金融(róng)界5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发(fā)布《关于加(jiā)快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加(jiā)大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风(f善哉善哉是什么意思啊，阿弥陀佛善哉善哉善哉是什么意思ēng)险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强(qiáng)公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实(shí)际(jì)开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安(ān)置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新(xīn)能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络建设(shè)运营支(zhī)持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务(wù)区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建设运(yùn)营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、善哉善哉是什么意思啊，阿弥陀佛善哉善哉善哉是什么意思交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村(cūn)地区既(jì)有居(jū)住(zhù)社区充(chōng)电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居住社区(qū)可配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区(qū)充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车(chē)位建设充(chōng)电设施或预留(liú)安装条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街(jiē)道办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对(duì)居住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决(jué)机制。居住社(shè)区管(guǎn)理单位应(yīng)积(jī)极协助(zhù)用(yòng)户安装充(chōng)电设施，可(kě)探索与充电设施运营企业(yè)合(hé)作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施智能化(huà)水平，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入充电基础设施(shī)和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新(xīn)售新能(néng)源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农(nóng)村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化(huà)的(de)充电基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合(hé)农村地区(qū)充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要(yào)求等(děng)，开展充(chōng)电设(shè)施建设标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计。完善充电设(shè)施运维体系，提(tí)升(shēng)设施可用(yòng)率和故(gù)障处(chù)理能(néng)力(lì)，推动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营商平(píng)台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业创新(xīn)技术与管理措(cuò)施(shī)，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时(shí)段和地段进(jìn)行提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应(yīng)用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学(xué)校(xiào)、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道(dào)路客运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域(yù)新能源汽车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地(dì)区(qū)新能源汽(qì)车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力(lì)度。通过(guò)新闻(wén)报(bào)道、专家评论(lùn)、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地(dì)方(fāng)政府和行业机构组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等(děng)活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合(hé)产(chǎn)业链上游电池(chí)企(qǐ)业开展农(nóng)村地(dì)区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务(wù)网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合(hé)营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期(qī)开(kāi)展维修售后(hòu)服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应(yīng)急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)培养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职(zhí)业教育(yù)，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)安(ān)全监管。健全新(xīn)能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源(yuán)汽(qì)车及电池质(zhì)量安全水平(píng)，严格农村地(dì)区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施(shī)运营企业(yè)接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供(gōng)电(diàn)、集(jí)中充电场所(suǒ)安全(quán)条件，确保符合有关(guān)法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务(wù)培(péi)训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村(cūn)居民安(ān)装使用独立充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护(hù)器(qì)及接地(dì)设备，提(tí)升用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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