金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)等(děng)部(bù)门印(yìn)发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水(shuǐ)平(píng)基(jī)本(běn)达到(dào)国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻(chè)落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生(shēng)态文明(míng)建设(shè)、推(tuī)动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经济社(shè)会(huì)全(quán)面(miàn)绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发展的有(yǒu)效(xiào)途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社会(huì)发展第十四个(gè)五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意(yì)，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十(shí)大精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习(xí)近平总书记对(duì)广东系列(liè)重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在支持高质量建(jiàn)设(shè)制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全(quán)方(fāng)位全过程推行(xíng)工业产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联(lián)度(dù)高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计(jì)案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省(shěng)特色行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标国际先(xiān)进(jìn)水平实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带动(dòng)上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推(tuī)动条件成熟的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监(jiān)控。严格高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先(xiān)进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本(běn)行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目(mù)清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料(liào)清洁替代。合(hé)理控(kòng)制化(huà)石能源(yuán)消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石(shí)能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)和互联互(hù)通，支持(chí)现有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区(qū)，支持(chí)分(fēn)布式电源开发建设和就近(jìn)接入(rù)消纳(nà)，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代，促进(jìn)生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低害(hài)和无(wú)毒(dú)无(wú)害原料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等(děng)标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落(luò)后清单，系统推进节能改(gǎi)造(zào)升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无(wú)废园(yuán)区和(hé)生态(tài)工业示(shì)范园区(qū)。加快推(tuī)进村级(jí)工业集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键绿色(sè)设(shè)计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技(jì)术创(chuàng)新和集(jí)成应用，大(dà)力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工(gōng)等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施(shī)节能降碳(tàn)改造(zào)，打(dǎ)造(zào)一批(pī)达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平的清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性和强制(zhì)性相结(jié)合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)，到(dào)2025年(nián)，推(tuī)动(dòng)5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合发展等一(yī)体化发展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业(yè)高质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模(mó)式(shì)。增加农村清(qīng)洁(jié)能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合(hé)利用。发展林(lín)业循环经济，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色的林(lín)业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代林(lín)业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建(jiàn)设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产业(yè)园、农(nóng)林业龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入(rù)推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追(zhuī)溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节能(néng)等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的(de)农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的(de)高标准农田(tián)。深(shēn)化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及标(biāo)准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全(quán)面(miàn)建立(lì)农(nóng)药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模(mó)式(shì)，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧结(jié)合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机(jī)肥(féi)还田(tián)、全(quán)量收集还田等模式，提(tí)升(shēng)种(zhǒng)养(yǎng)结合水平(píng)。开展区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及(jí)资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过(guò)程拦(lán)截(jié)、末端治(zhì)理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建设行动(dòng)。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态(tài)农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集(jí)成与融(róng)合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低(dī)风险农药(yào)和生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技(jì)术(shù)，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先进(jìn)植保器(qì)械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作(zuò)物病虫疫情专业化(huà)防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农(nóng)作(zuò)物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用(yòng)。开展全(quán)生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜应用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医院、学校等公共机(jī)构的主要(yào)用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节(jié)能、节(jié)水和其(qí)他有利于环境(jìng)保护(hù)的技术(shù)和设备(bèi)，推(tuī)广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗(hào)水服务(wù)业用天津面积多少平方公里水，优先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规(guī)水源(yuán)，全(quán)面推广循环(huán)用水技(jì)术(shù)工艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置(zhì)不(bù)同规格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持(chí)餐(cān)饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支持(chí)净(jìng)菜(cài)加工配送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务性企业要坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少一(yī)次性物(wù)品的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装替代、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一(yī)次性(xìng)不可降(jiàng)解(jiě)塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实(shí)施一次(cì)性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制(zhì)度(dù)，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和(hé)快(kuài)递企业(yè)按照(zhào)国家(jiā)要求制定一次(cì)性塑料制品减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥(huī)各类各(gè)级(jí)公(gōng)共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产试点工(gōng)作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作(zuò)，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)绿色(sè)治理工程(chéng)。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装直发(fā)，推进可循(xún)环快递(dì)包装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)物流周转箱(xiāng)循(xún)环(huán)公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快递网点不(bù)再(zài)使用不可降解(jiě)的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力(lì)推(tuī)进(jìn)可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有(yǒu)条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑(zhù)试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高(gāo)用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管网设(shè)施，提升供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水平(píng)。积(jī)极引导(dǎo)公共机构(gòu)实施(shī)清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环节开展节(jié)能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用自然(rán)采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工(gōng)机械(xiè)，对多台同类设备(bèi)实(shí)施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利(lì)用成套(tào)装备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化(huà)技(jì)术、再生建材(cái)生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大(dà)力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再(zài)生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资源(yuán)化利(lì)用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等工作，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色(sè)化改造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推(tuī)广高(gāo)效空气(qì)源热泵技(jì)术(shù)及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业(yè)基地、典型项目(mù)和科技(jì)示(shì)范工程(chéng)，加大(dà)装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的(de)通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政策实(shí)施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工、有效衔接天津面积多少平方公里，降(jiàng)低空载率和(hé)不(bù)合理客(kè)货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运(yùn)输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多(duō)式(shì)联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快(kuài)推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共(gòng)交通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运(yùn)和快递(dì)配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新(xīn)能源运(yùn)输(shū)工具(jù)的比例。有序发(fā)展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动(dòng)柴油机(jī)械国(guó)四(sì)排(pái)放标准，基(jī)本(běn)淘汰国三及以下排放(fàng)标准的(de)柴油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建设全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期能耗和(hé)碳排放。推动新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护(hù)中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广可再(zài)生能(néng)源(yuán)在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运营中的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽车(chē)、城市物流配(pèi)送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)燃料(liào)电池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加(jiā)快高速(sù)公路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶(bó)岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁(jié)生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运(yùn)输(shū)企业、港口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同减排、固体废弃(qì)物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域(yù)科技创新平台，推动(dòng)科技创新(xīn)平(píng)台与产业创新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共(gòng)性(xìng)关(guān)键(jiàn)技(jì)术攻关(guān)和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技(jì)成果(guǒ)转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开(kāi)发(fā)具有自主知识产权的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业(yè)应用先(xiān)进适用(yòng)的(de)清洁生产技(jì)术和(hé)装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织(zhī)作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争(zhēng)力的(de)第(dì)三(sān)方清(qīng)洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方服务机构(gòu)行业(yè)准入、考核(hé)管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业(yè)培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理(lǐ)人才和(hé)技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人(rén)员和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人(rén)员(yuán)能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型(xíng)工业(yè)企业(yè)制造(zào)过(guò)程核心(xīn)装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能(néng)量(liàng)流(liú)等(děng)信息采(cǎi)集监控(kòng)、智(zhì)能分(fēn)析和(hé)精(jīng)细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全面数字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造(zào)和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息(xī)化管(guǎn)控系统及污染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新能源(yuán)设备等(děng)数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监测(cè)系统建设，加快推进重(zhòng)点用能(néng)单(dān)位应接尽接(jiē)。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服(fú)务(wù)专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代(dài)、工(gōng)业流程再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性控制(zhì)和梯(tī)级利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大(dà)气污(wū)染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环(huán)境监(jiān)测、固(gù)废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发(fā)废(fèi)旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培(péi)育工程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企业和(hé)一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁(jié)生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化(huà)、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业(yè)强化产(chǎn)业链供应链上下(xià)游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链上下游(yóu)企业提出(chū)明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其他大型企业(yè)集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行(xíng)机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提(tí)升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行业(yè)开展清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实(shí)施(shī)差别化(huà)清洁生产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排(pái)放涉(shè)及优(yōu)先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施(shī)清(qīng)洁生产审核，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的企业(yè)可(kě)采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型(xíng)企业实(shí)施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体清洁(jié)生产水平，有条件的(de)地区可开展政府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练(liàn)江及(jí)小东江等重点(diǎn)流域(yù)企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内污(wū)染企业(yè)全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域(yù)内(nèi)污染联防联控、废(fèi)物(wù)协同(tóng)处置、设施(shī)共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银行(xíng)等(děng)各类金融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清(qīng)洁生产投资(zī)。探索推动达标企业(yè)通(tōng)过清(qīng)洁生产技术(shù)升级改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节(jié)能量(liàng)，在完(wán)成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节(jié)能任(rèn)务的基础上(shàng)，可(kě)按相关规定(dìng)将富余指标(biāo)进入(rù)排污权、用(yòng)能权(quán)交易市(shì)场进(jìn)行交易(yì)，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容(róng)及新产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工(gōng)、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点，探索建立(lì)具有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方(fāng)案(àn)实施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监(jiān)管局(jú)、能源(yuán)局等部(bù)门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地(dì)市政府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生(shēng)产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级(jí)财(cái)政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合(hé)利用等有关财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策(cè)，落(luò)实从事污染防治的第三方企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和(hé)培训的费用(yòng)可以列入企业经营(yíng)成本。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异化政策制(zhì)定和(hé)实施的(de)重要依据。严(yán)格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单(dān)位和个人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利(lì)义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研(yán)究(jiū)制定各相关(guān)行业清洁生(shēng)产(chǎn)团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术规(guī)范等。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和(hé)相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日(rì)常监督检查，压(yā)实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)情况(kuàng)纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人(rén)民(mín)共(gòng)和国清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办(bàn)法》相(xiāng)关(guān)规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入(rù)其信用记录(lù)。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和典型案例等，提升社会(huì)公(gōng)众(zhòng)的(de)清(qīng)洁生产意识，营造全社会(huì)共同推(tuī)行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适(shì)时编制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案(àn)例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生产国际(jì)会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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