金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展改革(gé)委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯彻(chè)落实节(jié)约资源和保护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动(dòng)减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿色(sè)转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社(shè)会发展第十四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近平生态(tài)文明思想和习(xí)近平总书记对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推进技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高(gāo)质量(liàng)发展、实(shí)现碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高(gāo)质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方位全过(guò)程推行工业(yè)产(chǎn)品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色(sè)产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等(děng)我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进(jìn)水平实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行(xíng)业龙头企业构建上下游(yóu)联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业(yè)同(tóng)步实(shí)现(xiàn)绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业(yè)结构(gòu)、能(néng)源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能(néng)减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先进适用(yòng)的(de)工艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所在地区能(néng)耗(hào)强度和总量控(kòng)制相关(guān)要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代(dài)或污染物排(pái)放(fàng)区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目(mù)发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源利(lì)用(yòng)比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设(shè)施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用户(hù)天然气直供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储(chǔ)一(yī)体(tǐ)化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害化替(tì)代(dài)，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无(wú)）挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技(jì)术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治(zhì)。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落(luò)后(hòu)清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能(néng)改造升级和污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业(yè)及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循(xún)环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区(qū)和(hé)生(shēng)态工业示范园(yuán)区。加快推进(jìn)村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技(jì)术创新和集(jí)成(chéng)应用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计(jì)创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等行(xíng)业(yè)实(shí)施清洁生产技术(shù)改造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实(shí)施节(jié)能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批达到(dào)国际先进水(shuǐ)平的(de)清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审(shěn)核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相结合的方(fāng)式(shì)，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生产。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合发展等一体化(huà)发(fā)展模式。支(zhī)持我省预制菜产业(yè)高质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循(xún)环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范园(yuán)区，实(shí)施(shī)森(sēn)林生态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现代(dài)农业产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点，深入(rù)推行农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产，形成一(yī)批可推广、可(kě)复制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥(féi)农药减量(liàng)增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专(zhuān)业化(huà)防治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防控(kòng)技(jì)术模式(shì)，开展绿色种养循(xún)环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥(féi)料等新(xīn)型(xíng)肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发(fā)推(tuī)广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生(shēng)态(tài)友好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代(dài)农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用(yòng)减量。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃(qì)物资源(yuán)化(huà)利用。积极推动秸秆综合(hé)利(lì)用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化(huà)利(lì)用，全面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物回收处理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用(yòng)，支持推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪(fèn)污全量收(shōu)集处(chù)理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合(hé)循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田(tián)等(děng)模(mó)式(shì)，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理及资源(yuán)化利用试(shì)点示范，持(chí)续(xù)创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循(xún)环(huán)利用结(jié)合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设(shè)行动。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水改造、田(tián)间工程配(pèi)套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及(jí)应用(yòng)无人机等先进植(zhí)保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等(děng)作物(wù)病虫疫(yì)情(qíng)专业(yè)化(huà)防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环(huán)农业试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展全生物降解地膜(mó)在不同作物(wù)上的应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。支持省(shěng)级科(kē)研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜应用(yòng)研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域节能(néng)节水。加强服务过程中的资源能源规(guī)范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服(fú)务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面(miàn)推(tuī)广循(xún)环用水(shuǐ)技(jì)术(shù)工艺，探索开展合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公共机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务(wù)全(quán)过程，推广可(kě)循(xún)环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服(fú)务(wù)单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合(hé)不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地(dì)区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规只要开窗一定不会煤气中毒吗，怎么判断煤气是不是漏了范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染(rǎn)综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务性企业要坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提(tí)供一次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等(děng)行业包装减量与可降解包装替代、包装物循(xún)环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电(diàn)子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照国家要求制定(dìng)一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机(jī)构示范带动(dòng)作用，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务(wù)业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作(zuò)，在(zài)服(fú)务业各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电只要开窗一定不会煤气中毒吗，怎么判断煤气是不是漏了商快件原装直发，推(tuī)进可循(xún)环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不(bù)可降解的(de)塑料包装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发(fā)生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面(miàn)按(àn)照(zhào)绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的(de)建筑设计(jì)方式(shì)。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积(jī)极(jí)推(tuī)行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体(tǐ)化(huà)装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑(zhù)试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质(zhì)改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探索节能改造(zào)与(yǔ)小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适老设施(shī)改造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造(zào)模式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设(shè)施(shī)，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁(jié)生产综(zōng)合性提(tí)升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电(diàn)梯(tī)、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发(fā)展装配式建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用(yòng)性(xìng)，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设(shè)计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色(sè)建材(cái)认证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房(fáng)建(jiàn)设(shè)鼓励(lì)就(jiù)地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理(lǐ)，促进合理安(ān)排(pái)材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距(jù)离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯具和节(jié)电型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入(rù)建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用(yòng)成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路(lù)面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生(shēng)产过(guò)程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综合再(zài)生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制(zhì)度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性标准水平，进(jìn)一(yī)步提高(gāo)建筑(zhù)围(wéi)护结构(gòu)等(děng)部位的节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化(huà)改造(zào)工(gōng)程。结(jié)合海(hǎi)绵(mián)城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系统在中低层(céng)住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术(shù)及产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗(hào)中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范(fàn)工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购支持(chí)绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑(zhù)品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以及适(shì)用招标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合(hé)理分(fēn)工(gōng)、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载率(lǜ)和(hé)不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输(shū)效率。加(jiā)快大(dà)宗货(huò)物和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程(chéng)客货(huò)运服(fú)务(wù)。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手段在(zài)城市公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通管(guǎn)理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市货运(yùn)和快递配(pèi)送(sòng)体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及新能(néng)源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提高(gāo)城市(shì)公交、出(chū)租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场等电动新能(néng)源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆的替代(dài)。全(quán)面实施重型柴油车国六(liù)排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰(tài)国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动(dòng)力替代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)养(yǎng)护中的(de)综合利(lì)用。推广(guǎng)可再生(shēng)能(néng)源在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送(sòng)车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车(chē)的示(shì)范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速(sù)公路服务区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装备(bèi)等方面的基础研(yán)究和应用技术(shù)创新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿色(sè)设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排(pái)、固体废弃(qì)物资源化(huà)等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)领域(yù)科技创新平台，推动科技(jì)创新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业创新中心(xīn)等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关(guān)键技(jì)术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转移(yí)转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动(dòng)清洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第三(sān)方清洁生产服务(wù)企业为(wèi)用户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)对(duì)清洁生产工作(zuò)的(de)支撑作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立(lì)第三(sān)方(fāng)服务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清洁(jié)生产技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数(shù)字化智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算(suàn)、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生等信息技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)的应用，结合(hé)省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云(yún)平(píng)台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序的数(shù)字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散型(xíng)工(gōng)业企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息化(huà)管控(kòng)系统及(jí)污染物在(zài)线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动(dòng)重点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完(wán)善省重点用(yòng)能单位能耗在线监(jiān)测(cè)系统建设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能单(dān)位应接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余(yú)热利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级(jí)利用、绿色数(shù)据(jù)中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品(pǐn)的(de)智(zhì)能拆解和拆解物自(zì)动化分选等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服(fú)务产业发展。培育(yù)一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)企(qǐ)业和一批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的(de)龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络化(huà)、智能化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术(shù)和装备应用示(shì)范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业(yè)强化产业链供应链上(shàng)下游协作和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链(liàn)供(gōng)应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链供(gōng)应链关(guān)联(lián)企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提升(shēng)清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型(xíng)企业(yè)集(jí)团全面推行清洁(jié)生产，完善(shàn)内部清洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子(zi)公(gōng)司(sī)、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发(fā)展格(gé)局。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化(huà)清洁(jié)生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学(xué)物(wù)质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可(kě)采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评估(gū)验收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评(píng)估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过(guò)评价认证且满足(zú)清洁(jié)生产审核要求的(de)，视(shì)同开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审核与节能(néng)审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究(jiū)将碳排(pái)放(fàng)指标纳入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平(píng)，有(yǒu)条件的(de)地(dì)区可开展政(zhèng)府(fǔ)购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协(xié)同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等(děng)重点(diǎn)流(liú)域(yù)企业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动(dòng)流域(yù)内(nèi)污染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园(yuán)区建设清洁(jié)生产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合(hé)作(zuò)机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在(zài)节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及(jí)资源利用方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内(nèi)污染联(lián)防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大(dà)对清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实(shí)现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基(jī)础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入(rù)排污(wū)权、用能权交易市场进行交易(yì)，或(huò)用(yòng)于企业自身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合(hé)同节(jié)水管理等模式和(hé)以环境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电镀、农副(fù)食(shí)品加(jiā)工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建(jiàn)立(lì)具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新模式，形(xíng)成可(kě)复制(zhì)、可推广的(de)先进经验和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调(diào)，会同有(yǒu)关部(bù)门(mén)建立清洁生产促进(jìn)工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地(dì)市(shì)政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)等有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实从(cóng)事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁(jié)生产审核和(hé)培训(xùn)的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)评价(jià)认(rèn)证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩(jì)效分级管控(kòng)等差异化政策制定(dìng)和实施(shī)的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对(duì)工作成效突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔(xián)接协调，强化相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业研(yán)究制定(dìng)各相关行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)指标体系(xì)、行业清洁(jié)生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计(jì)分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年(nián)度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生产工作(zuò)完(wán)成情况纳(nà)入(rù)节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业(yè)开展清洁生产审核(hé)情况纳(nà)入企业(yè)环(huán)境信用评(píng)价(jià)体系和环境信息(xī)强制性披(pī)露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务(wù)机(jī)构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁(jié)生产审核办法》相关规(guī)定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估(gū)验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机(jī)构和人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型(xíng)案例等(děng)，提升社(shè)会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社(shè)会共(gòng)同推行(xíng)清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时(shí)编(biān)制发布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)典型(xíng)案例(lì)汇编(biān)，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案例(lì)和(hé)经验做法，以点(diǎn)带(dài)面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产(chǎn)国际(jì)会议(yì)、行业展会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式的经(jīng)验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流合(hé)作，学习(xí)借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流。

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