文/解运亮博(bó)士信达证券首席宏观(guān)分析师(shī)

　　核心观(guān)点

　　第一(yī)，纵观4月(yuè)政治局会(huì)议(yì)通稿，一个整体印(yìn)象是会议精神超出市场预期。

　　第(dì)二，在(zài)“三重压(yā)力”提出时隔(gé)一年零四个月之后，中央提出最新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，脱销什么意思啊，什么叫做脱销会议冲(chōng)淡了(le)市场对于(yú)稳增长力度(dù)可能减弱(ruò)的担忧。

　　第四(sì)，会议明确提出“恢复(fù)和扩(kuò)大(dà)需(xū)求(qiú)是当前经济(jì)持(chí)续回升向好(hǎo)的(de)关键(jiàn)所在”。

　　第五(wǔ)，会议(yì)针对多方面工作都做了积极部(bù)署，对社会各界的关切都做(zuò)了(le)积极(jí)回应，半导体、新(xīn)能源、人工(gōng)智(zhì)能、平(píng)台企业、消费、投资、一带(dài)一路等领域都看到了利(lì)好。

　　第六，会议专门(mén)提到，在超大特大(dà)城市积极稳步推(tuī)进城中村(cūn)改造和(hé)“平急两用”公共基(jī)础设施建设，可能带来经(jīng)济新的增(zēng)长点，值(zhí)得高度重视。

　　第(dì)七，所(suǒ)有这些变化(huà)，背(bèi)后都反映出整(zhěng)体经济工(gōng)作思路已经发生了大(dà)变化。为市场主(zhǔ)体做好(hǎo)服务，以发展(zhǎn)经(jīng)济为己任，这可能是4月份政治局会议向市(shì)场(chǎng)释放的深(shēn)刻信号(hào)。

　　风险(xiǎn)因素：国内(nèi)政策落地不(bù)及(jí)预期，国际(jì)政治局势演变超预期

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月(yuè)政治局会议(yì)通稿，一个整体印(yìn)象是会(huì)议(yì)精(jīng)神超(chāo)出(chū)市场预(yù)期。每年4月份的政治局会议，在(zài)经济工作领域，重(zhòng)要性(xìng)可能仅次于(yú)几个月前(qián)的(de)中央经济工(gōng)作会(huì)议。原因也(yě)简单，如果说中央经济工作会议确(què)定了(le)此(cǐ)后(hòu)一年的政策导向，那么4月份(fèn)会议就确定了未来8个月的政策导(dǎo)向。今年(nián)4月的政治局会议，在(zài)方方面面(miàn)都体现出对经济的(de)呵护(hù)和支持，既好于往(wǎng)年同期，也超出市场预期。

　　第二(èr)，在“三(sān)重压力”提出时隔一年零四个(gè)月之后，中央提出(chū)最新判断，“三重压力(lì)”得到缓解。2021年12月中央(yāng)经济工作会议提出，中国经(jīng)济面临需(xū)求收缩、供给冲击、预期(qī)转弱三重压力(lì)，整个2022年，三重(zhòng)压力(lì)徘徊(huái)不去。去年底(dǐ)疫情防控政策(cè)优(yōu)化至(zhì)今，中央指出“我国(guó)疫情(qíng)防控取得重(zhòng)大决定性胜利”，“经济社(shè)会全面恢复常(cháng)态化运行”。今年一(yī)季(jì)度经济增长大幅好于预期(qī)，“五一”旅游(yóu)出行远超(chāo)2019年同期水平，都体现出经济(jì)社会常态化运(yùn)行中的(de)强大(dà)修复动能(néng)。“三重压力”得到缓解，反映了(le)疫后中国经(jīng)济修复的巨大成效。

　　第(dì)三，会议冲淡了市场对(duì)于稳增(zēng)长力度可能减弱的担忧。4月会(huì)议对经济面临问题的定性是“当前我国经济运行好转主要(yào)是恢复性的，内生动力还不(bù)强，需求(qiú)仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推(tuī)动高质量发展仍需要克服不少困难(nán)挑战(zhàn)。” 问题决定对策，有什么(me)样的问题，就有什么样的对策。2019年4月，问题(tí)定性是(shì)“更多是结构(gòu)性、体(tǐ)制性(xìng)的(de)”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗(chuāng)口期(qī)”。这两次(cì)会(huì)议之后，稳(wěn)增(zēng)长力度都有回(huí)收。今年一季度经济增长超(chāo)预期(qī)，市场又出现(xiàn)了对后(hòu)续稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从(cóng)这次中央(yāng)对问题的(de)定性看，经(jīng)济内生动力仍需增(zēng)强，需(xū)求仍需扩大，这就(jiù)意(yì)味着稳(wěn)增长(zhǎng)力度(dù)可能(néng)不但不会减(jiǎn)弱，还要(yào)有(yǒu)针对性地加大(dà)。这就冲淡了市(shì)场(chǎng)的一大担忧。

　　第四，会议(yì)明确提出“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在”。会议(yì)提出“四个持续”，即(jí)“推动(dòng)经济运行持续(xù)好转、内生动力持续增强、社会预(yù)期持续改善(shàn)、风险(xiǎn)隐患持续化解”。会议还提到一个词“乘(chéng)势而上”，表明我们不会因(yīn)为一季度经济的(de)良好(hǎo)开局(jú)而就(jiù)此满足(zú)，而是继续努力，“乘势而上”。而(ér)要实(shí)现“四(sì)个(gè)持续”和“乘(chéng)势而上”，具体(tǐ)抓手就是“恢复(fù)和扩大需求”。

　　第五，会议针(zhēn)对多(duō)方面工作都(dōu)做(zuò)了积(jī)极部(bù)署，对社会各界的关切都做了积(jī)极回应，半(bàn)导体、新能源(yuán)、人工(gōng)智(zhì)能、平(píng)台(tái)企业、消费(fèi)、投资(zī)、一带一路等领域都看到了利好。

　　——半导体。会(huì)议提出“要夯实科(kē)技自立自强根基，培育壮大新(xīn)动能”。

　　——新(xīn)能源(yuán)。会议提出“要巩(gǒng)固和(hé)扩大新能(néng)源汽(qì)车(chē)发展(zhǎn)优势(shì)，加快推进充电(diàn)桩、储能等设(shè)施建设和配套电网改(gǎi)造”。这(zhè)表明，对新能源产业(yè)的扶持仍会继续，专门(mén)提到(dào)的充电桩(zhuāng)、储能、配(pèi)套电(diàn)网，都是新能源产业相对的短板，也有望是未来重(zhòng)点发力的方向。

　　脱销什么意思啊，什么叫做脱销trong>——人工智能。会议提(tí)出“要重视通用(yòng)人工智能发展，营(yíng)造创新生态，重视防范(fàn)风(fēng)险”。首提人工智(zhì)能，市场热(rè)度较高的方向，中央高度重视，行稳方能致(zhì)远。

　　——平台企业(yè)。会议(yì)提出“要(yào)推(tuī)动平台企(qǐ)业规范(fàn)健康发展，鼓励头部平台企业探(tàn)索创新”。对平台企业(yè)的支持力度进(jìn)一步(bù)加大，去年12月中央经济(jì)工作会(huì)议提的是“支持平台企业在引领(lǐng)发展、创造就业、国际竞争中大显身(shēn)手”，这次进一步升(shēng)级(jí)为“鼓励(lì)头部平台企业探索(suǒ)创新(xīn)”。

　　——消费。会议提出(chū)“要多渠道(dào)增加城乡居民(mín)收入(rù)，改善消费(fèi)环境(jìng)，促进文化旅游等服务消费”。今年一(yī)季(jì)度社会(huì)消(xiāo)费品零(líng)售累(lèi)计(jì)增长(zhǎng)5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是热度(dù)高，而中央精神是(shì)继续呵护和促(cù)进消费增长。

　　——民间投资。会议(yì)提出“要发(fā)挥(huī)好(hǎo)政府投(tóu)资(zī)和政策(cè)激励的引导作用，有效带动激(jī)发民间(jiān)投资”。今年(nián)一季(jì)度，民(mín)间(jiān)投(tóu)资累计(jì)增速(sù)只(zhǐ)有(yǒu)0.6％，低于全部固定(dìng)资产(chǎn)投资增速4.5个百分点，民间投(tóu)资(zī)仍是投(tóu)资中的薄弱环节(jié)。这次(cì)会议专(zhuān)门提出“有效带动激发民间投资”，未(wèi)来可能会有(yǒu)相(xiāng)应政策发(fā)力。

　　——一带一路。会议(yì)提出“要把吸引外商投资放在更(gèng)加重(zhòng)要的位(wèi)置，稳住外贸外(wài)资基本盘。要(yào)支持有(yǒu)条(tiáo)件的自贸试验区(qū)和(hé)自由贸易港(gǎng)对接国(guó)际高标准经贸规则，开展改革开(kāi)放先行先试。” 从2013年9月29日(rì)中国（上(shàng)海）自(zì)由贸易试验区(qū)正式挂牌成立至今，全(quán)国已设(shè)立21个自贸试验区及(jí)海(hǎi)南自由贸易港。在新一(yī)轮对外(wài)开放先行先(xiān)试中，“一(yī)带一路”沿线(xiàn)国家可能是开放和合作的重(zhòng)点方向。

　　第六，会议专门提到，在超大(dà)特大城市积极稳(wěn)步推(tuī)进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，可能带来经济(jì)新的(de)增(zēng)长(zhǎng)点，值得高(gāo)度重(zhòng)视。根据《国务院(yuàn)关于(yú)调(diào)整城市规模划分标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城(chéng)区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大(dà)城市(shì)，城区常住人口(kǒu)1000万以上的城市为超大城市。目前，超大城市包括上海(hǎi)、北京、深圳(zhèn)、重庆(qìng)、广州、成都(dōu)、天津7城，特大(dà)城(chéng)市包括武汉、东(dōng)莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛(dǎo)、济(jì)南(nán)、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城(chéng)。“平急两用”设施(shī)指(zhǐ)平时用作旅游、康养(yǎng)等(děng)功能，遇重大公共突发事件时可立即转换为应急场所(suǒ)的设施，能够有效补齐大(dà)城市应急能(néng)力建设短板，同时提升大(dà)城(chéng)市山区旅游居住品质(zhì)，助力(lì)大城市周边乡村振兴发展，更好(hǎo)统筹大城(chéng)市发展和安(ān)全。“平(píng)急(jí)两(liǎng)用”设施建设(shè)，涉及建(jiàn)设改造一批“平急两用”的民宿和酒店、储(chǔ)备一批单体大型方(fāng)舱医院(yuàn)、升级(jí)一批应(yīng)急(jí)医疗服务点(diǎn)等。21个超大特大城市(shì)的城(chéng)中村改造和“平急两(liǎng)用(yòng)”设施建设(shè)，不仅(jǐn)对(duì)房地产投资，乃至对整体固定资产投资，都(dōu)有望带来(lái)新的增长点(diǎn)。

　　第七(qī)，所有这些变化(huà)，背后都反映出(chū)整体经(jīng)济工作思路已(yǐ)经发生了大(dà)变化。过去几(jǐ)年很(hěn)多政策，如疫情防控(kòng)、房(fáng)地产调控、打击资(zī)本无(wú)序扩张、治理教培互(hù)联(lián)网等，初(chū)衷是好的，也取得(dé)了重大成效，但客观(guān)上也一定(dìng)程度(dù)上影响了市(shì)场的(de)预期。此前，中(zhōng)央(yāng)已经明(míng)确表示，要慎(shèn)重出台收缩性政策，从这次(cì)4月份会议看(kàn)，这个要求已(yǐ)经(jīng)落到(dào)了实处，没有收缩性政策，各项政策(cè)都(dōu)是呵护(hù)和支持经济的。近(jìn)期，淄博烧烤火出圈，淄博(bó)市政(zhèng)府受到了全国(guó)人民的大力点赞，大家(jiā)都看到了(le)淄博(bó)市政府在(zài)搞好营(yíng)商环境、促进(jìn)经济(jì)增长上的努力(lì)。而从4月份(fèn)政治(zhì)局(jú)会议看，淄博市政(zhèng)府可能只是一个(gè)缩影，整体经济工(gōng)作思路都在发生大变化，为市场主体(tǐ)做(zuò)好服(fú)务(wù)，以发展经济为己任，这可能是4月份政治局会议(yì)向市场释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政(zhèng)治局4月(yuè)28日(rì)召开会议，分析研究当前经济形(xíng)势和经(jīng)济工(gōng)作。中共中(zhōng)央(yāng)总书记(jì)习近平主持会议。（每年4月份的政治局(jú)会议，在(zài)经(jīng)济(jì)工作领域(yù)，重要性(xìng)可能(néng)仅次(cì)于(yú)几个月前(qián)的中央经济工(gōng)作会(huì)议(yì)。原因(yīn)也(yě)简单，如果说中(zhōng)央经(jīng)济工(gōng)作会议(yì)确定了此后一(yī)年的(de)政策导向，那么4月份会议(yì)就(jiù)确定了未来8个月的政策导向。）

　　会议认为，今年以来，在以(yǐ)习近平同(tóng)志为(wèi)核心的党中央坚强领(lǐng)导下(xià)，各地区各(gè)部门更好(hǎo)统筹国(guó)内国际两(liǎng)个大局(jú)，更好统(tǒng)筹疫情防控和经济社会(huì)发展，更(gèng)好(hǎo)统(tǒng)筹发展和安全，我国疫情防(fáng)控取得(dé)重大决定性胜利(lì)（全国政协委员、中国疾(jí)病预防控制中心流行病学首席专家吴尊友(yǒu)日前表示(shì)，新(xīn)冠(guān)病毒在未来(lái)出现地方性流行或(huò)者散发可能(néng)性比较大，再出现(xiàn)较(jiào)大规模流行的可(kě)能(néng)性较小。），经济社会全面恢复常态化(huà)运行（今年(nián)“五一”旅(lǚ)游出行，已经远(yuǎn)超(chāo)2019年同(tóng)期水平，体(tǐ)现出(chū)经济社(shè)会常(cháng)态(tài)化运(yùn)行(xíng)中的巨(jù)大消费动能），宏观政策靠(kào)前协(xié)同发力，需求收缩、供给冲击、预期(qī)转弱三重压力得到(dào)缓解，经(jīng)济增(zēng)长好于预期，市场(chǎng)需(xū)求逐步恢(huī)复，经(jīng)济发(fā)展呈现回升向(xiàng)好(hǎo)态(tài)势，经济运行(xíng)实(shí)现良(liáng)好开局。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月中央经(jīng)济工(gōng)作会议上。时隔一(yī)年零四个月之后，疫情影(yǐng)响逐步减弱之(zhī)下(xià)，“三重(zhòng)压力”得到(dào)缓解。）

　　会议指出，当前我国经济运行好转(zhuǎn)主要是恢复性(xìng)的(de)，内生动(dòng)力还不(bù)强，需求仍(réng)然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高(gāo)质(zhì)量发展仍需要(yào)克服不少困难挑战。（这一段是对当前经济中(zhōng)面临的(de)问题的定性，问题决定(dìng)对策(cè)，有什么样的(de)问题，就有(yǒu)什么样的对策，对问题(tí)的定性(xìng)非常重要。2019年4月，问题定性是“更多是结构(gòu)性、体(tǐ)制性的(de)”；2021年4月，问题(tí)定性是“稳增长压力(lì)较小的窗口期(qī)”。这两次会议之后，稳增长力度(dù)都有回收。今年一季度(dù)经济增长超预期(qī)，市(shì)场(chǎng)又出(chū)现了对后续稳增长力度减弱的担忧。但从这次(cì)中央对问题(tí)的定性(xìng)看，经济内生(shēng)动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意味着稳(wěn)增长力度不但不会减弱，还要有针对性地加(jiā)大。这就冲淡了市场的一大(dà)担忧。）

　　会议强调，要深入开展学习贯彻(chè)习近(jìn)平新(xīn)时代(dài)中国特色(sè)社(shè)会主义思想主题教育(yù)，认真落实中(zhōng)央(yāng)经济工作会议精神，坚(jiān)持稳中求进工(gōng)作(zuò)总基调，完整、准确、全面贯彻新发(fā)展理(lǐ)念，加快构建(jiàn)新发展格局，全(quán)面深化改革开放，把(bǎ)发(fā)挥政策效力和激发经营(yíng)主体活力结合起来，形(xíng)成推动高质(zhì)量发展的强大动力(lì)，统筹(chóu)推动(dòng)经济运(yùn)行(xíng)持续(xù)好转、内生动力持续增强、社会预期持(chí)续改善(shàn)、风险隐患(huàn)持续化解（提出四个“持续”，其实(shí)现有(yǒu)赖于稳增长政策持(chí)续发力），乘势(shì)而上（这个词表明我(wǒ)们不(bù)会因为一季度经济的良好开局(jú)而就(jiù)此满足，而是继(jì)续(xù)努力(lì)，“乘势而上(shàng)”。），推动经济(jì)实现质的有效提升和(hé)量的合(hé)理增长。

　　会议指(zhǐ)出，要加快建设(shè)以(yǐ)实体经济(jì)为支撑的现代(dài)化产业体系，既(jì)要逆势而上(shàng)，在短板领域加快突(tū)破，也要顺势而为，在优势领域做大做强。要夯实科技(jì)自立(lì)自强根(gēn)基，培(péi)育壮大新动能（或(huò)利好半(bàn)导体）。要巩固和扩大新能源汽车发展优(yōu)势(shì)，加快推进充电桩、储能(néng)等设(shè)施建设(shè)和配套电网改造(zào)（对新能源(yuán)产业的(de)扶持仍会继续(xù)，专(zhuān)门提到(dào)的充电桩、储能、配套(tào)电网，都是(shì)新能源(yuán)产业(yè)相对的短板，也是未来重点(diǎn)发力的方向）。要重视通用人工智(zhì)能发展，营造创新生态，重视防范(fàn)风险（首提(tí)人工智能，市场热度(dù)极高的方向，中央(yāng)高(gāo)度重视(shì)，行稳方(fāng)能致(zhì)远）。

　　会议强(qiáng)调，恢复和扩大(dà)需求是当前(qián)经济持续(xù)回升(shēng)向好的关键所(suǒ)在。积极(jí)的财政政策要加力提效，稳健(jiàn)的(de)货币政(zhèng)策要精准(zhǔn)有力，形成扩大需(xū)求的合力。要(yào)多渠(qú)道增加城乡居民(mín)收入，改善消费环境，促(cù)进文化(huà)旅(lǚ)游(yóu)等(děng)服(fú)务消费（今年一季度社会(huì)消费(fèi)品零售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场(chǎng)预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是(shì)热度高，而中央精神是继续呵(hē)护和促进消费增长）。要发挥好(hǎo)政府投资和政策(cè)激励(lì)的(de)引(yǐn)导作用，有效带动激发民间投资（今年一季度，民间投资累计增速(sù)只有0.6％，低于全(quán)部固定资产投资增(zēng)速(sù)4.5个百分(fēn)点，民间投(tóu)资(zī)仍是投资中的薄弱(ruò)环节(jié)。这次会议(yì)专(zhuān)门提出“有效(xiào)带动(dòng)激发民(mín)间投(tóu)资”，未来(lái)可能会(huì)有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持(chí)“两个毫不(bù)动摇”，破除影响各类所有制企业(yè)公平竞争(zhēng)、共同发展的法律法规障(zhàng)碍(ài)和隐(yǐn)性壁垒，持续提振经营(yíng)主体信心，帮助企业恢复元(yuán)气(qì)（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇(yáo)鼓励(lì)、支持和引导非公有制(zhì)经济(jì)发展”。重(zhòng)申(shēn)“两个毫不动摇”，有助于(yú)进一(yī)步解决民营企业(yè)信心和元气不足问题）。各类企业(yè)都要依法合规(guī)经营。要下决心(xīn)从(cóng)根本上解决企业账(zhàng)款拖欠问(wèn)题。要(yào)推(tuī)动(dòng)平台企业(yè)规范健康发展，鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新。（对平台企业的支持力(lì)度进一步加(jiā)大，去年12月中(zhōng)央经(jīng)济工作(zuò)会议提(tí)的(de)是“支持平台(tái)企业在引(yǐn)领发展、创造就业、国(guó)际(jì)竞争中大显身手”，这次(cì)进一步(bù)升级(jí)为(wèi)“鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新”。）

　　会议(yì)强调，要全面深化改革(gé)、扩大(dà)高水平(píng)对外开放。认真落实党和国家机构改革方案(àn)，推进国家治理体系和治理能力(lì)现代化。要(yào)把吸(xī)引外商投(tóu)资放在更加重要的位(wèi)置，稳住(zhù)外(wài)贸外资基本盘。要支持有条件的自贸试验(yàn)区和自由贸易(yì)港对接(jiē)国(guó)际高标准经贸规则，开展改(gǎi)革(gé)开放(fàng)先行先试(shì)。（从2013年9月29日中国（上海）自由(yóu)贸易试(shì)验(yàn)区正式挂牌成立至今，全国已设立21个自(zì)贸试验区及海南自由贸易港。在(zài)新一轮对外(wài)开放先行先试(shì)中，“一(yī)带(dài)一路”沿线国(guó)家可能(néng)是开放和合(hé)作的重点方向。）

　　会议指出，要(yào)有效(xiào)防范化解(jiě)重(zhòng)点领域风险，统筹(chóu)做(zuò)好中小银行(xíng)、保(bǎo)险(xiǎn)和信托机构改革化险(xiǎn)工作。要坚持(chí)房(fáng)子(zi)是用来住(zhù)的、不是用来炒的(de)定(dìng)位，因城施策，支(zhī)持刚性(xìng)和改(gǎi)善性(xìng)住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市场平(píng)稳健康发展，推动(dòng)建立房地(dì)产业发(fā)展(zhǎn)新模式。在超大特大城市（《国(guó)务院关于调整(zhěng)城市(shì)规模划分标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常(cháng)住人(rén)口500万以上1000万以(yǐ)下的(de)城市(shì)为特大城市，城区常(cháng)住人口1000万以上的城市(shì)为超大城市。目(mù)前，超大城市包(bāo)括上海、北京、深(shēn)圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天津7城，特(tè)大城市包括(kuò)武(wǔ)汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连(lián)14城。）积极稳步推进城中村改造（7个超大(dà)城市和14个特大城市(shì)的(de)城中村改造(zào)，可能会给房地产带(dài)来新(xīn)的增长点，有利于房地产市场(chǎng)实(shí)现平稳健康发(fā)展）和“平急两用”公共基础设施建(jiàn)设（“平急两用”设施指平时用作(zuò)旅游(yóu)、康养等功能，遇重大公共突发(fā)事件时可立即转换为(wèi)应(yīng)急场所的设施，能够有效(xiào)补齐(qí)大城市应急能力建设短板(bǎn)，同时(shí)提升(shēng)大城市山区旅游(yóu)居住品(pǐn)质(zhì)，助力(lì)大城市周边乡(xiāng)村振兴发展，更好统筹大城(chéng)市发展和安(ān)全(quán)。建(jiàn)设改造一批(pī)“平急(jí)两用”的民宿和酒店、储备一批单体大型方舱医院、升(shēng)级一批应急医疗(liáo)服务点，将对(duì)投资(zī)带(dài)来(lái)新(xīn)的增长点。）。规划建设保障性住房。要加强地(dì)方政府(fǔ)债(zhài)务管理(lǐ)，严控(kòng)新增(zēng)隐性债务。要继(jì)续(xù)抓好(hǎo)新冠疫情防控工作。

　　会议强调，要切实保障和改善民(mín)生，强化就业优先导向(xiàng)，扩大高(gāo)校毕业(yè)生就(jiù)业渠道，稳定农民工等(děng)重(zhòng)点群体(tǐ)就业（截至3月，16-24岁的(de)青年失(shī)业率高(gāo)达(dá)19.6％，降低青年失(shī)业率已成(chéng)为当前就(jiù)业工作(zuò)的重(zhòng)点。日前(qián)国办发布《关于优(yōu)化调(diào)整稳就业(yè)政策措(cuò)施全力(lì)促发展惠民生的通知》（国(guó)办发〔2023〕11号），提出(chū)支持国(guó)有(yǒu)企(qǐ)业扩大招聘规模(mó)，2023年(nián)可给予一(yī)次性增人增(zēng)资，核增部(bù)分(fēn)据实(shí)计入(rù)工资总额(é)并(bìng)作为下(xià)一年度工资总额预(yù)算(suàn)基数(shù)。我们预(yù)计后续(xù)青年失业率将(jiāng)明显下(xià)降。）。要以(yǐ)“时时放心不下(xià)”的责(zé)任感，持续(xù)抓好安全生产(chǎn)。要做(zuò)好迎峰度夏电力(lì)供(gōng)应(yīng)保障。要巩固(gù)拓展脱贫攻坚(jiān)成(chéng)果，抓好粮食生(shēng)产和(hé)重要农产(chǎn)品供应保障，全面推进乡村(cūn)振(zhèn)兴。要(yào)加强生态(tài)环境系统治(zhì)理。各级(jí)领导干部要(yào)带头大(dà)兴调查(chá)研究，奔着问题去，切实帮助企业和基层解决困难。

　　（“会议还研究(jiū)了其他事项”的表述(shù)以往(wǎng)经常出现，但这次(cì)没有(yǒu)出现，可见这次会(huì)议是专门聚焦经济工作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策(cè)落地不及预期，国际政治局势(shì)演变超预(yù)期

　　本文源自报告：《整(zhěng)体经济工作思路(lù)已经发(fā)生(shēng)大(dà)变化——逐(zhú)句解读(dú)4月政(zhèng)治局(jú)会(huì)议通(tōng)稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达证券研究开发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 脱销什么意思啊，什么叫做脱销