金融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国(guó)家能源局发布《关(guān)于加快(kuài)推进充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划(huà)等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方俄罗斯妹子很容易追吗，俄罗斯的妹子好追吗政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充电基础设(shè)施建设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公(gōng)共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区充电设(shè)施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设(shè)条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比例(lì)的公共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居住社区(qū)充电(diàn)基础设施配建要求，推(tuī)动(dòng)固(gù)定车位建设充(chōng)电设(shè)施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处等(děng)基(jī)层管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对(duì)居住(zhù)社(shè)区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理(lǐ)单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合(hé)作的机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件(jiàn)地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等新模式(shì)。提升新建充(chōng)电基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有(yǒu)序充电纳入(rù)充电基础设施和(hé)新能(néng)源汽车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽(qì)车随(suí)车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行业统一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的(de)农村地区，建(jiàn)设(shè)提供(gōng)光(guāng)伏(fú)发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农(nón俄罗斯妹子很容易追吗，俄罗斯的妹子好追吗g)村地区充电(diàn)设施环(huán)境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和典(diǎn)型(xíng)设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营(yíng)商平台(tái)互联(lián)互(hù)通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分区停(tíng)放，维(wéi)护良好充(chōng)电(diàn)秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对(duì)充电需求集中的(de)时段和(hé)地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区(qū)消费者特(tè)点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的(de)车(chē)型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车俄罗斯妹子很容易追吗，俄罗斯的妹子好追吗(chē)评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车(chē)在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等(děng)领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机构在(zài)依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣传，支(zhī)持(chí)地(dì)方政(zhèng)府和行业机构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业联合产(chǎn)业(yè)链上(shàng)游(yóu)电(diàn)池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套(tào)售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下(xià)乡活动(dòng)，提(tí)供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护(hù)等相关职业教(jiào)育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监管。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽(qì)车及(jí)电(diàn)池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充电设施(shī)管理(lǐ)，引导(dǎo)充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安(ān)全条件，确保符(fú)合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人员安(ān)全业务(wù)培(péi)训，定期对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查(chá)。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提升用电(diàn)安全水平(píng)。

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