金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建设(shè)运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用(yòng)地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的(de)衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设施(shī)建设共享。加(jiā)快推(tuī)进农村地区既(jì)有居住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电(diàn)设施建设条件改造，具(jù)备安(ān)装条件的居住(zhù)社(shè)区可配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预留(liú)安装条件以满足(zú)直接装表接(jiē)电需(xū)要。落实街(jiē)道办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉解(jiě)决(jué)机制。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电设(shè)施(shī)，可(kě)探索与充电设(shè)施运营企业合(hé)作(zuò)的机制。引导(dǎo)社(shè)区推广(guǎng)“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多(duō)车(chē)一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省(shěng)干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智微信二维码收款限额是多少，个人收款码一天可以收多少笔(zhì)能有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能(néng)有序充电纳入(rù)充(chōng)电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽(qì)车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协(xié)同控制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一(yī)体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设施运(yùn)维服务(wù)体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电(diàn)网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设(shè)标准制修订和典型设(shè)计。完善充电(diàn)设施运维体系，提(tí)升设施可用率和(hé)故(gù)障处理能力(lì)，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设施运营企业创新技(jì)术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求集中的(de)时(shí)段(duàn)和地段(duàn)进(jìn)行(xíng)提(tí)前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源(yuán)载(zài)货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用(yòng)推广。加快新能源(yuán)汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区(qū)新能源汽车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业(yè)机构组织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)联合产(chǎn)业链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者(zhě)对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网络，引(yǐn)导车企及第(dì)三方服务(wù)企业加(jiā)快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展维修售后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)顾(gù)虑。鼓(gǔ)励(lì)高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提(tí)供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维(wéi)护(hù)等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能源(yuán)汽车(chē)消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)汽车安(ān)全监管体(tǐ)系，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)利用多(duō)种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及电池质(zhì)量安全(quán)水平(píng)，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或行(xíng)业(yè)标准规(guī)定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定(dìng)期(qī)对存(cún)量充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村居(jū)民安装(zhuāng)使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及(jí)接地设备，提(tí)升(shēng)用电安全水平。

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