金(jīn)融界5月17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革(gé)委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于加快推(tuī)进充电(diàn)基础设(shè)施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事(shì)业单(dān)位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发(fā)展加(jiā)快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车殖民地和半殖民地区别通俗易懂，中国7个殖民地型，特(tè)别是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政(zh殖民地和半殖民地区别通俗易懂，中国7个殖民地èng)府(fǔ)专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的(de)集(jí)中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施(shī)建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件的(de)居(jū)住(zhù)社区可配建一定比例的公共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设(shè)施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街道办事处等(děng)基(jī)层管理机构管(guǎn)理责任，加大(dà)对居住社(shè)区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机(jī)制(zhì)。居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理单(dān)位应积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电(diàn)设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施(shī)智(zhì)能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具(jù)备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关(guān)键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基(jī)础(chǔ)设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运(yùn)维(wéi)服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和(hé)典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处(chù)理能(néng)力，推(tuī)动(dòng)公共充换电(diàn)网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车(chē)分区停殖民地和半殖民地区别通俗易懂，中国7个殖民地(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电需求集中的时(shí)段和地段进行提(tí)前(qián)研(yán)判，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等(děng)单(dān)位的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务(wù)用车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)持(chí)政策。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的(de)地(dì)方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业(yè)联合产(chǎn)业链(liàn)上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区(qū)购车三(sān)年内免(miǎn)费(fèi)“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能(néng)源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业(yè)下(xià)沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供(gōng)汽(qì)车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教育，将促进(jìn)就近就地(dì)就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施(shī)运营企(qǐ)业接入政府充电设(shè)施监(jiān)管平(píng)台(tái)，严(yán)格配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安全业务培训，定(dìng)期对存(cún)量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村(cūn)居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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