金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新(xīn)能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国土空(鳄雀鳝危害有多大，鳄雀鳝的最大克星kōng)间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者(zhě)特点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异化策(cè)略(lüè)优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì)，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电网络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充电基(jī)础设施建设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施(shī)建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地(dì)区(qū)既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条(tiáo)件改造，具(jù)备安装条件的居(jū)住社区可配建一定比例(lì)的(de)公共(gòng)充电(diàn)车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区充电基础(chǔ)设(shè)施配建要求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预留安装(zhuāng)条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大对居(jū)住社区管理(lǐ)单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助(zhù)用户安(ān)装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企(qǐ)业(yè)合作(zuò)的(de)机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业相关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水平，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充电(diàn)基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维服(fú)务体验。结合农村地区(qū)充电设施环(huán)境、电网基础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制(zhì)修订(dìng)和典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络(luò)运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电设施(shī)运营企(qǐ)业创(chuàng)新(xīn)技术与(yǔ)管理(lǐ)措施(shī)，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段(duàn)对充电需求集中的时段(duàn)和(hé)地(dì)段进行(xíng)提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加(jiā)大对公(gōng)交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源汽车(chē)应(yīng)用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买(mǎi)支持(chí)政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。鳄雀鳝危害有多大，鳄雀鳝的最大克星加(jiā)大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业机构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联(lián)展、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游(yóu)电(diàn)池企(qǐ)业开展农村(cūn)地(dì)区购车三年(nián)内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消费者(zhě)对(duì)新能(néng)源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第(dì)三方服务企业加(jiā)快建(jiàn)设(shè)联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务(wù)体(tǐ)系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽(qì)车维鳄雀鳝危害有多大，鳄雀鳝的最大克星保(bǎo)技(jì)术(shù)人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职(zhí)业教(jiào)育(yù)，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)汽车安全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车及电池质量安(ān)全水平(píng)，严格(gé)农村地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格(gé)配(pèi)套供电(diàn)、集中充电场所安(ān)全条件，确保符(fú)合有关(guān)法律法规(guī)、国家标(biāo)准或行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期(qī)对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引导农村居(jū)民安(ān)装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升(shēng)用电(diàn)安全水平(píng)。

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