金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部(bù)门印发(fā)《广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实节(jié)约资(zī)源和保护环境基本(běn)国策(cè)的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要(yào)手段，是(shì)加快形成绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展(zhǎn)的(de)有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发(fā)展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东省生态文明(míng)建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近(jìn)平新时(shí)代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思(sī)想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示(shì)精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为目(mù)标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统(tǒng)推(tuī)进(jìn)工(gōng)业、农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实(shí)施(shī)重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁(jié)生(shēng)产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量建设制(zhì)造(zào)强(qiáng)省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过程(chéng)推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在(zài)生态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度(dù)高(gāo)的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设(shè)计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设(shè)计案(àn)例。以电子信(xìn)息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行(xíng)业为重点，引导企业(yè)对标国(guó)际先进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙头(tóu)企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗能(néng)高排放项目实行清单管理、分(fēn)类(lèi)处置和动(dòng)态(tài)监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用(yòng)的(de)工(gōng)艺技术和装备，单(dān)位产品能耗(hào)、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地(dì)区(qū)能耗强度(dù)俄罗斯会被美国耗死吗，俄罗斯会被美国搞垮吗和总(zǒng)量控制相关要求、不(bù)符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效(xiào)水平低(dī)于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目(mù)发展(zhǎn)。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排(pái)放(fàng)低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合(hé)理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁(jié)能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领域非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施(shī)建设(shè)和互联(lián)互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发(fā)建设和(hé)就(jiù)近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广低(dī)（无(wú)）挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束(shù)，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污染物排(pái)放(fàng)先(xiān)进(jìn)和落(luò)后(hòu)清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改造升级和(hé)污染物(wù)深度治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企(qǐ)业(yè)循(xún)环式生(shēng)产(chǎn)，积(jī)极创建无废企业(yè)、无废园区(qū)和(hé)生态工业示范园区。加快推(tuī)进(jìn)村级(jí)工业(yè)集聚区(qū)升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育(yù)一批工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一(yī)批具(jù)有行业特色(sè)的(de)绿色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等(děng)行业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等一体化(huà)发展模(mó)式(shì)。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林(lín)业循环经济(jì)，培育林业(yè)龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林(lín)草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东特(tè)色的林业产业发展基(jī)地，积极(jí)创建国(guó)家现代林(lín)业产业(yè)示(shì)范园区，实施森林生(shēng)态(tài)标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可(kě)推广、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入(rù)品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模(mó)式(shì)，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发(fā)，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好型农技与(yǔ)农(nóng)机装(zhuāng)备，形(xíng)成(chéng)高(gāo)效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业(yè)产业园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝(lào)保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃(qì)物(wù)回收(shōu)处(chù)理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和(hé)粪污全量收(shōu)集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地周(zhōu)边建设(shè)农(nóng)牧循(xún)环型规模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田(tián)等(děng)模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试(shì)点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，促(cù)进源(yuán)头控(kòng)制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利(lì)用(yòng)结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理(lǐ)等措施(shī)的集成(chéng)与融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和(hé)农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉(gài)水(shuǐ)有效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应(yīng)用无(wú)人机等先进(jìn)植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物(wù)农药(yào)利用率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜(mó)在(zài)不同作物(wù)上的应(yīng)用推广。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全生物降解(jiě)地膜应用(yòng)研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中的资源(yuán)能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用(yòng)能环(huán)节(jié)，开展节能(néng)改造(zào)，广泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设(shè)备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循(xún)环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务(wù)单位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐(cān)具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材(cái)加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化(huà)菜品，合(hé)理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适合不(bù)同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配(pèi)送模式(shì)，支持(chí)净菜(cài)加(jiā)工配送(sòng)中心建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务性(xìng)企(qǐ)业要(yào)坚持(chí)清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包装减量(liàng)与可降解包装替(tì)代、包装物循环利(lì)用，逐步(bù)减少使用一次(cì)性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编(biān)织袋(dài)，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用(yòng)塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平(píng)台(tái)企业和快递企业按照国家要(yào)求制定(dìng)一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥各(gè)类各级(jí)公共(gòng)机构示范带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程(chéng)。选择(zé)商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展清洁生产试(shì)点工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发(fā)，推(tuī)进可循环(huán)快(kuài)递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全(quán)面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用自(zì)然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳(yáng)能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术(shù)，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用高效电气(qì)化技(jì)术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件地(dì)区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改造。积(jī)极开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造(zào)，提高用能效率和室内(nèi)舒适(shì)度。探(tàn)索节能(néng)改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共(gòng)环(huán)境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施(shī)和(hé)建筑使用功(gōng)能提升改造(zào)统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技(jì)术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动(dòng)既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能环节(jié)开(kāi)展节能改造，合理设置(zhì)室(shì)内温度(dù)，充分(fēn)利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修试点。提(tí)高预制构(gòu)件和(hé)部品(pǐn)部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标(biāo)识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合(hé)理安(ān)排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实(shí)施群(qún)控技术，监控重点(diǎn)能(néng)耗设(shè)备耗能(néng)，探索施(shī)工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一(yī)批建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资(zī)源化利(lì)用成套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强(qiáng)化(huà)技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用领域(yù)。大力推广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程(chéng)的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物综合(hé)再生利(lì)用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中(zhōng)转(zhuǎn)和(hé)资源化利用(yòng)场所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建绿色(sè)建筑节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑围护结构等(děng)部(bù)位的节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造(zào)工程(chéng)。结(jié)合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能(néng)光热系统在(zài)中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效(xiào)空(kōng)气源热(rè)泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平(píng)，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目(mù)和(hé)科(kē)技示(shì)范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实(shí)财(cái)政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方(fāng)式(shì)的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联(lián)运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道(dào)、快速公(gōng)交(jiāo)系统等(děng)公共交通(tōng)基础设施(shī)建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快(kuài)递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城(chéng)市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能(néng)低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共服(fú)务(wù)及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化替(tì)代，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的(de)替(tì)代。全面(miàn)实(shí)施重型(xíng)柴油车国六排(pái)放(fàng)标准和非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油和燃(rán)气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设(shè)全生命(mìng)周期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌(bàn)沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推(tuī)广(guǎng)可(kě)再(zài)生能源在交通基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通道建设(shè)，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水(shuǐ)路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年(nián)均(jūn)增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动(dòng)化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站(zhàn)场等建(jiàn)设(shè)加(jiā)氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电(diàn)覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清洁生产审核(hé)，建设一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重大、关键、共(gòng)性技术(shù)和(hé)装备等方面的基(jī)础研究(jiū)和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资(zī)源化等(děng)方向(xiàng)，确(què)立一批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下(xià)游企业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色低碳领域(yù)科(kē)技创(chuàng)新平台，推动科技创新平(píng)台与产业创新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心等产业(yè)创(chuàng)新平(píng)台协同(tóng)开展清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术装备产业(yè)化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业(yè)开发(fā)具有自主(zhǔ)知识产权的清洁(jié)生产技术(shù)和装备，培(péi)育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技(jì)术装备的骨干(gàn)企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服(fú)务市(shì)场，鼓励具有竞争(zhēng)力的(de)第三(sān)方清洁生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务机构(gòu)对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强(qiáng)第三(sān)方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三(sān)方服务机构(gòu)行业准入(rù)、考核管理、责(zé)任追溯(sù)等(děng)机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)机构专(zhuān)业培(péi)训，培育一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设(shè)，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从业人员和企业相(xiāng)关(guān)负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技(jì)术人员业(yè)务水平。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才纳入广东(dōng)省(shěng)专(zhuān)业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技(jì)术(shù)人才职称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能(néng)、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在(zài)绿色制俄罗斯会被美国耗死吗，俄罗斯会被美国搞垮吗造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省碳排(pái)放监测(cè)智慧云平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提供清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型(xíng)工业企业制造过(guò)程核(hé)心装备(bèi)和(hé)关(guān)键(jiàn)工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能(néng)量(liàng)流(liú)等信息采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源(yuán)能源碳(tàn)排(pái)放信(xìn)息化管控系(xì)统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用(yòng)能设(shè)备(bèi)、新(xīn)能(néng)源设(shè)备等(děng)数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位能耗在(zài)线监(jiān)测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能(néng)单(dān)位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建清洁(jié)绿色(sè)生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试(shì)点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业(yè)流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程。发展高(gāo)效节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余(yú)热(rè)利(lì)用、动力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技术(shù)装备。发展低(dī)能(néng)耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电(diàn)子产品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物(wù)自动(dòng)化分(fēn)选等(děng)关键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激(jī)发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁(jié)生产，带(dài)头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技(jì)术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化产业(yè)链供应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链(liàn)条绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其(qí)他(tā)大(dà)型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁(jié)生产推行机制，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级(jí)、分类管理模式(shì)，继续实施差别(bié)化清洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放(fàng)涉(shè)及优先(xiān)控(kòng)制化学品名录中所列化学(xué)物质的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较(jiào)小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企业实施清洁(jié)生产的积(jī)极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通(tōng)过评(píng)价认(rèn)证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业、园(yuán)区(qū)和产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行(xíng)业(yè)、工业园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开展政(zhèng)府购买第(dì)三(sān)方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园(yuán)区(qū)建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设(shè)为(wèi)契(qì)机(jī)，深入(rù)推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地(dì)企(qǐ)业在节(jié)能(néng)环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市(shì)场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类(lèi)金融机构创新(xīn)推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点项(xiàng)目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标(biāo)企(qǐ)业(yè)通过清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要(yào)污染物减排、节能任务(wù)的(de)基础上(shàng)，可(kě)按相关规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易(yì)，或用(yòng)于企业(yè)自身发展所需的产(chǎn)能(néng)扩容(róng)及新产品新增产量所需(xū)的(de)污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大(dà)力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式(shì)和以环(huán)境治理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的(de)先进经验(yàn)和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推(tuī)进(jìn)各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协(xié)调，会同有关部门建立(lì)清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能(néng)源局等部(bù)门按照职(zhí)能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本(běn)地区清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节(jié)能节(jié)水、环境治理、环境服务(wù)、环(huán)保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资(zī)源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事(shì)污染防(fáng)治的第三方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可以列(liè)入企业经营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评价认证结(jié)果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯(tī)电价(jià)、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实(shí)施的重要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在(zài)政(zhèng)府采(cǎi)购（含适(shì)用招标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省(shěng)有关规(guī)定对工作(zuò)成效突出(chū)的单(dān)位和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研(yán)究制定优势(shì)行(xíng)业(yè)、优势产业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会(huì)、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的(de)主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用(yòng)评价体系(xì)和环境(jìng)信息(xī)强制性披(pī)露(lù)范围(wéi)。严格(gé)把关清(qīng)洁(jié)生产审核质(zhì)量，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业、第(dì)三(sān)方服务机(jī)构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典(diǎn)型案(àn)例(lì)等(děng)，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社(shè)会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编(biān)制发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及(jí)时总结推广(guǎng)典型(xíng)案例和经验做法，以点带(dài)面形成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)积极组(zǔ)织清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促进(jìn)人(rén)才、技术和信(xìn)息(xī)交(jiāo)流。

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