金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部(bù)门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基(jī)本达到国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值用水量和(hé)万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较(j吊带和背心有什么区别，吊带和背心有什么区别iào)2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策(cè)的重要举措(cuò)，是推(tuī)进生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同(tóng)增效的(de)重(zhòng)要手段，是(shì)加快形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经济(jì)社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济和社(shè)会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中(zhōng)国(guó)特(tè)色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平(píng)总书记对广(guǎng)东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要(yào)指示批(pī)示精(jīng)神(shén)，认真落实(shí)国家(jiā)工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本(běn)建立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力(lì)争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造(zào)体(tǐ)系(xì)。在支(zhī)持高质量(liàng)建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，培育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化(huà)全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过(guò)度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对(duì)标国(guó)际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家(jiā)电(diàn)、电(diàn)子(zi)、机(jī)械(xiè)、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头企业构建上(shàng)下(xià)游联动的绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游企(qǐ)业(yè)同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色(sè)化要求(qiú)，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节(jié)能减排和碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目(mù)实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的(de)高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放低(dī)水平的存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设(shè)施建设和(hé)互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然(rán)气(qì)直供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新(xīn)和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的(de)地区，支(zhī)持分布(bù)式电源开(kāi)发(fā)建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料(liào)无害化替(tì)代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使用低(dī)毒低害和无(wú)毒无(wú)害原(yuán)料(liào)，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能(néng)耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技术等标(biāo)准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能减排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染物排放先(xiān)进和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级和(hé)污染物深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工(gōng)艺(yì)和(hé)技术装备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业(yè)循(xún)环式组合、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集(jí)成(chéng)化(huà)、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能(néng)、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回(huí)收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培(péi)育一(yī)批工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导(dǎo)力(lì)的产业链(liàn)链(liàn)主企业(yè)，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域(yù)工业企业实施清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业(yè)企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等一体化发(fā)展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发(fā)展。大(dà)力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加(jiā)农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育(yù)林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色(sè)的林业(yè)产业发(fā)展(zhǎn)基地(dì)，积极创建(jiàn)国家(jiā)现代林业产业示(shì)范园区，实施森林(lín)生态(tài)标志(zhì)产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园(yuán)、农林(lín)业龙头企业(yè)等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药(yào)减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化(huà)防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物(wù)可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节(jié)能等(děng)生态友好型(xíng)农技(jì)与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的(de)农业生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产重点县、现(xiàn)代吊带和背心有什么区别，吊带和背心有什么区别农业产业园(yuán)等区(qū)域，集中力(lì)量建设(shè)集中连(lián)片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大(dà)力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极(jí)推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建(jiàn)立(lì)农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模(mó)式(shì)，鼓励在规(guī)模种植基(jī)地(dì)周边建设(shè)农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧(mù)结合循(xún)环(huán)发(fā)展。探索推(tuī)广液体有机肥(féi)还田、全量收(shōu)集(jí)还田(tián)等模(mó)式(shì)，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害(hài)化(huà)处理及资源化利用(yòng)试(shì)点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端治理与循(xún)环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区(qū)建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区，全域(yù)建设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套(tào)和(hé)农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使用高效低(dī)风险农药(yào)和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进(jìn)植保器(qì)械(xiè)开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个(gè)农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综合(hé)利(lì)用长效机(jī)制(zhì)，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研(yán)单位(wèi)开展(zhǎn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用和全生物降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)应(yīng)用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整(zhěng)体提升(shēng)清(qīng)洁(jié)化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医(yī)院、学校等(děng)公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛(fàn)采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境保护的(de)技术和设备，推广使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业(yè)用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源(yuán)，全(quán)面推(tuī)广循环(huán)用(yòng)水技术工艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实(shí)施公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务(wù)全(quán)过程，推(tuī)广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材(cái)加工利用率，提供(gōng)符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)加工和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工(gōng)配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作(zuò)。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑(sù)制品和(hé)可降解购物(wù)袋。实施(shī)一(yī)次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度(dù)，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平(píng)台企业(yè)和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带(dài)头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服务业各相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进(jìn)可循环快(kuài)递(dì)包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)各(gè)邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付(fù)使用，推广管线分离(lí)和一体化(huà)装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地区(qū)开展近(jìn)零碳建筑试(shì)点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适(shì)老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居(jū)综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自(zì)然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑(zhù)工(gōng)业化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和(hé)利(lì)用乡土材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进(jìn)合理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输(shū)距(jù)离。推动施(shī)工现场优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同(tóng)类设(shè)备实(shí)施群控(kòng)技术(shù)，监(jiān)控重(zhòng)点能(néng)耗设(shè)备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能(néng)限(xiàn)额(é)。加强对施工(gōng)现场的(de)管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用装备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生(shēng)产技术(shù)、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专用(yòng)添加(jiā)剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路(lù)面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领域。大(dà)力推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产过(guò)程(chéng)的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合再生(shēng)利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制(zhì)性标准水平(píng)，进一步(bù)提高(gāo)建筑(zhù)围护结(jié)构等部位(wèi)的节(jié)能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效(xiào)空气(qì)源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏(fú)装(zhuāng)机(jī)容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基(jī)地、典型项目和(hé)科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和(hé)钢结(jié)构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采购支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目，以及(jí)适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结(jié)构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综(zōng)合(hé)运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单(dān)制(zhì)”联(lián)程客(kè)货运(yùn)服务。加快推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系(xì)统(tǒng)等公共交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市(shì)公交、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场等电动新能源(yuán)运(yùn)输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重(zhòng)型柴油车(chē)国(guó)六排放标(biāo)准和非(fēi)道路(lù)移动柴油机械国(guó)四(sì)排放标准，基(jī)本(běn)淘汰国三(sān)及以下(xià)排放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运营和维护(hù)全过(guò)程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领域的应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推(tuī)广可(kě)再(zài)生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设(shè)，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出(chū)租汽(qì)车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加快高(gāo)速公(gōng)路服务区、港区(qū)、公(gōng)交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路服(fú)务(wù)区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研(yán)究和应用(yòng)技术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企(qǐ)业(yè)、高(gāo)校、科研(yán)院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新(xīn)平台(tái)，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新(xīn)平台(tái)协同开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术(shù)攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业(yè)开发(fā)具(jù)有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备的(de)骨干(gàn)企业和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编(biān)制发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技术目(mù)录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先(xiān)进适用的(de)清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快(kuài)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)关键(jiàn)技(jì)术装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁(jié)生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务(wù)机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机(jī)构管理，探索建立(lì)第三(sān)方服务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机(jī)构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和技术服务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构从业人(rén)员和(hé)企业相关(guān)负责人(rén)员能力(lì)培(péi)训，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁(jié)生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化(huà)公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工(gōng)业企业(yè)制造过程核心装备和(hé)关键工序的数字化水平，实现生产过(guò)程(chéng)物质流、能量流(liú)等(děng)信息采集监控(kòng)、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企业开展全面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造和(hé)运(yùn)维服(fú)务水平(píng)。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能(néng)单(dān)位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服(fú)务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业(yè)，实施生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔(róu)性控制(zhì)和(hé)梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中心等(děng)技术(shù)装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环境(jìng)监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池(chí)处置(zhì)利用等(děng)环保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等(děng)关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利(lì)用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的企业和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实(shí)施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场景应用(yòng)，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中小企业(yè)强化(huà)产业(yè)链供应链上下(xià)游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要(yào)求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目(mù)，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省(shěng)属国(g吊带和背心有什么区别，吊带和背心有什么区别uó)企和其他大型企业(yè)集团全面(miàn)推(tuī)行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色(sè)发展水平，形成(chéng)以大(dà)带小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差(chà)别(bié)化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名(míng)录中所列化学物质的(de)企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适(shì)合小微型(xíng)企业清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)评估(gū)、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自(zì)愿性清(qīng)洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求(qiú)的(de)，视(shì)同开展清洁(jié)生(shēng)产审核。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查(chá)、节(jié)能(néng)监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等(děng)管理制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励有条件的(de)地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业(yè)园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨(kuà)界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生产工作力(lì)度，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企业(yè)全(quán)面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生态工(gōng)业园(yuán)区(qū)建设，支持省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契机(jī)，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤港清洁生产长效(xiào)合作(zuò)机(jī)制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面(miàn)的(de)合作，强(qiáng)化区域(yù)内(nèi)污染(rǎn)联防(fáng)联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支(zhī)持(chí)工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各(gè)类金融机(jī)构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项(xiàng)目(mù)等的(de)支持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级(jí)改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规(guī)定将富余指标进入排污权、用能(néng)权(quán)交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产量所需(xū)的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行(xíng)合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式(shì)和以环(huán)境治(zhì)理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农副(fù)食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的(de)审核新模(mó)式(shì)，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进(jìn)各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅(tīng)、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等(děng)部门(mén)按照职能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市(shì)政府要落(luò)实主体责任，加(jiā)大力度鼓励(lì)和(hé)促进清洁生产，结合实(shí)际确(què)定本地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环(huán)境(jìng)治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落(luò)实从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清(qīng)洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招(zhāo)标投标(biāo)法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激(jī)励制(zhì)度(dù)，按照国家和省(shěng)有关规(guī)定(dìng)对工作成效突(tū)出的单位和(hé)个(gè)人(rén)依(yī)法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相关(guān)主体权(quán)利义(yì)务。结合我省产业发(fā)展实(shí)际(jì)，研(yán)究制定(dìng)优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩(jì)效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评价(jià)体系和(hé)环境信(xìn)息强(qiáng)制(zhì)性披(pī)露范围。严(yán)格把关(guān)清洁生产审核(hé)质量，开(kāi)展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核(hé)办法(fǎ)》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨(zī)询机构和人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利用(yòng)各类媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛(fēn)围，推(tuī)动形(xíng)成(chéng)绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适(shì)时编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时总结推广(guǎng)典型(xíng)案例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业(yè)积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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