金(jīn)融(róng)界5月8日消息 两(liǎng)部门近日联合印(yìn)发的《关于规范(fàn)房地产经纪服务的意(yì)见》明确(què)，加(jiā)强从业(yè)主体管理。严(yán)格(gé)落实(shí)经纪机构备案(àn)制度。全(quán)面推行经(jīng)纪(jì)从业人员(yuán)实(shí)名登记。经纪服务内(nèi)容(róng)由基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是促(cù)成房屋交易提供的(de)一揽子必要服务，延伸服务是(shì)可(kě)单独提供的(de)额外服务(wù)。意见明确，严(yán)禁(jìn)操(cāo)纵经纪服务收费。经(jīng)纪机构不得滥用市场支配地(dì)位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得干预经纪机(jī)构自(zì)主决定(dìng)收费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城(chéng)乡建设(shè)部市场监(jiān)管(guǎn)总局关于(yú)规范(fàn)房地(dì)产经纪服务的(de)意(yì)见

　　各省、自治区(qū)、直辖(xiá)市及新疆生产建设兵团(tuán)住房和城(chéng)乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经纪对促(cù)进房屋交易、提高(gāo)交易效率、保(bǎo)障交易安全具有重要作用。近(jìn)年来，部分房地产经纪机(jī)构(gòu)存在利(lì)用房源客源(yuán)优势(shì)收取过高费用、未明(míng)码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重交(jiāo)易当(dāng)事人负担、侵害其合(hé)法权益。为(wèi)规(guī)范房地(dì)产经纪(jì)服务(wù)，加强房地产(chǎn)经纪(jì)行(xíng)业(yè)管(guǎn)理(lǐ)，促进房地产(chǎn)市(shì)场健康发(fā)展，现提(tí)出以下意见。

　　一、加强从业主体管理(lǐ)。严格落实(shí)房(fáng)地产(chǎn)经纪机构备案制度。为新(xīn)建(jiàn)商品房销售和存量房买卖、租(zū)赁提供(gōng)代理、居间等经纪服务(wù)的机构，应当按照《房地产经纪管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》规定向所在(zài)地(dì)住(zhù)房和城乡建设部门备案。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门要全面推行经纪从(cóng)业人员实名(míng)登(dēng)记，加(jiā)强经纪从业人员管理(lǐ)。经纪(jì)从业人员提供服务时(shí)，应当佩(pèi)戴经实(shí)名(míng)登记(jì)的工(gōng)作牌(pái)、信息卡等，公示从业信息，接受(shòu)社会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房地产经纪机构(gòu)提(tí)供的经纪服务由(yóu)基(jī)本服务和(hé)延伸服务组成(chéng)。基本服务是房地(dì)产经纪机构为促成房屋交易提供的一揽子必要服务，包(bāo)括提供房源客源信息、带客户(hù)看房、签订(dìng)房屋交易合同(tóng)、协(xié)助办理不动产登记等。延伸(shēn)服务是(shì)房地(dì)产经(jīng)纪机构接受交易(yì)当事人委托提供的代办贷款等额外(wài)服务，每项服务可以(yǐ)单(dān)独(dú)提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务收费(fèi)。房地产经纪服务(wù)收(shōu)费由(yóu)交易各方(fāng)根据服务内容、服务质量，结(jié)合市场供求关系等因素协商确定。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构要合理降低住房(fáng)买卖(mài)和租赁经纪(jì)服(fú)务费用。鼓励按(àn)照(zhào)成交(jiāo)价格越高(gāo)、服务费率越(yuè)低的(de)原则实(shí)行分档定价(jià)。引导由交易双方共同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房地产经纪机构应当在(zài)经营门店、网站(zhàn)、客户端等场所或渠道(dào)，公示(shì)服(fú)务项(xiàng)目、服(fú)务内(nèi)容(róng)和收(shōu)费(fèi)标准，不得混合标价(jià)和捆绑(bǎng)收费。房地产经纪机构(gòu)提供(gōng)的基本(běn)服务和延伸服务，应当分别明确服务项目和收费标准。房地产经纪机(jī)构收费前应当向交易当(dāng)事人(rén)出具收费(fèi)清单，列明收费(fèi)标准、收费(fèi)金额(é)，由当事人签字(zì)确(què)认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪服务收(shōu)费。具有市场(chǎng)支配地位(wèi)的房地产经纪(jì)机构，不得滥(làn)用市(shì)场支配地位(wèi)以不公平高价(jià)收取经纪服务(wù)费用。房地产互联网平台(tái)不得强制要求加入平台的房地产经纪机构(gòu)实行统一的经纪服务收费(fèi)标(biāo)准，不得干预房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)自(zì)主决定收(shōu)费(fèi)标准。房地(dì)产经纪(jì)机构、房地产互联网平台、相(xiāng)关行业组织(zhī)涉嫌(观摩和观看的区别和联系，观摩和观看的区别在哪xián)实施垄断(duàn)行为的，市(shì)场监管部门依法(fǎ)开展(zhǎn)反垄(lǒng)断(duàn)调(diào)查。

　　六(liù)、规范签订交易合同。各地住房和城乡建设部(bù)门要(yào)制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪(jì)服务合同示(shì)范文本。房地产经纪机构应当在经营(yíng)场所醒目位置公示合同示范文本，方便(biàn)交易当(dāng)事人(rén)使用。房(fáng)地产经纪机构(gòu)促成房屋交易(yì)，应当(dāng)通过房屋网签备案系(xì)统办理(lǐ)房屋买卖、租(zū)赁合同网签备(bèi)案(àn)。

　　七(qī)、加强个人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国个人信息(xī)保护法(fǎ)》，房地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员不得非(fēi)法(fǎ)收集、使用、加工、传输(shū)他(tā)人个人信息(xī)，不得非法买(mǎi)卖、提供(gōng)或(huò)者公开他(tā)人(rén)个人信息。房地产经纪(jì)机(jī)构要建立(lì)健全客户个人信息保护的内(nèi)部管理制度，严格依法收集、使用、处理(lǐ)客户个(gè)人信息，采取有效措(cuò)施防范泄(xiè)露或非法使用客户个人(rén)信息。未(wèi)经当事人同意，房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员不得收集个人(rén)信息和房屋(wū)状况信(xìn)息，不得发送商业性短信息或拨打商业性电话(huà)。

　　八(bā)、提升管理(lǐ)服(fú)务水平。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要建立(lì)健全房屋交易管理服务平(píng)台，加(jiā)强对交易房源(yuán)、房地产(chǎn)经纪机构及从业人员(yuán)的管理。房地(dì)产经纪机构发布的房源信息，应当通(tōng)过平台进(jìn)行核验(yàn)。鼓励通过房屋交易管理(lǐ)服务平(píng)台向交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人提供房源核验、房源发布(bù)、合同网(wǎng)签备案等便民服务。加强存(cún)量观摩和观看的区别和联系，观摩和观看的区别在哪房交易资(zī)金监管(guǎn)，除(chú)交易当事人提出明(míng)确要求外，购房款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入(rù)交易资金监(jiān)管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为整治力(lì)度。各地住房和城乡建设部门要将(jiāng)规范房地产经纪服(fú)务纳入房地(dì)产(chǎn)市场秩(zhì)序整治的重要内容，会(huì)同有关(guān)部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息合法权益等违法违规(guī)行(xíng)为，曝光典(diǎn)型案例。对收费明显(xiǎn)高于市场(chǎng)平(píng)均水平的房(fáng)地(dì)产经纪机构，住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门(mén)会同市场监(jiān)管等部门采取约(yuē)谈等综(zōng)合措施进行重点监管(guǎn)。市场监管部门会同有关(guān)部门依法(fǎ)查(chá)处不(bù)按(àn)规定(dìng)明码(mǎ)标价(jià)、观摩和观看的区别和联系，观摩和观看的区别在哪操纵经纪服务收费等违反(fǎn)价格和反垄断法(fǎ)律(lǜ)法规的(de)行为。对房(fáng)地(dì)产经纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市场监管(guǎn)部门要依法依规纳(nà)入国(guó)家企业信用信(xìn)息公示(shì)系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律管理(lǐ)。房(fáng)地产经纪行业(yè)组织要(yào)健全行(xíng)规行约，完善(shàn)房地产(chǎn)经纪(jì)服务标准和执业规(guī)则(zé)，引导(dǎo)房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构及从业人(rén)员依法合规经营(yíng)。对房地(dì)产经纪机构及从业人员存在收费不规(guī)范、侵犯客户个人信息合法权(quán)益等情形的，房地产经纪行(xíng)业组织(zhī)依(yī)据行规行约给予自(zì)律处分。

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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