)需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车(chē)型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车(chē)在县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送等领域新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联(lián)网新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业(yè)机构组(zǔ)织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业联合(hé)产(chǎn)业(yè)链上游电池(chí)企业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导(dǎo)车(chē)企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营(yíng)业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务2023年初一什么时候军训，初一什么时候军训2022下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向农村地区培(péi)养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供(gōng)汽(qì)车维(wéi)保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利(lì)用(yòng)多种手段，提(tí)升(shēng)新(xīn)能源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安全(quán)水平，严格农村(cūn)地区(qū)充电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严(yán)格(gé)配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关(guān)法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行(xíng)业(yè)标准规定，强化管理人员安全业(yè)务(wù)培训，定期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村居(jū)民安装(zhuāng)使用(yòng)独(dú)立(lì)充(chōng)电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全(quán)水(shuǐ)平。

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