金融(róng)界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改革委、国家能源(yuán)局(jú)发布《关于加(jiā)快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持(chí)新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前(qián)提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差异化策(cè)略优化(huà)配(pèi)置，开(kāi)发更多经济(jì)实用(yòng)的(de)车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充电(diàn)网络(luò)建设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设(shè)施建设(shè)共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设(shè)施建设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充电设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具(jù)备安装(zhuāng)条件(jiàn)其人舍然大喜的舍是什么意思，不舍昼夜的舍是什么意思古义的居住社区可配建(jiàn)一(yī)定比例的(de)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设(shè)施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社(shè)区(qū)管理(lǐ)单位的(de)指导和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理单位应积(jī)极协助用户安装充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设(shè)施运营企业合作(zuò)的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合(hé)条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）其人舍然大喜的舍是什么意思，不舍昼夜的舍是什么意思古义电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新(xīn)建充电(diàn)基(jī)础设施(shī)智能(néng)化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建充(chōng)电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基(jī)础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电(diàn)设(shè)施建设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能(néng)力，推动公共(gòng)充换(huàn)电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技(jì)术手段对(duì)充(chōng)电需(xū)求集中的时段(duàn)和地段进行提前(qián)研(yán)判(pàn)，并做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车(chē)型，特别(bié)是(shì)新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查(chá)和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)加大(dà)对公(gōng)交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等(děng)领域新能源汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠(zèng)送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联(lián)展(zhǎn)、试(shì)乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)联(lián)合产业(yè)链上游电池企业(yè)开展农村(cūn)地区购(gòu)车三(sān)年(nián)内免费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提升消(xiāo)费者(zhě)对(duì)新能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联(lián)合(hé)营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套(tào)售(shòu)后服务体(tǐ)系(xì)，定期(qī)开展维(wéi)修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援(yuán)等(děng)服务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车(chē)维保技(jì)术人员(yuán)，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能源(yuán)汽车(chē)安全(quán)监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升(shēng)新能源汽(qì)车及电池质量安(ān)全水(shuǐ)平(píng)，严格农(nóng)村地区充电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充(chōng)电设施运(yùn)营企业接入政府充电(diàn)设施监管平(píng)台，严格(gé)配套(tào)供(gōng)电(diàn)、集中充电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确保符(fú)合(hé)有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人(rén)员(yuán)安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提(tí)升(shēng)用电安全水平。

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