美国历史上首次债务违约(yuē)风险正在逼近。

　　当地时间5月(yuè)1日(rì)，美国财长耶伦就(jiù)美国债务违约发出警(jǐng)告，如果(guǒ)国会无法(fǎ)解决债务上(shàng)限问题，美国(guó)可能最早在(zài)6月1日发(fā)生债务(wù)违约。

　　美国最早将于6月1日出现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月(yuè)1日警告称，如(rú)果(guǒ)国会无(wú)法解(jiě)决债务上限问题，美国可能最早于6月(yuè)1日出现债务违约，这将是美国(guó)历史上(shàng)的首次债(zhài)务违约。耶伦敦促国会“尽快采取行(xíng)动(dòng)”，以(yǐ)解决(jué)31.4万亿美(měi)元的法定借款上限问题。

　　当(dāng)天，耶伦致信民主、共和两党的(de)国会(huì)参众两(liǎng)院领导(dǎo)人，告知联(lián)邦政府举债额度比预期消耗更快，国(guó)会应尽早采(cǎi)取行(xíng)动，维护美(měi)国“信用”和各(gè)方对(duì)美国的“信(xìn)心”。

　　她再次提(tí)醒国会议员(yuán)处理债务上限的(de)重要(yào)性。“我们从过(guò)去的(de)债务上(shàng)限僵局(jú)中了(le)解到(dào)，等到最后(hòu)一刻才暂停或提高(gāo)债务(wù)上限可能会对企(qǐ)业和消费者(zhě)信心造成(chéng)严重损害，加重纳税人的短(duǎn)期借贷成(chéng)本，并对美国的信用评级(jí)产生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶(yé)伦在信中表示，之所(suǒ)以(yǐ)在一个月(yuè)之后(hòu)财政部就(jiù)可能(néng)耗尽(jǐn)现金(jīn)，其中重要(yào)的一个(gè)原因是最近税收收入放缓。她表示，财政部正在暂停(tíng)发行州和地方政(zhèng)府系列证券，以避免(miǎn)突破(pò)债务上(shàng)限。

　　此前，国会预算办公室预测，非(fēi)常措施可能会在(zài)7月(yuè)至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国(guó)会预算办公室发布(bù)的最新报告(gào)显示，美国在6月(yuè)初耗尽资金的风险较之前更高。该(gāi)机构主任菲利普·斯瓦(wǎ)格尔(ěr)说：“由于截至4月(yuè)底的税收收入低于国(guó)会预算办公室2月份的(de)预期(qī)，我(wǒ)们现在(zài)估计，财政部在(zài)6月初用(yòng)尽资金的(de)风险(xiǎn)要大得多。”

　　报(bào)道(dào)称，在早些时候的一份报告中，国会预(yù)算办公室预测，非(fēi)常措施(shī)可能会在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管(guǎn)它也(yě)承认其预(yù)期存在不(bù)确定性。

　　据美国有线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出(chū)警告后，美国(guó)总(zǒng)统拜登(dēng)已邀请(qǐng)美国(guó)国会的四位(wèi)领导人(rén)于5月9日在白宫就债务上限问(wèn)题(tí)举(jǔ)行会(huì)议，商(shāng)讨解决方案。

　　耶(yé)伦警告：将(jiāng)引发“经济(jì)灾难(nán)”

　　据(jù)路透社报道，美国财政部长耶伦(lún)日前曾警(jǐng)告(gào)称(chēng)，如(rú)果(guǒ)美国国会未能(néng)提高政府的债务上限，由此产生违(wéi)约，将(jiāng)引(yǐn)发一场“经济灾难”，并(bìng)在(zài)未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦(lún)在一场(chǎng)企(qǐ)业高管活动中发(fā)表讲话说，美国债(zhài)务违约将导致失(shī)业，同时(shí)使(shǐ)得(dé)家庭在抵押贷(dài)款、汽(qì)车贷款和(hé)信用卡上的(de)支出增加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债(zhài)务(wù)违约将导致失业率上升，同时(shí)使(shǐ)美(měi)国家庭在抵押贷款、汽车贷(dài)款和信用卡上的支出增(zēng)加。增加或暂停31.4万亿美元的(de)借款上限是(shì)国会的“基本(běn)责(zé)任”。她警告说，如果(guǒ)债务违约将引发一(yī)场经济和金(jīn)融灾难，“违(wéi)约将提高永续借款的成(chéng)本巾帼不让须眉的意思下一句是什么，巾帼不让须眉是什么意思。极(jí)大增加未来(lái)的(de)投资成(chéng)本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限(xiàn)，美国企(qǐ)业将面临不断(duàn)恶(è)化的信(xìn)贷市场(chǎng)，政府可能(néng)无(wú)法向依(yī)赖社会(huì)保障的相关家庭和(hé)老(lǎo)年人发放款项。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院共和党人和白(bái)宫(gōng)之(zhī)间(jiān)围绕债务上(shàng)限的对峙“有可能威胁我们在过去两(liǎng)年所(suǒ)取得的所有进展”。

　　美(měi)国众(zhòng)议(yì)院通过债务(wù)上(shàng)限法案(àn)

　　白(bái)宫：拜登将否决

　　美国民主(zhǔ)共(gòng)和两(liǎng)党围绕债务上限的党争不(bù)断加剧，引发全球对(duì)于美债违约可能(néng)引(yǐn)发金融动荡的担忧。

　　当地时(shí)间4月26日，美(měi)国国会众(zhòng)议院投(tóu)票通过债务上限法案。这项(xiàng)法案提议提高(gāo)美(měi)国31.4万亿美元的债务上限，以换取大幅削减政府支出。该法案规定，联邦政府债务上限将提高1.5万亿(yì)美元；联(lián)邦政府(fǔ)预算年均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美国国(guó)会为联邦政府设定的为(wèi)履行已产(巾帼不让须眉的意思下一句是什么，巾帼不让须眉是什么意思chǎn)生的支(zhī)付义务而(ér)举债的最高额度，触(chù)及这条“红线”意(yì)味着美国财(cái)政部借款授(shòu)权用尽(jǐn)。

　　不过(guò)随后(hòu)白(bái)宫发布(bù)声明称，美(měi)国总统拜登将(jiāng)否决众(zhòng)议(yì)院议长、共和党领袖麦卡(kǎ)锡提(tí)出的债(zhài)务上限方案。白宫称众议院(yuàn)共和党人必须在没有(yǒu)任(rèn)何要求和条件的情况(kuàng)下打消违约(yuē)的可能性，并(bìng)解决(jué)债(zhài)务上限(xiàn)问题。

　　据美国《国(guó)会(huì)山报》报(bào)道，美国(guó)参议院多数党领(lǐng)袖舒默驳斥了共和(hé)党的债务上(shàng)限法案，称其为(wèi)“美(měi)国违约法案(àn)”。白宫(gōng)称该法案是“为获取极端让步而(ér)进行的鲁莽尝试(shì)”，并(bìng)表示如果该(gāi)法案到达拜登的(de)办(bàn)公(gōng)桌，他(tā)将予(yǔ)以否决。

　　美国(guó)国债(zhài)违约风险逼近

　　由于(yú)美国(guó)债务(wù)上限的法案谈判陷入僵局，再次提升市场担忧。美(měi)银的美国(guó)利(lì)率策略(lüè)师认为，自上(shàng)周以来，美国(guó)利率反弹，美债收益率曲线(xiàn)牛市趋陡，造成这样状(zhuàng)况的催化(huà)剂是(shì)对美国银行体(tǐ)系的担忧再度抬头。市场(chǎng)定价美联储下(xià)周最后一次加息(xī)，这(zhè)与我行的美国经济团队的预期(qī)一致(zhì)。进一步加息(xī)是(shì)有可能(néng)的，但考(kǎo)虑到银行体系的漏洞，加息面临(lín)着更大的障碍。预计美国债(zhài)务上限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月(yuè)第(dì)二周。

　　摩根大通预计，美(měi)国债务上限问题(tí)最早将在下个月显(xiǎn)现(xiàn)出(chū)来。该(gāi)行认(rèn)为，美国国(guó)债出现技术性违约的(de)风险“不(bù)小”。摩根大(dà)通在报告中表示，预计有关美国债务上(shàng)限(xiàn)和(hé)联邦拨款法案的辩论都将“危险地逼(bī)近”最后期(qī)限(xiàn)。该行的(de)美国利率策略团队预计(jì)，美国财政部可(kě)能(néng)在(zài)8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示(shì)，短(duǎn)期内提高美(měi)国债务上限对未来(lái)的僵局(jú)没有帮助；在共(gòng)和党和民(mín)主党领(lǐng)导人提出最(zuì)新财政提案后，解决美国债务上限(xiàn)僵局(jú)的方法仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触(chù)及关键(jiàn)的债务(wù)上限(xiàn)最(zuì)后期限的(de)时间可(kě)能会早于市场普遍预期。高盛(shèng)首席经济学(xué)家兼全(quán)球(qiú)投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统计数据透露的信息有限，但是(shì)4月(yuè)份迄今为止的(de)“疲弱”税收表明，在6月上半(bàn)月达到(dào)美(měi)国债(zhài)务上限的可能性(xìng)大幅增(zēng)加了。

　　中信证券(quàn)研究表示，美国(guó)已在今年(nián)1月触(chù)及(jí)债务上限(xiàn)，财(cái)政部(bù)可(kě)通过(guò)特别(bié)措施(shī)和TGA余额两大途径缓(huǎn)解燃眉之急(jí)。近日市场对美国债务上限问(wèn)题的担忧情(qíng)绪再(zài)次(cì)升温(wēn)，这主(zhǔ)要是由(yóu)税收(shōu)同(tóng)比减少与国(guó)会两党(dǎng)僵持这两个因素催化。尽管如(rú)此，从立法(fǎ)流(liú)程、党(dǎng)派(pài)意向、后(hòu)备方案等三个(gè)角度看，我们认为美债在今年6月(yuè)违约的风(fēng)险仍然(rán)较小。债(zhài)务上限问(wèn)题(tí)可能导致货币市场(chǎng)与债券(quàn)市(shì)场加(jiā)大波动(dòng)，但总(zǒng)体而言预(yù)计(jì)其直(zhí)接影响有(yǒu)限(xiàn)。

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