北(běi)京(jīng)市经济(jì)和(hé)信息化局等(děng)三(sān)部门拟组织实(shí)施(shī)“北京(jīng)市通用人(rén)工智能产业创新伙(huǒ)伴计划”。其(qí)中提出(chū)，到2025年，基本形(xíng)成要素齐(qí)全、技术领(lǐng)先、生(shēng)态完备、可(kě)有力支撑数(shù)字(zì)经济(jì)高质量发(fā)展的(de)通用人工智(zhì)能产业发展格(gé)局。上下游产业链布局持续优化，优质算(suàn)力、高质量数据(jù)供给支撑能力大幅提升，大模型创新应用引领全国，每(měi)年落(luò)地10个以上(shàng)重点场景商业(yè)化(huà)标(biāo)杆应用并(bìng)形成10个以上行业标杆解决方案，培(péi)育(yù)一批应用大模(mó)型技术实(shí)现突破性成长的(de)标杆企业，建(jiàn)成具有国际影(yǐng)响力(lì)的(de)通用人工智能产业发展高地。

　　主要任务方面，计划提到，加快(kuài)满足近期迫切算力需求。发挥本市算力资源优(yōu)势，通过与(yǔ)云厂商建(jiàn)立(lì)合(hé)作，加快归集(jí)现有算力，为市场主体(tǐ)提供多元化优质普惠算力，保障本市大模型团队和AIGC企业产品研发和(hé)技(jì)术创新。采用用户单位与大模型团队结对方式(shì)，对形成(chéng)场景(jǐng)应(yīng)用模式或试点案例(lì)的本市大模(mó)型(xíng)团(tuán)队训(xùn)练、初创企业行(xíng)业模型调优及行业应用推(tuī)理(lǐ)算力，给予10％的(de)财政补贴戴自动蝴蝶去上班感受，被要求带着玩具上班。探索支持各区重点布局的(de)产业园(yuán)区、基地(dì)按(àn)照(zhào)入驻即享原则，对大模型企(qǐ)业(yè)给予算力支持。

　　计划还(hái)提到，谋划(huà)建(jiàn)设(shè)国家级数据训练基(jī)地。在数据基础制度先行示范区(qū)布(bù)局中(zhōng)谋划建设国家(jiā)级数据训练基地，探索(suǒ)高价(jià)值数据共享的版权、安(ān)全和激励机制(zhì)问题(tí)，推(tuī)动形成基于贡(gòng)献的商业化合(hé)作模(mó)式(shì)。发挥本市从事人工智能训练(liàn)数据的专业(yè)服(fú)务商优势，为大模型预(yù)训练的各(gè)个(gè)阶段所需的数据提供数据支撑和(hé)技术服务(wù)，开发涵(hán)盖文本、图像、视(shì)频等多模态的高质量数据(jù)集，助力国家级数(shù)据(jù)训练基地建(jiàn)设。支持发展基于AIGC技术的合成数据新产业。

　　北(běi)京市通用人工智能产业(yè)创新伙伴计划

　　为抢抓通用(yòng)人工智能(néng)产(chǎn)业发展(zhǎn)新机(jī)遇，推动大(dà)模型(xíng)技术创新应(yīng)用(yòng)，拟组织(zhī)实施“北京市通用人工(gōng)智能产业(yè)创新伙伴计划(huà)”。伙伴(bàn)计划聚焦于(yú)汇聚产业链上(shàng)下游合作伙伴(bàn)，构建政产学(xué)研用深度融合的协(xié)同联动(dòng)产业体(tǐ)系，推进大模型研发和应用，解放和发展数字经济时(shí)代新(xīn)的(de)生产力，赋能千(qiān)行(xíng)百业数智(zhì)化转型，助力(lì)全球数字(zì)经济标杆城市建设(shè)。

　　一(yī)、指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时(shí)代中国特色社(shè)会主义思(sī)想为指导，深入(rù)贯彻(chè)落(luò)实党的二十大(dà)精神(shén)，深刻把握(wò)人(rén)工智(zhì)能技术演进(jìn)趋势和创新发展规律，充分发(fā)挥(huī)本市人工智能领域的技术(shù)创新(xīn)优势和产业资源优势，围绕人工智能大(dà)模型的开(kāi)发迭代，以场景应(yīng)用为(wèi)牵引，集(jí)聚上(shàng)下游伙伴(bàn)，优化配置算力、数据和算法，加速大(dà)模型的行业应(yīng)用(yòng)落(luò)地，推动(dòng)构建(jiàn)通用人工智能产业生态(tài)，打造(zào)数字经济发展新的突(tū)破点(diǎn)、引爆点和(hé)增长点。

　　二(èr)、工(gōng)作原则

　　创新驱动。加(jiā)快推动大(dà)模型(xíng)基础理论、关键(jiàn)技术(shù)和应用模(mó)式研究，取得(dé)一批标志性、引领(lǐng)性、示范(fàn)性的创新(xīn)应(yīng)用(yòng)成果(guǒ)，提升北京人工智(zhì)能创新策(cè)源能力。

　　应(yīng)用牵(qiān)引。有序推进本市智慧城市应用场景开(kāi)放，加快推动(dòng)大模(mó)型在行业应用领域尽早落(luò)地，不断(duàn)提高场景应用的整(zhěng)体性、系统性、可靠性和(hé)前瞻(zhān)性，以场(chǎng)景(jǐng)应用促进技(jì)术(shù)和产品(pǐn)的迭代升级。

　　重点突破(pò)。围绕当前(qián)智能算力不(bù)足、高质量(liàng)数(shù)据供给(gěi)不够(gòu)等问(wèn)题戴自动蝴蝶去上班感受，被要求带着玩具上班，抓(zhuā)住(zhù)症结、精准施策，利用我国(guó)在垂(chuí)直领域的(de)场景优势，弥补关键薄弱环节，力(lì)争(zhēng)打(dǎ)通(tōng)痛点(diǎn)、难点和(hé)堵点，实现行业大模型(xíng)的率先突破。

　　开放合作。结合大模型发(fā)展关(guān)键环节，遴选各个环节合作伙伴(bàn)，合作伙(huǒ)伴紧密合作、高效协(xié)同(tóng)，形成产业链共(gòng)同体，共投(tóu)资源、共有成(chéng)果、共享收益、共筑生态。

　　三(sān)、工作(zuò)目标(biāo)

　　到(dào)2025年，基本(běn)形成要素齐全、技(jì)术领先、生(shēng)态完备(bèi)、可有力支撑数(shù)字经济高质量发展的(de)通用人工智能产业发展格局。上下游产业链布(bù)局持续优(yōu)化，优质算力、高(gāo)质量数据(jù)供(gōng)给支撑能力大幅提升，大模型创新应用(yòng)引领全国(guó)，每年(nián)落地10个(gè)以上重点场景商业化标杆(gān)应用(yòng)并形成10个以上行业标杆解决方案，培(péi)育一批应用(yòng)大模(mó)型技术实(shí)现突破性成长的标(biāo)杆企业，建成具有国际(jì)影响力的通用人工智(zhì)能(néng)产(chǎn)业发展高地。

　　四、“伙伴计(jì)划”范围

　　“伙伴(bàn)计划(huà)”旨(zhǐ)在(zài)搭建人工智能大模型的开放合作平台(tái)，建(jiàn)立(lì)协同合作机制，寻(xún)找(zhǎo)利益契合点(diǎn)和(hé)最大公约数(shù)，推(tuī)进合作伙伴协同联(lián)动(dòng)，实(shí)现(xiàn)资源供给充裕、技术自主创(chuàng)新、应用落地见效、合作机制灵(líng)活的良性发(fā)展态势。具体划分为(wèi)五类伙伴，即算力伙伴、数据(jù)伙伴、模型伙伴、应(yīng)用伙伴和投资伙伴。根据自身(shēn)业务(wù)类型，各类市场主体可承担一个或多个伙伴角色。

　　（一）算力伙伴

　　算(suàn)力伙伴(bàn)提供多元化高质量算力资(zī)源(yuán)，保障本市大模型企业和(hé)AIGC企业产品研发和技术创新，优先(xiān)为(wèi)本市(shì)大模型团队(duì)和创新企业提供优质算(suàn)力服务，提供一系列的人工智能开(kāi)发(fā)增(zēng)值(zhí)服务(wù)工(gōng)具，降低(dī)中小企业(yè)和个人开(kāi)发者(zhě)的算力使用门槛，扩大本市大模型发展集聚引领优势。

　　（二）数(shù)据伙伴

　　数据伙(huǒ)伴是(shì)数据(jù)要(yào)素市场(chǎng)中(zhōng)包括数(shù)据提(tí)供方(fāng)、数据服务方(fāng)、数据交易方在内的市场主体。针对大模型训(xùn)练所(suǒ)需的高质量数据，发挥数据(jù)提供方海(hǎi)量数据资源优势，基于数据(jù)交易(yì)方搭(dā)建的流通交易平台和数据(jù)服务方的技术支撑，实现训练(liàn)数(shù)据的有(yǒu)效供给及合规(guī)高效、安全(quán)有序的流动(dòng)。

　　（三）模型伙伴

　　模型伙伴是服务政务、工业(yè)、医疗(liáo)、交通(tōng)、金融、教(jiào)育、文(wén)旅(lǚ)等行业(yè)的解(jiě)决方案服务商(shāng)，通过行业(yè)典型场(chǎng)景牵引，在通用大模型的基础(chǔ)上开发行业模型(xíng)，落地行(xíng)业应(yīng)用并提供日常(cháng)服务，打通模型(xíng)即服务(wù)的最后一公(gōng)里，并以行(xíng)业(yè)模(mó)型反哺通(tōng)用大(dà)模型技术的迭代。

　　（四）应用伙伴(bàn)

　　应用(yòng)伙伴是指应用大(dà)模型能力支(zhī)撑(chēng)业务发(fā)展(zhǎn)的(de)各类行(xíng)业用户，通(tōng)过(guò)开放自身典型场景，支撑打造(zào)基于行业数据的(de)精准模型，带动业务发(fā)展，实现差异化竞争优(yōu)势。

　　（五）投资伙伴

　　投资(zī)伙伴(bàn)以资本赋能通用人工智能(néng)产(chǎn)业发展，发挥孵化(huà)、引(yǐn)导、带动作用，驱(qū)动(dòng)科技创新(xīn)、培育(yù)标杆企业、促进(jìn)项目落地，推动数(shù)字经济高质量发展。

　　五(wǔ)、主(zhǔ)要任务

　　（一）加快(kuài)满足近期迫切(qiè)算(suàn)力需求。发挥(huī)本(běn)市算力资(zī)源优(yōu)势，通过与云厂商(shāng)建(jiàn)立(lì)合作(zuò)，加快归(guī)集现有算力，为市场主体提供多(duō)元化优质普惠算(suàn)力(lì)，保障本(běn)市(shì)大模(mó)型团队和(hé)AIGC企业(yè)产品研发(fā)和技术创(chuàng)新。采(cǎi)用用户单位与大模(mó)型团队结对方式，对(duì)形成场景应用模式或试点案例的本市(shì)大模型团队(duì)训练、初创企业行业模型调优(yōu)及行业应(yīng)用(yòng)推理算力，给予10％的财(cái)政补贴(tiē)。探索支持各区重点布局(jú)的产业园区、基地(dì)按照入驻即(jí)享原(yuán)则，对大模(mó)型企业给予算力支持。

　　（二）提(tí)升(shēng)中长期算力(lì)供给能(néng)力。加(jiā)快建设海淀区北京人(rén)工智能(néng)公共算力、朝阳区(qū)北京数字经济算力(lì)中心(xīn)等(děng)重点项目(mù)，尽快(kuài)形成算力供(gōng)给(gěi)，完善本市(shì)算力供给体系。建设北京市公共算力服务(wù)平(píng)台，汇(huì)聚(jù)云厂商和本地算力，形成统一(yī)服(fú)务窗(chuāng)口并实现算力任务调(diào)度，提升(shēng)集约化、规(guī)模(mó)化、专业(yè)化算力能力，以商业化运营为(wèi)主、政府适度补贴为辅，满足未来5-10年本市人工智(zhì)能企业对算力的规模(mó)化需求。提(tí)高环京地区算力一(yī)体化服务能力，形成全(quán)国算(suàn)力网络调度枢(shū)纽节点(diǎn)。

　　（三）推出一批高质量训(xùn)练(liàn)数(shù)据。梳理大模型训练数据需求(qiú)清单和供给目录，建立数(shù)据供(gōng)需对(duì)接机制。基于市(shì)大(dà)数据中心和(hé)北京国(guó)际(jì)大数(shù)据交易所探索建设可用于大模型训(xùn)练的(de)公共数据(jù)专栏和(hé)社(shè)会数据专区，推动公共数据和社会数据(jù)定向有条(tiáo)件开放(fàng)。发挥(huī)在京国家(jiā)机关、科(kē)研院(yuàn)所、企事业(yè)单位丰(fēng)富的数据资源优势，用好(hǎo)北京国际大数据交易所(suǒ)社会数据专区(qū)成(chéng)果及智源研究院中文语料库(kù)，形成训练数据的定向供(gōng)给，对数(shù)据(jù)提供方给予一定比例的(de)补贴(tiē)支持。

　　（四(sì)）谋划建设国家级数(shù)据训练(liàn)基地。在(zài)数据基础制度(dù)先行(xíng)示范区布局中谋划建设国(guó)家级数据训练基地(dì)，探索高价值数据共享(xiǎng)的版权、安全和激励(lì)机制(zhì)问题(tí)，推(tuī)动形成基于贡献的商业化(huà)合作模式。发挥本市从(cóng)事人工智能(néng)训练数据(jù)的专业(yè)服务商优势(shì)，为大模型预训练的(de)各个阶段所需(xū)的数据(jù)提(tí)供(gōng)数据支撑(chēng)和技术服(fú)务，开发涵(hán)盖文(wén)本、图像(xiàng)、视频等多(duō)模态(tài)的高质量数据集，助(zhù)力国家级数(shù)据训练基地建设。支持(chí)发展基(jī)于AIGC技(jì)术的合成(chéng)数据(jù)新产业。

　　（五(wǔ)）实施(shī)大模型应(yīng)用创新标杆试点(diǎn)工(gōng)程。围(wéi)绕首都(dōu)之窗智能(néng)问答、在线导办(bàn)等场景，依托(tuō)私(sī)有(yǒu)化部署(shǔ)的(de)算(suàn)力集群资源(yuán)，逐步开展政务服务(wù)行业专有模型(xíng)训练、精调、剪枝、蒸馏等工作，赋(fù)能“12345接(jiē)诉即办(bàn)”辅(fǔ)助场景，总结(jié)专(zhuān)用(yòng)模型实施部署经(jīng)验，探(tàn)索政务服务大模型服务模式。支持(chí)金融机构利用大模(mó)型技术打造“全能(néng)业(yè)务助理”，提升金融(róng)从(cóng)业者的服务半(bàn)径和服务质量。探(tàn)索大模型助(zhù)力智慧城市建设，推动城(chéng)市大脑等城市管理(lǐ)公(gōng)共(gòng)平台开放数据接(jiē)口(kǒu)引入大(dà)模型辅助治理。

　　（六(liù)）推动大模型赋能千行百业。支持本市企业在“模型(xíng)即(jí)服务”人工(gōng)智(zhì)能产业(yè)链(liàn)中布局(jú)，加强垂直领域攻关，实现重点场景应用突破，丰(fēng)富(fù)行(xíng)业应用生态。聚焦本市虚拟数字人(rén)、数字(zì)医疗、电商零售等(děng)创(chuàng)新活(huó)跃的数(shù)据优势领域，加快推进大(dà)模(mó)型(xíng)商业化落(luò)地应用，加速文字创(chuàng)造、人(rén)机交互(hù)、教(jiào)育、影音等场景落(luò)地应用。加速信息交互领域的数字化转型(xíng)，变革知(zhī)识创造行业生产(chǎn)方式，激发持续的数字创新(xīn)活(huó)力，深度赋能(néng)千(qiān)行百业(yè)。

　　（七）培育软件开发新范式。变革软(ruǎn)件领域的(de)开发应(yīng)用模式(shì)，提升软(ruǎn)件(jiàn)生产(chǎn)力工(gōng)具效(xiào)能，利用生成(chéng)式AI重(zhòng)构(gòu)企业(yè)软件。以开源聚合创新，构建大模型开(kāi)源社区(qū)，吸引科(kē)研院所、代码托管平台、开发者及团队在京形成开放(fàng)、包(bāo)容(róng)、活(huó)跃的创新(xīn)氛围(wéi)。在基础软件领域引入(rù)大模(mó)型(xíng)应用(yòng)，提升国产操作系统、办公、设计、编程软件性能(néng)，丰富信创软件品类。加强工业软件与大模(mó)型融合，加快推进智能工业软(ruǎn)件开发应用，提升软(ruǎn)件质量、丰富应(yīng)用(yòng)功能。倡(chàng)导模型即服(fú)务，提(tí)升云服务商、集成企业服(fú)务水平(píng)。鼓励互联(lián)网(wǎng)服务迭(dié)代升级，推动涌现大(dà)模型+互联网新软件新服务。

　　（八(bā)）实(shí)施(shī)大模型底层支(zhī)撑性技术(shù)筑基工程(chéng)。支持(chí)企业加大研(yán)发投入，加强互联协议、网络传(chuán)输、能耗优化等(děng)技术(shù)研发，提(tí)升片间互联速率，构建高速计算集群网络传输系统，提升芯片算力水平及集群表现(xiàn)。推(tuī)进芯片制造(zào)工(gōng)艺(yì)突破，加速(sù)工(gōng)艺(yì)能(néng)力建设(shè)进程，以Chiplet技术进步弥补先进工艺技术代(dài)差，超前布局先进(jìn)计(jì)算(suàn)芯片新技术、新架构。开展(zhǎn)面向(xiàng)不同(tóng)芯(xīn)片架(jià)构(gòu)、不同应用场景(jǐng)的软硬件精准(zhǔn)适配攻(gōng)关，加快不同(tóng)芯片架构的接口适配(pèi)、共性算子开发，加速(sù)推(tuī)出基于自主(zhǔ)算力的软硬一体化(huà)解决方案。

　　六、组织实(shí)施

　　（一）多渠道征(zhēng)集伙伴计划成员(yuán)。通过(guò)有关部门邀请、企业自荐、行业组织推荐(jiàn)等方(fāng)式，广泛征集伙伴计划成员，形成伙伴计划成员名(míng)单，发挥(huī)伙伴计划成(chéng)员资源优势，帮助加快大模型研发迭代、推广(guǎng)应用。

　　（二）建立常态化(huà)联系(xì)服务(wù)机制(zhì)。建立与伙伴计划成(chéng)员常(cháng)态化联系(xì)服务(wù)机制，将伙伴计划成(chéng)员纳(nà)入市(shì)区两(liǎng)级重点企(qǐ)业服务(wù)机制。

　　（三）加大资金支(zhī)持力度。利用高精尖产业发展资金等支持通(tōng)用(yòng)人(rén)工智能(néng)产(chǎn)业发(fā)展，推动(dòng)算力基础设施建(jiàn)设、数据(jù)流(liú)通(tōng)交易(yì)、关键技术研发等。充分利用(yòng)高精尖发展基(jī)金，加大对通(tōng)用人工智能产(chǎn)业投资，积极引入社(shè)会资本，鼓励设立通用人工(gōng)智能产业基金，加大对企业投入(rù)力度。

　　（四）广泛开展(zhǎn)宣传引导(dǎo)。充分发挥(huī)本市人工(gōng)智能领域行业协会、产业联盟等社会组织的作(zuò)用，积(jī)极推广伙伴(bàn)计划，做好政策宣(xuān)传，挖掘伙伴成(chéng)员优(yōu)秀经验(yàn)做法、先进技术产品、试点示范案例，加大推广力度。

　　（五(wǔ)）加快大(dà)模型领域人(rén)才引育。支持伙(huǒ)伴计(jì)划成员引育(yù)更(gèng)多具(jù)有(yǒu)国(guó)际竞(jìng)争力和(hé)发展潜(qián)力的人(rén)才，打(dǎ)造大模型人才集(jí)聚高地。

　　（六）积极开展先行先(xiān)试。努力在国家相关(guān)部(bù)委指导和(hé)支持下，争创国(guó)家数据基础制度先行先试示范(fàn)区，建立健全鼓励包容创新(xīn)和审慎监管的环境氛(fēn)围。

　　市经济(jì)和(hé)信息化局

　　市科委、中关(guān)村管委会(huì)

　　市发展改革委

　　2023年5月19日

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