金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推进(jìn)充电基(jī)础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽(qì)车下(xià)乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条(tiáo)件的(de)地方对淘(táo)汰低(dī)速电(diàn)动车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ哪些人不适合穿老爹鞋，老爹鞋的优点和缺点)励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基(jī)础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电(diàn)设施(shī)建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的(de)居(jū)住社区可(kě)配建一定比(bǐ)例(lì)的公共(gòng)充电车(chē)位。落实新建居住社(shè)区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施配建要(yào)求，推动(dòng)固定(dìng)车位建设充电设施或预(yù)留安装条件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理(lǐ)责任(rèn)，加(jiā)大(dà)对居住社区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)的指导和(hé)监督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决机(jī)制。居住社(shè)区(qū)管理(lǐ)单位应积极(jí)协(xié)助用户(hù)安装充电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水平，将智能(néng)有(yǒu)序(xù)充(chōng)电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车(chē)随(suí)车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有(yǒu)序(xù)充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的(de)充电基础设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基(jī)础设施(shī)运维服务体验。结(jié)合(hé)农(nóng)村地(dì)区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设(shè)标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运(yùn)维体系，提升设(shè)施(shī)可用率和故障处理能力(lì)，推动公共充换电网络运(yùn)营(yíng)商平(píng)台互联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充(chōng)电设施运营企业(yè)创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽(qì)车分区停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充电需求集中的(de)时段和地段进行提前(qián)研判(pàn)，并做好(hǎo)服(fú)务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)加大(dà)对公(gōng)交、道(dào)路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领(lǐng)域(yù)新能源(yuán)汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车(chē)，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农(nóng)村地(dì)区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付(fù)比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和(hé)行(xíng)业(yè)机(jī)构(gòu)组织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联合(hé)产业链上游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方服务(wù)企业加快建设(shè)联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技术(shù)人(rén)员，提供汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监(jiān)管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律法哪些人不适合穿老爹鞋，老爹鞋的优点和缺点规(guī)、国(guó)家(jiā)标(biāo)准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及(jí)接地设备(bèi)，提升用电安(ān)全水平。

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