北京(jīng)市经济(jì)和信(xìn)息(xī)化局(jú)等三部(bù)门拟组织实施“北京市通(tōng)用人(rén)工智能产业创新伙伴(bàn)计划”。其中(zhōng)提出(chū)，到2025年，基本形(xíng)成要素齐全、技术领先、生态完备、可有力支撑数字经济高质量发展的通用人工智能产业(yè)发展(zhǎn)格局(jú)。上(shàng)下游(yóu)产业链布局持(chí)续(xù)优化，优(yōu)质(zhì)算力、高质量数(shù)据供(gōng)给支撑(chēng)能力大幅提升，大模(mó)型(xíng)创新应(yīng)用引(yǐn)领(lǐng)全国，每年落地10个(gè)以上重(zhòng)点场(chǎng)景商业(yè)化标杆应用并(bìng)形成10个以上行业标(biāo)杆(gān)解决方案，培育一批(pī)应用大模型技术(shù)实现突破性(xìng)成长的标杆企业，建成(chéng)具有国际(jì)影响力的通用(yòng)人工智能产业发展高地(dì)。

　　主要任务(wù)方面(miàn)，计(jì)划提到(dào)，加快满足(zú)近期迫切(qiè)算力(lì)需求(qiú)。发挥本(běn)市算力资源优势，通(tōng)过与(yǔ)云厂商(shāng)建立合作，加快归集现(xiàn)有算力(lì)，为(wèi)市(shì)场主体提供(gōng)多元(yuán)化(huà)优质普惠算力，保障(zhàng)本市大(dà)模型团队和AIGC企业产品研(yán)发和技术创新。采用用户单(dān)位与大(dà)模型团队(duì)结对方(fāng)式，对(duì)形(xíng)成场景应(yīng)用(yòng)模式(shì)或试点案例的本市(shì)大模(mó)型(xíng)团(tuán)队训练、初(chū)创企业行业模型调优(yōu)及行业应用推理算(suàn)力，给予10％的(de)财政补贴(tiē)。探索支持各区重(zhòng)点布(bù)局(jú)的产业园区、基地按(àn)照入驻即享原(yuán)则，对大(dà)模(mó)型企业给予算力(lì)支持。

　　计划还(hái)提到，谋(móu)划建设国家(jiā)级(jí)数据训练基地。在数据基础制(zhì)度先(xiān)行(xíng)示(shì)范区布局中谋划建设国家(jiā)级(jí)数(shù)据训练(liàn)基地，探(tàn)索高价(jià)值数(shù)据共享的版权、安全和激励机(jī)制问题(tí)，推动形(xíng)成(chéng)基(jī)于贡献的商业(yè)化(huà)合作模式。发挥本市从事人工智能训练数据的(de)专业服务商优势，为大模型预训练的各个阶段所需的数据提供数据支撑和技术服(fú)务，开(kāi)发涵盖文(wén)本、图(tú)像、视频等多模态的高质量数据集，助力国(guó)家级数据(jù)训(xùn)练基(jī)地建设。支持发展基于AIGC技术(shù)的合成(chéng)数(shù)据新产业。

　　北京市通(tōng)用人工智能产(chǎn)业(yè)创新伙伴计(jì)划

　　为抢抓通用人工智能产业发(fā)展新机(jī)遇(yù)，推(tuī)动(dòng)大(dà)模型技(jì)术创新应(yīng)用(yòng)，拟组织实施“北京市通(tōng)用人工智能(néng)产业创新伙伴计划”。伙伴计划聚(jù)焦(jiāo)于(yú)汇聚产业链上下(xià)游(yóu)合作伙伴，构(gòu)建政产(chǎn)学研(yán)用深度融合(hé)的协同联(lián)动产业(yè)体系，推(tuī)进大模型研发和(hé)应用，解(jiě)放和发展数字经济时代新的生产(chǎn)力，赋能千行百业数(shù)智化转(zhuǎn)型，助力全(quán)球数字经济标杆城市建(jiàn)设。

　　一(yī)、指导思想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，深入贯彻(chè)落实党的(de)二十大(dà)精神，深刻把握(wò)人工(gōng)智能技术演进趋势和创新(xīn)发展规律，充分发挥(huī)本(běn)市人工智能领域的技(jì)术(shù)创新优势和产业资源优势，围绕(rào)人工(gōng)智(zhì)能大模型的开发迭代，以(yǐ)场景(jǐng)应用为(wèi)牵引，集聚上(shàng)下游伙伴，优化配置(zhì)算(suàn)力、数据和算法，加速大模型的行业(yè)应用落地，推动构(gòu)建(jiàn)通(tōng)用(yòng)人工智能产业生(shēng)态，打造(zào)数字经(jīng)济发展(zhǎn)新的突破点、引爆点和增(zēng)长点。

　　二、一公里等于多少千米，一公里等于多少千米等于多少米工作(zuò)原(yuán)则

　　创新驱动。加快推动大模型基础理(lǐ)论(lùn)、关键技术(shù)和应(yīng)用(yòng)模式(shì)研究，取得一批标(biāo)志性、引领性、示(shì)范性的创新应用成果，提(tí)升北京人工智(zhì)能创(chuàng)新(xīn)策源能力。

　　应用牵引。有序推(tuī)进本市智慧城市应用(yòng)场景(jǐng)开放，加(jiā)快推动大模型在行业应用(yòng)领域尽早落地，不断提高(gāo)场景应用的整体性(xìng)、系统性、可靠性和前(qián)瞻性，以场景(jǐng)应用促进技(jì)术和(hé)产品的迭代升级。

　　重点突破。围绕当前智能算力不足、高(gāo)质量数据供(gōng)给(gěi)不够等问题，抓住症结、精准施策，利用我(wǒ)国在垂(chuí)直(zhí)领域的场景优势，弥补关键(jiàn)薄弱环节，力争打通痛点(diǎn)、难(nán)点和堵点，实现行业大模型(xíng)的率先突破(pò)。

　　开(kāi)放合(hé)作。结合大模型发展关键环节，遴选(xuǎn)各个环节(jié)合作伙伴，合作伙(huǒ)伴紧密(mì)合作、高效(xiào)协同，形(xíng)成产(chǎn)业链共同(tóng)体，共投资源、共(gòng)有成(chéng)果、共享收益、共(gòng)筑生态(tài)。

　　三、工作目标

　　到2025年，基(jī)本(běn)形成要素齐全、技术(shù)领先、生态完备(bèi)、可有力支撑数字经济高(gāo)质量发展的通用人工(gōng)智(zhì)能产(chǎn)业发展格(gé)局。上下游产业(yè)链布局持(chí)续优化，优质算(suàn)力、高质量数据(jù)供给支撑能(néng)力(lì)大幅提升，大模型创新应用引领全国(guó)，每年落(luò)地10个以上重(zhòng)点场景商业化标杆应用(yòng)并形成10个以上行业(yè)标杆解决(jué)方案，培(péi)育一(yī)批应用大(dà)模型(xíng)技术实现突破性成长的(de)标杆(gān)企业，建成具有(yǒu)国际影响力的(de)通(tōng)用人(rén)工智能产(chǎn)业发展高地。

　　四、“伙伴计(jì)划”范(fàn)围

　　“伙伴计划(huà)”旨(zhǐ)在(zài)搭建人工智(zhì)能大模(mó)型的开放(fàng)合(hé)作平台(tái)，建(jiàn)立(lì)协同(tóng)合(hé)作机制(zhì)，寻(xún)找利(lì)益契合点和最大(dà)公(gōng)约数，推进(jìn)合作伙(huǒ)伴协同联动(dòng)，实(shí)现资源供给充裕、技术自主创新(xīn)、应用落地见效(xiào)、合作机(jī)制灵活的良性发展态势。具体划(huà)分为五(wǔ)类(lèi)伙伴，即算力伙伴、数据(jù)伙伴、模型伙伴、应用伙伴和投(tóu)资伙伴(bàn)。根据自(zì)身业务类型，各类市场主体可承担一个(gè)或多个伙(huǒ)伴角色(sè)。

　　（一）算力伙伴

　　算(suàn)力伙伴提供多元化高质(zhì)量算力资源，保障本市(shì)大模型(xíng)企(qǐ)业和AIGC企业产品研发和技术创新(xīn)，优先为本市大模型团队(duì)和创(chuàng)新企业(yè)提(tí)供优质算力服务，提供一系列(liè)的(de)人工智能开发增值服务工具，降低中小企业和个人开发者的算力(lì)使用门槛，扩大本(běn)市大(dà)模型发(fā)展(zhǎn)集聚引(yǐn)领优(yōu)势。

　　（二）数据伙(huǒ)伴

　　数据伙伴(bàn)是数据要素市(shì)场中包括数据提供方、数据服务方、数据交易方在内的市场主(zhǔ)体。针对大(dà)模型训练所需的(de)高质量数据，发挥数据提供方海量数据资源(yuán)优势，基(jī)于数据交易方搭建的流(liú)通(tōng)交(jiāo)易平台和数据服务方的技术支撑(chēng)，实现训(xùn)练数据的有(yǒu)效供给及合规高效、安全有序的(de)流(liú)动。

　　（三）模型伙伴

　　模型伙伴是服(fú)务(wù)政务、工业、医疗、交通、金融一公里等于多少千米，一公里等于多少千米等于多少米、教育、文旅等行业(yè)的解决方案服务(wù)商，通过(guò)行业典型场景牵引，在通用(yòng)大模型(xíng)的(de)基础上开(kāi)发(fā)行业模型，落地(dì)行(xíng)业(yè)应(yīng)用并提供日常服务，打(dǎ)通模(mó)型即(jí)服务的最后一公里，并以行业模型反哺通(tōng)用大模型技术的(de)迭代(dài)。

　　（四）应用伙伴

　　应用伙伴(bàn)是(shì)指应(yīng)用大模型能力支(zhī)撑业务发展的(de)各类行业用户，通过开放自身典型场景，支撑打造基于行业数(shù)据(jù)的精准模型(xíng)，带(dài)动(dòng)业务发展(zhǎn)，实现差异化(huà)竞争优势。

　　（五）投资伙(huǒ)伴

　　投资伙伴以资本(běn)赋能通用(yòng)人工智(zhì)能产业发展，发挥孵化、引导(dǎo)、带动作用，驱动科(kē)技创(chuàng)新、培(péi)育标杆企业、促进项目落地，推动数字经济高质(zhì)量发展。

　　五(wǔ)、主要任务

　　（一）加快满足近(jìn)期迫切算力需(xū)求。发挥(huī)本(běn)市算力资源优势(shì)，通过与云厂商建立合(hé)作，加快归(guī)集现有算力(lì)，为市场主体提供多元化优质(zhì)普惠算力，保障(zhàng)本市大模型团队(duì)和AIGC企业产(chǎn)品研发和技术创(chuàng)新。采(cǎi)用用户单位与大(dà)模型团队结对(duì)方式，对形(xíng)成场景应(yīng)用(yòng)模(mó)式或(huò)试点案(àn)例(lì)的本市(shì)大模型团队训练、初创(chuàng)企业行业(yè)模型调(diào)优及行业应用推理(lǐ)算(suàn)力(lì)，给予10％的财政补(bǔ)贴(tiē)。探索(suǒ)支持各区重点(diǎn)布局的产业园区(qū)、基(jī)地按照入(rù)驻(zhù)即享原则，对大模(mó)型(xíng)企业(yè)给(gěi)予算力支持。

　　（二）提升中长期算(suàn)力供给能力(lì)。加快建设海淀(diàn)区北京人工(gōng)智能(néng)公共算力、朝(cháo)阳区北京数字经济算力(lì)中心等重(zhòng)点(diǎn)项目，尽快形(xíng)成算力供给，完善本(běn)市算(suàn)力供给体(tǐ)系。建设北(běi)京市公(gōng)共(gòng)算力(lì)服务平台，汇聚云(yún)厂商和本(běn)地算(suàn)力，形成统一服务窗口并实(shí)现算(suàn)力(lì)任务调度，提升集约(yuē)化、规模化、专(zhuān)业化算力能力，以商业(yè)化运营为主、政府适度补贴为辅，满足未来5-10年本市人工智能(néng)企业对算(suàn)力的规模(mó)化需求(qiú)。提(tí)高环京地(dì)区算(suàn)力一体化服务能力，形成全国算力网络调(diào)度枢纽节(jié)点。

　　（三）推出一批(pī)高质量训练数据(jù)。梳理大模型训练数据需求(qiú)清(qīng)单和供给(gěi)目(mù)录，建(jiàn)立数据供需对(duì)接机制。基于(yú)市大数据中心和北京国际大数据交易所探(tàn)索建(jiàn)设(shè)可用于大模型训练的公共数据专(zhuān)栏和社(shè)会数据专区(qū)，推动公共数据和社会数据(jù)定向(xiàng)有条件开(kāi)放。发挥在京国家机关、科研院所、企事业单位丰富的数据资源优势，用(yòng)好北(běi)京国际大(dà)数据交易所社(shè)会数(shù)据专(zhuān)区成果及智源研究院(yuàn)中文语料库，形(xíng)成训(xùn)练数据的定向供给，对数(shù)据提(tí)供方(fāng一公里等于多少千米，一公里等于多少千米等于多少米)给予(yǔ)一定比例的补贴(tiē)支持。

　　（四）谋(móu)划(huà)建设国(guó)家级数据训练基地。在数据基础制(zhì)度先行示范(fàn)区布局(jú)中谋划建设国家级(jí)数据(jù)训练基地，探索高(gāo)价值数(shù)据共(gòng)享的(de)版权、安全和(hé)激励机制问题，推动形(xíng)成基于贡(gòng)献的商(shāng)业化合作(zuò)模式。发挥(huī)本市从事(shì)人工智能训练(liàn)数据的(de)专业服务商优势(shì)，为(wèi)大模(mó)型预训练的各个阶段所需的数据提供数据支(zhī)撑和技术服务，开发(fā)涵盖文本、图像、视频等多模(mó)态(tài)的高(gāo)质量数据(jù)集，助力国家级数(shù)据训练基地建(jiàn)设。支持发(fā)展基于(yú)AIGC技术(shù)的合成(chéng)数据新产业。

　　（五）实施大模型应用创(chuàng)新标(biāo)杆(gān)试点工程。围绕首都之窗(chuāng)智能(néng)问(wèn)答、在线导办等场景(jǐng)，依托私有化部署(shǔ)的算(suàn)力集(jí)群资源，逐步开展政务服(fú)务行业专有模型训练、精调、剪枝(zhī)、蒸(zhēng)馏(liú)等工作，赋(fù)能“12345接诉即办”辅助(zhù)场景，总结专用模型实施部署经验，探索政务服务大模型服(fú)务模(mó)式。支持金融机构(gòu)利用大模型(xíng)技术打造“全能业务助理”，提(tí)升金融(róng)从(cóng)业者的服(fú)务(wù)半径和(hé)服(fú)务质量。探索大模型助力智慧城市建设，推(tuī)动城市大(dà)脑等城市管理公(gōng)共(gòng)平台开放数(shù)据接口引入大模型辅(fǔ)助(zhù)治理。

　　（六）推(tuī)动大模型赋能千行百(bǎi)业。支持本市(shì)企业在“模(mó)型即服务”人工(gōng)智能产业链中布局，加强垂直领域攻(gōng)关，实现(xiàn)重点场景应(yīng)用突破，丰富行业(yè)应用(yòng)生态。聚焦本市虚拟数(shù)字人、数字医疗、电(diàn)商(shāng)零售等创新(xīn)活跃(yuè)的数(shù)据(jù)优势领域，加快推进(jìn)大模型商业化落地应用(yòng)，加速文字创造、人机交互、教育、影(yǐng)音等场景落地应(yīng)用。加速(sù)信息(xī)交互领域的数字化转型，变革知(zhī)识创造行业生(shēng)产方式，激发持续的数(shù)字创新活力，深度赋能(néng)千行百(bǎi)业。

　　（七）培(péi)育(yù)软件开发新范式(shì)。变革软件(jiàn)领域的开(kāi)发应(yīng)用(yòng)模式(shì)，提升软件生(shēng)产(chǎn)力工具(jù)效能，利用生(shēng)成式(shì)AI重构企业软(ruǎn)件。以开源(yuán)聚合创新，构(gòu)建大模型开(kāi)源社区，吸引(yǐn)科研院所、代码托管平台、开发者及团(tuán)队在京形(xíng)成开放、包容、活跃的创新氛围。在(zài)基础软(ruǎn)件领域引入(rù)大模型应用，提升(shēng)国产(chǎn)操作系统、办公、设计、编(biān)程软件(jiàn)性能，丰富信创软件品类。加强工业软件(jiàn)与大模型融(róng)合，加快推进智能工业软件开发应用，提升软件质量、丰富应用(yòng)功能。倡导模型即服务，提升云服务商(shāng)、集成企业服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励互联网服(fú)务(wù)迭代升级，推动(dòng)涌(yǒng)现大模(mó)型(xíng)+互(hù)联网新软件新(xīn)服务。

　　（八）实施大模型底层支撑性技术筑基工程。支持企(qǐ)业加大研发投入，加强互联协(xié)议、网络(luò)传(chuán)输、能耗(hào)优化(huà)等技术研发(fā)，提升片间(jiān)互联速率(lǜ)，构建高速计算(suàn)集(jí)群(qún)网络传(chuán)输系统，提升芯片算力水(shuǐ)平(píng)及集群表现(xiàn)。推进(jìn)芯片制造工艺(yì)突(tū)破，加(jiā)速工艺能力建设进(jìn)程，以Chiplet技术进步弥补先进工艺技术(shù)代(dài)差，超前布局先进计算芯片(piàn)新技术、新架构。开展面向不同芯片架构(gòu)、不(bù)同(tóng)应用场景(jǐng)的软硬件精准适配攻(gōng)关，加快不同芯片架构的接口适配(pèi)、共性算子开发(fā)，加速推出基于(yú)自主算力的(de)软硬一体化(huà)解决方案。

　　六(liù)、组织(zhī)实(shí)施

　　（一）多渠道(dào)征集伙伴计划(huà)成(chéng)员。通过有(yǒu)关部门邀(yāo)请、企业自荐、行业组织推荐(jiàn)等方式，广泛征集(jí)伙伴计划成(chéng)员，形(xíng)成伙伴计划(huà)成员名单，发挥伙伴计(jì)划成员资源优势，帮助加(jiā)快大模型研(yán)发迭代(dài)、推广应用。

　　（二(èr)）建立常态化联系服务机(jī)制。建立与伙伴计划成员常(cháng)态化(huà)联系服(fú)务机制(zhì)，将伙伴计划成员纳(nà)入市区(qū)两级(jí)重点企业服务机(jī)制(zhì)。

　　（三）加大资金支(zhī)持力度(dù)。利(lì)用(yòng)高精(jīng)尖(jiān)产业发(fā)展资金(jīn)等支持通用人工智能(néng)产(chǎn)业发(fā)展，推(tuī)动(dòng)算(suàn)力(lì)基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设、数据(jù)流通(tōng)交易、关键(jiàn)技术(shù)研发等(děng)。充(chōng)分利(lì)用(yòng)高精尖发展基金(jīn)，加(jiā)大对通用人(rén)工智(zhì)能产业(yè)投资(zī)，积极引(yǐn)入社(shè)会资本，鼓励(lì)设立通(tōng)用人工智能产业(yè)基(jī)金，加(jiā)大对企业投入力度。

　　（四）广泛(fàn)开(kāi)展宣传引导。充分发挥本市(shì)人(rén)工智能领域行业协会(huì)、产业联(lián)盟(méng)等社会组(zǔ)织(zhī)的作(zuò)用(yòng)，积极推(tuī)广伙伴(bàn)计划，做好政策宣传，挖掘伙(huǒ)伴成(chéng)员(yuán)优(yōu)秀经(jīng)验做法、先进技术产品、试点示范案(àn)例，加大推广(guǎng)力度(dù)。

　　（五）加快(kuài)大模型领域人才引育。支持(chí)伙伴计划成员引育更多具有国际(jì)竞(jìng)争力和发展潜(qián)力的(de)人才，打造大模型人才集(jí)聚高地。

　　（六）积(jī)极开展先行先(xiān)试。努力(lì)在国家(jiā)相关部(bù)委指导和支持下，争创国家数据基础制(zhì)度先行(xíng)先试示范区(qū)，建(jiàn)立(lì)健全鼓励包容创(chuàng)新和审慎监管的环境氛(fēn)围。

　　市(shì)经(jīng)济和信(xìn)息化局

　　市科委、中关(guān)村管委会

　　市(shì)发展改革委

　　2023年5月19日

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