金融界(jiè)5月8日消息 广东省发(fā)展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列(liè)，能(néng)源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资(zī)源和保(bǎo)护环境基本国(guó)策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降碳(tàn)协同(tóng)增效的重要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的(de)有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发(fā)展第十四个五年(nián)规划(huà)和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制(zhì)定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时(shí)代中国特色社(shè)会(huì)主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生(shēng)态(tài)文明(míng)思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重(zhòng)要(yào)指示(shì)批示(shì)精神，认(rèn)真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系(xì)统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推(tuī)动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全(quán)国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效(xiào)潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持(chí)高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)。强(qiáng)化(huà)全生(shēng)命周(zhōu)期理(lǐ)念，全(quán)方位全过程推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)实施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源利(lì)用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的(de)园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进(jìn)适(shì)用(yòng)的(de)工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗(hào)强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目(mù)清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料(liào)清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设(shè)和互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业企业及燃(rán)气电厂用户(hù)天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布式(shì)电源开发建设和就近(jìn)接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低(dī)毒低害和无毒(dú)无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行(xíng)重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准约束，依(yī)法依(yī)规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污(wū)染(rǎn)物(wù)深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废园(yuán)区和生态工业示(shì)范园(yuán)区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化(huà)、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计(jì)技术应用(yòng)示范，培育一(yī)批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态主导力(lì)的产业链链主企(qǐ)业(yè)，打造一批具(jù)有(yǒu)行(xíng)业特色(sè)的绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技(jì)术改造(zào)，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能(néng)降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一(yī)批达(dá)到国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以(yǐ)自(zì)愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业(yè)园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物(wù)质能综合利(lì)用(yòng)。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具(jù)有广东(dōng)特色的林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代(dài)林业(yè)产(chǎn)业(yè)示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头(tóu)企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药(yào)等投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专业化防治，集(jí)成推广全(quán)程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积(jī)极(jí)推广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程(chéng)清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的(de)农业(yè)生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食(shí)生产重点县、现代农(nóng)业产业园等(děng)区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处(chù)理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集(jí)还田等(děng)模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循(xún)环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年(nián)，创建(jiàn)5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北(běi)生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水改造(zào)、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物(wù)防(fáng)治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作物(wù)病虫(chóng)疫(yì)情专业化防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)40％以上，主要(yào)农(nóng)作物(wù)农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环(huán)农(nóng)业试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体提升清(qīng)洁(jié)化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机(jī)构的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务(wù)业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利于(yú)环(huán)境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循(xún)环(huán)用水技术工艺(yì)，探索开展合(hé)同(tóng)节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选一(yī)批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材(cái)加工(gōng)利用率，提供符(fú)合(hé)节约要(yào)求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营(yíng)模式(shì)，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务性(xìng)企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物(wù)品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业(yè)包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报(bào)告(gào)制度，督促指导电子(zi)商务、外卖(mài)等平(píng)台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按(àn)照(zhào)国家(jiā)要求制(zhì)定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公(gōng)共机构示范带动作用(yòng)，带(dài)头减少(shǎo)使用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服务业(yè)各相(xiāng)关(guān)领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政(zhèng)快递(dì)网(wǎng)点不(bù)再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用能(néng)清洁(jié)化(huà)低碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进可(kě)再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化(huà)建设(shè)。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅(zhái)全装(zhuāng)修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区(qū)开(kāi)展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设(shè)施改造、基(jī)础设施(shī)和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居(jū)综合改造(zào)模(mó)式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)水(shuǐ)改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术(shù)，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水管网设(shè)施，提(tí)升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实施(shī)清洁生产综合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用能(néng)环节(jié)开展节能改造(zào)，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发(fā)展装配式(shì)建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装(zhuāng)修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得(dé)绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农(nóng)房建(jiàn)设鼓(gǔ)励(lì)就(jiù)地取(qǔ)材和利(lì)用乡土材(cái)料(liào)。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进(jìn)合理安排(pái)材料采购，减少材料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯具(jù)和(hé)节电型施工机(jī)械，对多台同类(lèi)设备实(shí)施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能(néng)，探索施(shī)工用能(néng)限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用(yòng)成(chéng)套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活(huó)化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大(dà)力推广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过程(chéng)的(de)“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物(wù)综(zōng)合(hé)再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构(gòu)等部位的节能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造(zào)工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市韵母带ao的字有哪些，带韵母ao的字有哪些字更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能(néng)绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)产业基(jī)地、典型项目和科技示(shì)范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年(nián)底全(quán)省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落(luò)实(shí)财政部、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和信息化(huà)部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购支持绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以(yǐ)及适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目(mù)纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基(jī)路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和(hé)不合理(lǐ)韵母带ao的字有哪些，带韵母ao的字有哪些字客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货物(wù)和(hé)中(zhōng)长途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客(kè)货(huò)运服务。加(jiā)快推动城市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系(xì)统等公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化(huà)手(shǒu)段在城市公共(gòng)交通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加快推进(jìn)城市(shì)绿色货运配送(sòng)，优化城市货(huò)运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商(shāng)业(yè)区、校园(yuán)、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节(jié)能及(jí)新能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服务及(jí)货运(yùn)配送(sòng)车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃(rán)油商(shāng)用、专(zhuān)用等车(chē)辆(liàng)的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路(lù)移(yí)动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰(tài)国三及以下(xià)排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设(shè)施(shī)建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过(guò)程，有效降低(dī)交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)全生命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设(shè韵母带ao的字有哪些，带韵母ao的字有哪些字)施建设(shè)养护中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再(zài)生(shēng)能源在(zài)交通基础设施建设运营中(zhōng)的(de)应用，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输(shū)量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运(yùn)年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池汽车的示范运(yùn)用(yòng)，加快高速公路(lù)服务区(qū)、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)交通运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等(děng)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源(yuán)化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃(qì)物资源化等(děng)方向，确立一(yī)批重点攻(gōng)关项(xiàng)目(mù)，突破(pò)一批核心(xīn)关键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业(yè)、高(gāo)校、科(kē)研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平(píng)台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业(yè)创新平(píng)台(tái)协同开展清(qīng)洁生产共性关键技术(shù)攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一(yī)批(pī)拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装(zhuāng)备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进(jìn)适(shì)用的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会(huì)组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁生产服务(wù)支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工作(zuò)的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培(péi)育(yù)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人(rén)才和(hé)技术服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类别(bié)开展清(qīng)洁生产服务机构从业(yè)人员(yuán)和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人(rén)员(yuán)能力培训，提(tí)升清洁生产管(guǎn)理(lǐ)和(hé)技术人员(yuán)业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术(shù)人才职(zhí)称评(píng)级系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿色(sè)清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结(jié)合(hé)省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公(gōng)共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工(gōng)业企(qǐ)业制造过程核(hé)心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量(liàng)流等(děng)信息采集监控、智能分析(xī)和(hé)精(jīng)细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业(yè)绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化(huà)碳回收利用等绿色(sè)低碳技术(shù)试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余(yú)压余热(rè)利用(yòng)、动力电池(chí)柔性(xìng)控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污(wū)染治理、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池处置利(lì)用等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用技术攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的(de)智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术(shù)装备(bèi)研(yán)发，发展(zhǎn)退役(yì)动力(lì)电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持(chí)能源管理、环保、资源(yuán)综合(hé)利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的(de)企业和一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁(jié)生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点行业的(de)龙头企业、链主企(qǐ)业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备应(yīng)用示范(fàn)和推广。支持中小企业(yè)强化产业链(liàn)供应链上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业对产业链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产(chǎn)业链供(gōng)应链关联企业推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产，实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产技术改造(zào)项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他大(dà)型企业(yè)集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升(shēng)企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水(shuǐ)平(píng)，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先(xiān)进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类管(guǎn)理模(mó)式，继续(xù)实施差别(bié)化清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小(xiǎo)的(de)企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评(píng)价认证且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察(chá)、环境影响评价和(hé)排污许可(kě)等管理制(zhì)度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳(nà)入(rù)清(qīng)洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府(fǔ)购买第(dì)三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改(gǎi)造(zào)、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作(zuò)机(jī)制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利(lì)用方(fāng)面的合作，强化区域内污(wū)染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)升级改造实(shí)现的主要污染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的(de)基(jī)础上(shàng)，可按(àn)相关(guān)规定将富(fù)余指(zhǐ)标进入排污权、用能(néng)权(quán)交易市场进行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的(de)污染(rǎn)物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管(guǎn)理、合(hé)同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和(hé)以环境治理(lǐ)效果为导向的环境(jìng)托(tuō)管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新(xīn)试点，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模(mó)式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立(lì)清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进(jìn)工作(zuò)部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态(tài)环(huán)境厅(tīng)、工(gōng)业(yè)和信息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按照职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地(dì)市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地区清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策(cè)激(jī)励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装(zhuāng)备、资(zī)源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实(shí)从事污染防治的(de)第三方企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税的(de)税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控等差异(yì)化政策制定和实施的(de)重要(yào)依据。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生(shēng)产激励(lì)制度(dù)，按照国(guó)家和省有关规定对工作成效突出(chū)的单(dān)位和个人依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法律法规的(de)衔接协(xié)调，强化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际(jì)，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁生(shēng)产评价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协(xié)会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术(shù)规(guī)范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督检查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业环境信用评(píng)价体系(xì)和环境信(xìn)息强制性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关(guān)规定并受到处(chù)罚的企业(yè)、第三(sān)方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记入其信(xìn)用记录(lù)。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣传(chuán)教育(yù)活动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术(shù)、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等(děng)，提升社会(huì)公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式(shì)。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时(shí)总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励(lì)相关行业(yè)协会、龙头企业积极组(zǔ)织清(qīng)洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式(shì)的(de)经验(yàn)交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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