金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持(chí)新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车 提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓四大灵猴的兵器叫什么名字(gǔ)励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布(bù)局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)。利(lì)用地(dì)方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区充(chōng)电基(jī)础设施建设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的(de)加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地(dì)区(qū)四大灵猴的兵器叫什么名字既有居(jū)住(zhù)社区充电设(shè)施(shī)建设，因地制宜开(kāi)展充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设条件改造(zào)，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设充电设施或预(yù)留安装条件(jiàn)以满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社(shè)区管理单(dān)位的(de)指导(dǎo)和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动和投诉(sù)解决机(jī)制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用(yòng)户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套(tào)电(diàn)网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价(jià)的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模(mó)式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础(chǔ)设施智能(néng)化水平，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功(gōng)能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术(shù)研(yán)究，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设(shè)施运(yùn)维服(fú)务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技(jì)术手(shǒu)段(duàn)对(duì)充电(diàn)需求集(jí)中的时段和地段进行提前(qián)研判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用的(de)车(chē)型，特(tè)别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能(néng)源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用(yòng)车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等(děng)领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的(de)地(dì)方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充电(diàn)优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车(chē)消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方政府和行(xíng)业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电池(chí)企业开展农村(cūn)地(dì)区(qū)购车三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三(sān)方服(fú)务企业加(jiā)快建设联(lián)合营业网点、建立配(pèi)套售后服务(wù)体系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地区培(péi)养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等(děng)相(xiāng)关职业教育，将促(cù)进就近(jìn)就(jiù)地就业与支(zhī)持(chí)新能源(yuán)汽车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全(quán)监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提(tí)升(shēng)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)及(jí)电池质量安全水平，严格农村地(dì)区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充电(diàn)设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场(chǎng)所安全(quán)条(tiáo)件，确(què)保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或(huò)行业标(biāo)准规定，强化管理人(rén)员(yuán)安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查(chá)。引(yǐn)导(dǎo)农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电(diàn)保护(hù)器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平(píng)。

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