金融界5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能(néng)源局(jú)发布《关于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村(cūn)振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多(duō)元化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等(děng)支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的(de)地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区市场软化和拉直哪个持久，为啥头发软化了一洗就不直了提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关(guān)配(pèi)电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)共享。加快推进农(nóng)村地区既(jì)有居住社区(qū)充电设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充(chōng)电(diàn)设施建设(shè)条件改造，具(jù)备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新(xīn)建居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)固定(dìng)车位建(jiàn)设(shè)充(chōng)电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道(dào)办事(shì)处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位(wèi)的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调(diào)推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设(shè)施(shī)，可(kě)探(tàn)索与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车(chē)位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四）推软化和拉直哪个持久，为啥头发软化了一洗就不直了广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充(chōng)电基础设施(shī)智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能(néng)有序充电(diàn)纳(nà)入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源(yuán)汽车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充(chōng)电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关(guān)键技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的(de)充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地(dì)区(qū)充电设施环(huán)境、电网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准制(zhì)修订(dìng)和(hé)典型设计。完善充电(diàn)设施运(yùn)维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营商平(píng)台(tái)互联(lián)互通。鼓励停车场与充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业创新技(jì)术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时段和地(dì)段进行提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽(qì)车在(zài)县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用(yòng)车中新(xīn)能源汽(qì)车(chē)使用(yòng)比例，发(fā)挥引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)加大(dà)对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县域(yù)内购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合(hé)规(guī)、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式(shì)积(jī)极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和(hé)行业机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业联合(hé)产业(yè)链(liàn)上游电(diàn)池(chí)企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服(fú)务企业加快(kuài)建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套(tào)售后服务体系，定期开(kāi)展维(wéi)修售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区(qū)培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就(jiù)业与支持(chí)新能源汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能(néng)源汽(qì)车及电池质(zhì)量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地(dì)区充电设施管(guǎn)理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政(zhèng)府充(chōng)电设(shè)施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符(fú)合有(yǒu)关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村(cūn)居(jū)民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及(jí)接地(dì)设备(bèi)，提升用电安全水平。

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